ภาคธุรกิจเอกชนกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และได้รับการยอมรับอย่างแท้จริงว่าเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ อย่างยั่งยืน ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจเชื่อว่า หากเศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทนำ การส่งเสริมเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นรูปธรรม ลดภาระต้นทุน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ...
ภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณ 40% ของ GDP และมากกว่า 30% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด (ตามข้อมูลปี 2566) อย่างไรก็ตาม ภาคเอกชนส่วนใหญ่ยังคงเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการขยายขนาดและพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามยังคงขาดวิสาหกิจชั้นนำที่มีอิทธิพลอย่างมากในภูมิภาคและระดับโลก
ในบริบทดังกล่าว ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง เมื่อวันที่ 7 มีนาคม เลขาธิการ โต ลัม ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทัศนคติ การขจัดอคติเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคส่วนนี้ เลขาธิการยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเวียดนามในการบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและยกระดับสถานะของตนในเวทีระหว่างประเทศ
ในงานสัมมนาหัวข้อ “แนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน” เมื่อเช้าวันที่ 20 มีนาคม ที่ผ่านมา จัดโดยหนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจต่างให้ความสนใจในการหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ มากมาย เช่น สถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม การประเมินนโยบายและข้อจำกัดในการพัฒนาภาคส่วนนี้ในปัจจุบัน ประเด็นที่ต้องปฏิรูปในระบบกฎหมายและขั้นตอนการบริหารในปัจจุบัน นโยบายด้านภาษี สินเชื่อ และแรงจูงใจทางการเงินสามารถสนับสนุนวิสาหกิจภาคเอกชนได้อย่างมีประสิทธิภาพจริงหรือไม่
ถือว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ในการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ในการสัมมนาครั้งนี้ ศาสตราจารย์ ดร. หวู มินห์ เคอง จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อมุมมองของ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน และกล่าวว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนอาจเป็นอาวุธเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยให้เวียดนามพัฒนาสถานะของประเทศ หากได้รับการส่งเสริมอย่างดี เศรษฐกิจภาคเอกชนจะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ซึ่งจะเปิดโอกาสการพัฒนาอย่างมหาศาลให้แก่ประเทศ
ศาสตราจารย์และแพทย์ หวู มินห์ เคออง เน้นย้ำว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนมีความอ่อนไหว ยืดหยุ่น และมีศักยภาพในการกระตุ้นความเข้มแข็งภายใน สร้างปฏิกิริยาลูกโซ่ “การลงทุนก่อให้เกิดการลงทุน โอกาสก่อให้เกิดโอกาส” ก่อให้เกิดระบบนิเวศเศรษฐกิจที่มีชีวิตชีวา
ศาสตราจารย์หวู มินห์ เคออง ได้แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติว่า การพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญหลายประการ กล่าวคือ จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงปี พ.ศ. 2573-2588 เพื่อสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน ปัจจุบัน ฝ่ายบริหารมุ่งเน้นไปที่การควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นหลัก ขณะที่กฎระเบียบเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ได้สร้างแรงผลักดันให้เกิดการเติบโตในอนาคต
ดร.เหงียน ก๊วก เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจผ่านนโยบายอุตสาหกรรมและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างขีดความสามารถของภาคเศรษฐกิจในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ
เพื่อดำเนินการตามกลยุทธ์นี้ได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการวางแผนอย่างเป็นระบบ โดยระบุพื้นที่และโครงการสำคัญที่ต้องได้รับการลงทุนเป็นลำดับแรกอย่างชัดเจน โดยมีการมีส่วนร่วมของทั้งภาครัฐและเอกชน
ดร. เหงียน ก๊วก เวียด เน้นย้ำว่า นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมุ่งเน้นให้รัฐต้องคัดเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญในการพัฒนาในแต่ละระยะให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร การสั่งให้วิสาหกิจดำเนินโครงการสำคัญๆ จะต้องดำเนินการบนพื้นฐานของเกณฑ์การคัดเลือกที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะ และมีขอบเขตที่ชัดเจน
วิสาหกิจที่ได้รับการคัดเลือกต้องเป็นวิสาหกิจที่มีหรือมีศักยภาพในการดำเนินโครงการและสาขาสำคัญๆ มีความสามารถในการเป็นผู้นำเทรนด์การพัฒนา และสร้างผลกระทบเชิงบวกต่ออุตสาหกรรมและวิสาหกิจอื่นๆ ผลกระทบเชิงบวกนี้จะส่งเสริมจิตวิญญาณผู้ประกอบการในภาคเอกชน กระตุ้นแรงผลักดันการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจโดยรวม
ดร.เหงียน ก๊วก เวียด เน้นย้ำว่าจุดเน้นของนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือ รัฐต้องเลือกพื้นที่และโครงการที่มีความสำคัญสำหรับการพัฒนาในแต่ละขั้นตอนให้สอดคล้องกับความสามารถในการระดมและจัดสรรทรัพยากร
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐจำเป็นต้องทบทวน ปรับปรุง และประสานกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ กฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนและสอดคล้องกันสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องออกนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจงสำหรับวิสาหกิจที่รับคำสั่งซื้อ เช่น แรงจูงใจในการเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ ทั้งทุน ที่ดิน และแรงงาน แรงจูงใจทางภาษี และในขณะเดียวกันก็ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจในกระบวนการดำเนินโครงการ
“ความมุ่งมั่นทางการเมืองของผู้นำระดับสูงนั้นชัดเจนมาก อย่างไรก็ตาม การจะนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริง จำเป็นต้องมีรูปแบบนวัตกรรมที่ก้าวล้ำจากระดับท้องถิ่น แม้กระทั่งพร้อมที่จะ ‘แหกกฎ’ ภายในกรอบกฎหมาย เพื่อสร้างกลไกนำร่องสำหรับภาคเอกชน” ดร.เหงียน ก๊วก เวียด กล่าวเน้นย้ำ
การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน
รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิ่ง เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ให้ความเห็นว่าบริบทปัจจุบันของภาคธุรกิจเอกชนกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แตกต่างจากเมื่อก่อน ในปี พ.ศ. 2529 เมื่อเวียดนามนำเศรษฐกิจภาคเอกชนเข้าสู่เศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วน เศรษฐกิจก็ฟื้นตัวขึ้น อย่างไรก็ตาม บทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการยอมรับอย่างแท้จริงว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด เหตุการณ์นี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่สร้างความเชื่อมั่นในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน
ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามยังคงมีขนาดเล็ก อ่อนแอ และเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ในขณะที่ภาคส่วนนี้ควรมีบทบาทพื้นฐานในระบบเศรษฐกิจ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า ในระบบเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะภาคเอกชนในประเทศ ควรมีส่วนสนับสนุน GDP ถึง 60%, 70% หรือแม้กระทั่ง 80% อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามยังคงด้อยกว่าวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ (FDI) ในขณะเดียวกัน ภาคส่วนนี้ควรมีบทบาทพื้นฐานในระบบเศรษฐกิจ
รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน เชื่อว่าขณะนี้คือช่วงเวลาสำคัญที่สุด การพัฒนาเศรษฐกิจตลาดต้องอาศัยพลังเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นรากฐาน บทบาทของรัฐคือการปูทาง นำทาง และที่สำคัญที่สุดคือสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาของภาคเอกชน
จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมต้องเปลี่ยนแปลงอย่างก้าวกระโดด ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การพัฒนาสิ่งเดิม จำเป็นต้องเปิดมุมมองใหม่ สร้างระบบใหม่ให้กับวิสาหกิจเวียดนาม เพื่อให้วิสาหกิจเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งผู้ประกอบการและนวัตกรรม ประเด็นสำคัญคือการสร้างระบบสถาบันใหม่ กฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข เพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน เพื่อให้วิสาหกิจเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งผู้ประกอบการและนวัตกรรม
ดร.เหงียน ก๊วก เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะ มีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นกลยุทธ์สำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ผ่านนโยบายอุตสาหกรรมและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างศักยภาพของภาคเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคเอกชนภายในประเทศ การดำเนินกลยุทธ์นี้ให้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการวางแผนอย่างเป็นระบบ โดยระบุประเด็นและโครงการสำคัญๆ ที่ต้องการการลงทุนเร่งด่วนอย่างชัดเจน โดยได้รับความร่วมมือจากทั้งภาครัฐและเอกชน
วิสาหกิจเอกชนจำเป็นต้องพัฒนาทั้งด้านความกว้างและเชิงลึก
ดร. คาน วัน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคาร BIDV กล่าวว่า จีนมีธุรกิจ 55 ล้านแห่ง ขณะที่เวียดนามตั้งเป้าไว้ที่ 1 ล้านแห่งในปีนี้ จำนวนธุรกิจจีนมีมากกว่าเวียดนามถึง 55 เท่า ขณะที่จำนวนประชากรมีเพียง 15 เท่า
ดังนั้น เวียดนามควรตั้งเป้าที่จะมีวิสาหกิจ 4 ล้านแห่ง แทนที่จะเป็น 1.5-2 ล้านแห่งภายในปี 2573 นายลุค กล่าวว่า แหล่งรายได้ที่เป็นไปได้อย่างหนึ่งคือการส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนเป็นวิสาหกิจ โดยการยกเว้นภาษีเงินได้ในช่วง 3-5 ปีแรกสำหรับภาคส่วนนี้ เพื่อรักษาแหล่งรายได้และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการจัดตั้งและการบัญชี
พร้อมกันนี้ เพื่อให้เศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาความแข็งแกร่งภายใน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าโลก ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนให้มีความเป็นธรรม และลดการขอทานและการให้
หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV ระบุว่า ควรแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยลดอัตราภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมลงเหลือ 15-17% จากเดิมที่ 20% ในขณะเดียวกัน ควรลดขั้นตอนการบริหาร ต้นทุนทางธุรกิจ และเวลาในการจัดการงานบริหารลง 30%
ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องจำแนกประเภทธุรกิจให้มีนโยบายการจัดการและการสนับสนุนที่เหมาะสมตามขนาดและลักษณะการดำเนินงาน รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง เงิน กล่าวว่า นโยบายการสนับสนุนต้องคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของธุรกิจในหลากหลายด้าน ตั้งแต่งบประมาณ การส่งออก ไปจนถึงการจ้างงาน
นายลุค กล่าวว่า ภาคเอกชนยังต้องการสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้จะได้รับการบังคับใช้อย่างเต็มที่
เพื่อให้ภาคเอกชนสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในโครงการขนาดใหญ่ได้อย่างแท้จริง
ในมุมมองทางธุรกิจ คุณฟาน ดิงห์ ตือ รองประธานสมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ (HUBA) และประธานกรรมการบริหารสายการบินแบมบูแอร์เวย์ส กล่าวว่า ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐวิสาหกิจและเอกชนควรถูกมองในฐานะความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจกับลูกค้า ธุรกิจที่ต้องการขายสินค้าต้องคำนึงถึงความต้องการของลูกค้า ความชอบ และหาวิธีที่จะตอบสนองความต้องการเหล่านั้น ในส่วนของหน่วยงานบริหารของรัฐ ควรมีกลไก นโยบาย และการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยที่เหมาะสม...
ทางด้านนายเล ตรี ทอง ประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่นครโฮจิมินห์ และผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท ฟู่หนวน จิวเวลรี่ (PNJ) กล่าวว่า เวียดนามสามารถสร้างกองทุนร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนได้
“การดำเนินงานระหว่างภาครัฐและเอกชนควรดำเนินการตามกลไกตลาด โดยการตัดสินใจลงทุนจะขึ้นอยู่กับปัจจัยทางการตลาด ในยุคแห่งการพัฒนา การเชื่อมต่อในระบบปฏิบัติการมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเชื่อมโยงธุรกิจและนโยบาย และเชื่อมโยงธุรกิจกับธุรกิจ” นายทองกล่าว
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องสร้างกลไกให้ธุรกิจต่างๆ เหล่านี้สามารถแบ่งปันและร่วมมือกันเพื่อสร้างระบบนิเวศธุรกิจเอกชนที่ยั่งยืน
ในขณะเดียวกัน นางสาวลี กิม ชี ประธานสมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อให้นโยบายมีประสิทธิผลอย่างแท้จริง ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจนจากหน่วยงานทุกระดับ ไม่ใช่แค่เพียงเอกสารเท่านั้น
นโยบายนี้จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติจริง โดยจำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีความรู้และมีทัศนคติเชิงบวก คุณลี คิม ชี กล่าวว่า ภาคธุรกิจมีความมั่นใจมากขึ้นเมื่อรัฐมีนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน “แต่จิตวิทยาของเรานั้นผสมผสานระหว่างความคาดหวังและความกังวล” เธอกล่าว
คุณชียกตัวอย่างคำสั่งของนายกรัฐมนตรีที่ให้ลดขั้นตอนการบริหารลง 30% แต่ในความเป็นจริง ร่างของบางกระทรวงและบางสาขายังคงมีกฎระเบียบที่เพิ่มต้นทุนและขั้นตอนต่างๆ สัปดาห์ที่แล้ว สมาคมอุตสาหกรรม 6 แห่ง ซึ่งเป็นตัวแทนของธุรกิจหลายหมื่นราย ยังคงยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขอให้แก้ไขปัญหาดังกล่าว
ที่มา: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html
การแสดงความคิดเห็น (0)