ส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการจัดเก็บเอกสาร

ในการประชุม นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของเอกสารส่วนตัว มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ทบทวนและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเอกสารส่วนตัวให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลต่างๆ อันจะนำไปสู่การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของเอกสารส่วนตัวได้ดีขึ้น เคารพและปกป้องความเป็นเจ้าของเอกสารส่วนตัว ให้มั่นใจถึงการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับองค์กรและบุคคลในการบริหารจัดการเอกสารส่วนตัวอย่างสอดประสานกัน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้มีการยอมรับและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการจัดเก็บเอกสาร โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับองค์กร บุคคล ครอบครัว เผ่า และชุมชน ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเอกสารเก็บถาวรกับเอกสารเก็บถาวรส่วนตัว (มาตรา 3 ข้อ 4) แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับนโยบายรัฐเกี่ยวกับเอกสารเอกชน รวมทั้งเพิ่มนโยบายในการพัฒนาการดำเนินการด้านเอกสารเอกชนตามที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 45 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ

แม้ว่ากฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันจะไม่ได้ระบุว่าธุรกิจบริการจัดเก็บข้อมูลเป็นธุรกิจการลงทุนที่มีเงื่อนไข แต่มาตรา 36 ของกฎหมายจดหมายเหตุฉบับปัจจุบันระบุว่าองค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการบริการจัดเก็บข้อมูลต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ดังนั้น คณะกรรมการกฤษฎีกาและหน่วยงานร่างจึงเสนอให้คงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับกิจกรรมบริการจัดเก็บสินค้าไว้เป็นภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขตามที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 พร้อมทั้งให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะด้านเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจในร่างพระราชบัญญัติฯ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขทางเทคนิคและเฉพาะด้านการจัดเก็บอย่างละเอียดตามที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 50 และมาตรา 51 ของร่างพระราชบัญญัติฯ

เลขาธิการรัฐสภา บุ่ย วัน เกวง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันควบคุมเฉพาะกิจกรรมการเก็บถาวรเอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น โดยไม่มีระเบียบบังคับสำหรับระดับคณะกรรมการพรรค ซึ่งไม่น่าพอใจ ดังนั้นขอแนะนำให้มีแหล่งที่มาของเอกสารจากทั้งสามแหล่งให้เพียงพอสำหรับระดับคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน

ตามที่ Le Quang Huy ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มประเด็นเกี่ยวกับการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในร่างกฎหมาย เนื่องจากการควบคุมการเก็บถาวรข้อมูลของเวียดนามสมัยใหม่เพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ ในเวลาเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมต่อและแบ่งปันเอกสารที่มีค่าระหว่างหน่วยงานเพื่อส่งเสริมคุณค่าของเอกสาร และทบทวนวลีเกี่ยวกับการพิสูจน์ตัวตนแบบดิจิทัล

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติและก่อนลงนามรับรอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน โดยเฉพาะในประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดเก็บข้อมูลดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล โดยเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ

นอกจากนี้ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจะต้องเปรียบเทียบอย่างรอบคอบกับสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เนื่องจากปัจจุบันเวียดนามเป็นสมาชิกของสภาการจดหมายเหตุระหว่างประเทศ สมาคมการจดหมายเหตุของประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศส และได้ลงนามข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศต่างๆ หลายประเทศในสาขานี้ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันและไม่มีข้อขัดแย้ง

ส่วนการบริหารจัดการเอกสาร ฐานข้อมูล และเอกสารต่างๆ ประธานรัฐสภาเห็นว่า หน่วยงานต่างๆ ต้องทบทวนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความรับผิดชอบในการจัดเตรียมข้อมูล การเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเอกสารของพรรค เอกสารประวัติศาสตร์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงสาธารณะ และการทูต ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นต่อไป พร้อมกันนี้ควรมีการกำหนดระเบียบให้หน่วยงานเหล่านี้รายงานต่อหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านเอกสารและจดหมายเหตุเป็นระยะๆ ให้มีการแบ่งปันข้อมูลและการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานบริหารของรัฐโดยทันที เพื่อเพิ่มมูลค่าของเอกสารและจดหมายเหตุ ตลอดจนการประสานและความเป็นหนึ่งเดียวของระบบเอกสารและจดหมายเหตุแห่งชาติ

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดิญ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานอื่น ๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลเพื่อรับเอาความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น จัดทำรายงานให้เสร็จสิ้น เพื่ออธิบายต่อไปเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบ ก่อนอื่น ให้เตรียมจัดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำในเวลาต่อไป

แหล่งที่มา