ส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการจัดเก็บเอกสาร

ในการประชุม นายฮวง แทงห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของ รัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของเอกสารเอกชน มีความเห็นบางประการที่เสนอแนะให้ทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับเอกสารเอกชนให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคล ซึ่งจะส่งผลให้มีการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของเอกสารเอกชนให้ดียิ่งขึ้น เคารพและปกป้องสิทธิความเป็นเจ้าของเอกสารเอกชน และรับรองการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ องค์กร และบุคคลในการบริหารจัดการเอกสารเอกชนอย่างกลมกลืน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้ปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในงานจัดเก็บเอกสาร โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับองค์กร บุคคล ครอบครัว ตระกูล และชุมชน เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุกับจดหมายเหตุเอกชน (มาตรา 3 ข้อ 4) แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับจดหมายเหตุเอกชน รวมทั้งเพิ่มเติมนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนากิจกรรมการจัดเก็บเอกสารเอกชน ดังที่แสดงไว้ในมาตรา 45 ของร่างกฎหมาย

แม้ว่ากฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันจะไม่ได้กำหนดให้ธุรกิจบริการจัดเก็บเป็นธุรกิจการลงทุนแบบมีเงื่อนไข แต่มาตรา 36 ของกฎหมายจดหมายเหตุฉบับปัจจุบันระบุว่าองค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจบริการจัดเก็บต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานร่างจึงเสนอให้คงหลักเกณฑ์ที่ว่าธุรกิจบริการจัดเก็บเป็นธุรกิจการลงทุนและการดำเนินธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ตามที่ รัฐบาล ได้เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ไว้ พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจในร่างกฎหมายเพื่อความโปร่งใส และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขทางเทคนิคและเฉพาะทางเกี่ยวกับการจัดเก็บอย่างละเอียด ตามที่ปรากฏในมาตรา 50 และ 51 ของร่างกฎหมาย

นายบุ่ย วัน เกื่อง เลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะกิจกรรมการจัดเก็บเอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น โดยไม่มีข้อบังคับใดๆ สำหรับระดับคณะกรรมการพรรค ซึ่งยังไม่เพียงพอ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้มีแหล่งที่มาของเอกสารจากทั้งสามแหล่งที่เพียงพอสำหรับระดับคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะ กรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า จำเป็นต้องเพิ่มประเด็นการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลลงในร่างกฎหมาย เนื่องจากการควบคุมการจัดเก็บเอกสารสำคัญสมัยใหม่ของเวียดนามเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ ขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงและแบ่งปันเอกสารสำคัญระหว่างหน่วยงานต่างๆ เพื่อส่งเสริมคุณค่าของเอกสารสำคัญ และทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการรับรองความถูกต้องทางดิจิทัล

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวในการประชุมว่า ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติและก่อนที่จะลงนามรับรอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน โดยเฉพาะในประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การจัดเก็บข้อมูลดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล โดยเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ

นอกจากนี้ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจำเป็นต้องเปรียบเทียบอย่างรอบคอบกับสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เนื่องจากปัจจุบันเวียดนามเป็นสมาชิกของสภาจดหมายเหตุระหว่างประเทศ สมาคมจดหมายเหตุแห่งประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส และได้ลงนามข้อตกลงทวิภาคีกับหลายประเทศในสาขานี้ จึงจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องกันและไม่มีข้อขัดแย้ง

เกี่ยวกับการบริหารจัดการเอกสารสำคัญ ฐานข้อมูล และเอกสารต่างๆ ประธานรัฐสภาได้ตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความรับผิดชอบในการให้ข้อมูล การเชื่อมโยง และแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับเอกสารสำคัญของพรรค เอกสารสำคัญทางประวัติศาสตร์ของกระทรวงกลาโหม ตำรวจ และกระทรวงการต่างประเทศ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานเหล่านี้ที่รายงานต่อหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านเอกสารสำคัญเป็นระยะๆ การแบ่งปันและเชื่อมโยงข้อมูลและสารสนเทศต่างๆ ไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐโดยทันที เพื่อเพิ่มมูลค่าของเอกสารสำคัญ ตลอดจนการประสานและความเป็นเอกภาพของระบบเอกสารสำคัญแห่งชาติ

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา Nguyen Khac Dinh ได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญของคณะกรรมการกฎหมายประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลเพื่อรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาเพื่อพัฒนาร่างกฎหมายต่อไป ปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น ปรับปรุงรายงานเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาต่อไป โดยขั้นแรก เตรียมจัดการประชุมสมาชิกรัฐสภาผู้เชี่ยวชาญในโอกาสต่อไป

แหล่งที่มา