ส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการจัดเก็บเอกสาร

ในการประชุม นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของ รัฐสภา กล่าวว่า ในส่วนของเอกสารส่วนตัว มีความคิดเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ทบทวนและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเอกสารส่วนตัวให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคล ซึ่งจะส่งผลให้รักษาและส่งเสริมคุณค่าของเอกสารส่วนตัวได้ดีขึ้น เคารพและปกป้องสิทธิความเป็นเจ้าของเอกสารส่วนตัว และรับรองการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ องค์กร และบุคคลอย่างกลมกลืนในการบริหารจัดการเอกสารส่วนตัว

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้มีการยอมรับและเพิ่มเติมระเบียบเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในงานจัดเก็บเอกสาร โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับองค์กร บุคคล ครอบครัว เผ่า และชุมชน ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเอกสารกับเอกสารเอกชน (มาตรา 3 ข้อ 4) แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับเอกสารเอกชน รวมทั้งเพิ่มเติมนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนากิจกรรมการจัดเก็บเอกสารเอกชน ดังที่แสดงไว้ในมาตรา 45 ของร่างกฎหมาย

แม้ว่ากฎหมายการลงทุนฉบับปัจจุบันไม่ได้ระบุว่าธุรกิจบริการด้านเอกสารเป็นธุรกิจการลงทุนที่มีเงื่อนไข แต่มาตรา 36 ของกฎหมายว่าด้วยเอกสารฉบับปัจจุบันระบุว่าองค์กรและบุคคลที่ประกอบกิจการบริการด้านเอกสารต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานร่างจึงเสนอให้คงบทบัญญัติที่ว่าบริการด้านเอกสารเป็นการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขตามที่ รัฐบาล เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจในร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อให้เกิดความโปร่งใส และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขทางเทคนิคและเฉพาะทางเกี่ยวกับเอกสารโดยละเอียดตามที่แสดงไว้ในมาตรา 50 และ 51 ของร่างกฎหมาย

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ บุ้ย วัน เกวง กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันควบคุมเฉพาะกิจกรรมการจัดเก็บเอกสารของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนเท่านั้น โดยไม่มีระเบียบใดๆ สำหรับระดับคณะกรรมการพรรค ซึ่งไม่น่าพอใจ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้แหล่งที่มาของเอกสารต้องเพียงพอจากแหล่งเก็บเอกสารทั้งสามระดับสำหรับคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน

ตามที่ประธานคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Le Quang Huy ระบุว่า จำเป็นต้องเพิ่มประเด็นการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในร่างกฎหมาย เนื่องจากการควบคุมการจัดเก็บเอกสารสำคัญของเวียดนามในปัจจุบันเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ ขณะเดียวกัน ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเชื่อมโยงและการแบ่งปันเอกสารที่มีค่าระหว่างหน่วยงานเพื่อส่งเสริมคุณค่าของเอกสาร และทบทวนวลีเกี่ยวกับการรับรองความถูกต้องทางดิจิทัล

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปจนกว่าจะมีการเสนอให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติและก่อนลงนามรับรอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน โดยเฉพาะในประเด็นต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การจัดเก็บข้อมูลดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล โดยเปรียบเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ

นอกจากนี้ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจะต้องเปรียบเทียบอย่างรอบคอบกับสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เนื่องจากปัจจุบันเวียดนามเป็นสมาชิกของสภาหอจดหมายเหตุระหว่างประเทศ สมาคมหอจดหมายเหตุของประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศส และได้ลงนามข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศต่างๆ มากมายในสาขานี้ จึงจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและไม่มีข้อขัดแย้ง

ส่วนการบริหารจัดการเอกสาร ฐานข้อมูล และเอกสารต่างๆ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความรับผิดชอบในการจัดเตรียมข้อมูล การเชื่อมโยงและการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับเอกสารของพรรค เอกสารทางประวัติศาสตร์ของฝ่ายป้องกันประเทศ ความมั่นคงสาธารณะ และการทูตจากส่วนกลางไปยังส่วนท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันควรมีระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานเหล่านี้ที่รายงานต่อหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านเอกสารเป็นระยะๆ การแบ่งปันและเชื่อมโยงข้อมูลและรายละเอียดต่างๆ ไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐโดยทันที เพื่อเพิ่มมูลค่าของเอกสาร ตลอดจนการประสานและความเป็นหนึ่งเดียวของระบบเอกสารสำคัญแห่งชาติ

เมื่อสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดิญ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานอื่น ๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลเพื่อรับเอาความคิดเห็นของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป ปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมายให้ดียิ่งขึ้น จัดทำรายงานให้เสร็จสิ้น เพื่ออธิบายต่อไปเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับทราบ ก่อนอื่น ให้เตรียมจัดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำในเวลาต่อไป

แหล่งที่มา