การสร้างวิสัยทัศน์ 'สไตล์ทรัมป์' ของผู้นำอเมริกัน

เอกอัครราชทูต ฮวง อันห์ ตวน อดีตผู้อำนวยการสถาบันการศึกษากลยุทธ์ สถาบันการทูต ให้ความเห็นว่า ปัจจัย 4 ประการที่สร้างอิทธิพลอันยิ่งใหญ่ของประธานาธิบดีทรัมป์ และองค์ประกอบ 5 ประการของ “หลักคำสอนทรัมป์” มีเป้าหมายเพื่อให้สหรัฐอเมริกาเป็นศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลง ทางภูมิรัฐศาสตร์ และเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด

วิสัยทัศน์ "อเมริกาต้องมาก่อน" ของโดนัลด์ ทรัมป์ เน้นย้ำถึงความสำคัญของผลประโยชน์ ทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงแห่งชาติ และบทบาทความเป็นผู้นำของอเมริกา (ที่มา: ABC News)

ก่อนที่โดนัลด์ ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่ง เรื่องราวใหญ่ๆ มากมาย เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน ตะวันออกกลาง เศรษฐกิจโลก ฯลฯ ล้วนเกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ นั่นพิสูจน์ได้หรือไม่ว่าอิทธิพลของทรัมป์นั้นยิ่งใหญ่มาก ท่านทูต?

อิทธิพลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์นั้นยิ่งใหญ่และ "น่าสะพรึงกลัว" มาก แม้ว่าจะยังไม่เข้ารับตำแหน่งเป็นครั้งที่สองก็ตาม ซึ่งสามารถอธิบายได้ด้วยปัจจัยหลัก 4 ประการ ได้แก่ รูปแบบความเป็นผู้นำที่แข็งแกร่ง วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน ความสามารถในการกำหนดความคิดเห็นของสาธารณชนในระดับนานาชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความไม่แน่นอนในการตัดสินใจด้านนโยบาย

ประการแรก สไตล์การเป็นผู้นำที่เด็ดขาดของโดนัลด์ ทรัมป์ได้ทิ้งร่องรอยไว้ตั้งแต่ดำรงตำแหน่งครั้งแรก ทรัมป์ไม่ลังเลที่จะใช้พลังทางเศรษฐกิจ การทหาร และการทูตเพื่อบรรลุผลประโยชน์ของชาติ

การตัดสินใจที่ยากลำบากและบางครั้งก็ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งได้บังคับให้ทั้งพันธมิตรและศัตรูต้องปรับกลยุทธ์เพื่อปรับตัว ซึ่งนั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมทันทีที่ผลการเลือกตั้งปี 2024 ออกมา ประเทศใหญ่ๆ เช่น จีน รัสเซีย รวมถึงพันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ ในยุโรปและเอเชีย จึงต้องทบทวนนโยบายต่างประเทศของตนทันทีเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นจากทรัมป์ 2.0

ประการที่สอง วิสัยทัศน์ "อเมริกาต้องมาก่อน" ของนายทรัมป์เน้นย้ำถึงความสำคัญของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงของชาติ และบทบาทความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ โดยมีคำกล่าวต่างๆ เช่น การขอให้พันธมิตรเพิ่มความรับผิดชอบในการป้องกันประเทศ เพิ่มแรงกดดันต่อจีน หรือแม้แต่เสนอให้ควบคุมคลองปานามา... นายทรัมป์ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ตั้งแต่ก่อนเข้ารับตำแหน่งเสียอีก

เรื่องนี้เห็นได้ชัดเจนโดยเฉพาะในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ที่ประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและออสเตรเลีย จะต้องเตรียมพร้อมรับมือกับความตึงเครียดที่อาจทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากสหรัฐฯ เพิ่มกำลังทหารเพื่อต่อต้านจีน

ประการที่สาม ความสามารถของนายทรัมป์ในการสร้างกระแสความคิดเห็นในระดับนานาชาติถือเป็นปัจจัยสำคัญ เขาใช้โซเชียลมีเดียไม่เพียงแต่เพื่อกระตุ้นความคิดเห็นของสาธารณชนเท่านั้น แต่ยังทำให้โลกหันมาสนใจหัวข้อที่เขาต้องการเน้นย้ำด้วย ไม่ว่าจะเป็นข้อเสนอที่จะ “ซื้อ” กรีนแลนด์ ความปรารถนาที่จะให้แคนาดาเป็นรัฐที่ 51 ไปจนถึงบทบาทของสหรัฐฯ ในนาโต

ซึ่งทำให้ประเทศต่างๆ ไม่เพียงแต่ให้ความสนใจต่อถ้อยแถลงของนายทรัมป์เท่านั้น แต่ยังรู้สึกกดดันที่จะต้องปรับกลยุทธ์ของตนเพื่อหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในตำแหน่งที่เสียเปรียบอีกด้วย

ประการที่สี่ และมีความสำคัญโดยเฉพาะคือความไม่แน่นอนของรูปแบบการเป็นผู้นำของนายทรัมป์ ซึ่งสร้างความสับสนไม่เพียงแต่ต่อฝ่ายตรงข้ามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรของเขาด้วย

ตัวอย่างเช่น แนวคิดที่ขัดแย้งกันเรื่องการผนวกกรีนแลนด์ทำให้เดนมาร์กและ NATO ประหลาดใจและอับอาย ขณะที่ข้อเสนอที่จะเรียกเก็บภาษีศุลกากรสูงกับสินค้าจากเม็กซิโกไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่งก็ทำให้เกิดความกังวลในความสัมพันธ์ทวิภาคี

กรณีของแคนาดาเป็นอีกตัวอย่างหนึ่ง แม้ว่าจะเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิด แต่แคนาดาก็เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากนายทรัมป์ในประเด็นการค้าและการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งบังคับให้ออตตาวาต้องทำการปรับเปลี่ยนหลายอย่างเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

ความไม่แน่นอนนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไม่มั่นคงมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังทำให้ทรัมป์ได้เปรียบในการเป็นผู้นำการเจรจาอีกด้วย โดยการทำให้ฝ่ายตรงข้ามอยู่ในสภาวะตื่นตระหนกและตอบสนองอย่างเฉื่อยชา ทรัมป์สามารถปรับเปลี่ยนสถานการณ์ไปในทิศทางที่เอื้ออำนวยต่อสหรัฐอเมริกาได้

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับพันธมิตรเมื่อต้องเผชิญกับพันธมิตรที่ไม่สามารถคาดเดาได้ บังคับให้พวกเขาต้องมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการสร้างความสัมพันธ์กับรัฐบาลทรัมป์ 2.0

โดยสรุป อิทธิพลของนายทรัมป์ไม่ได้มาจากเพียงวิสัยทัศน์ทางการเมืองที่ชัดเจนหรือรูปแบบการเป็นผู้นำที่เด็ดขาดเท่านั้น แต่ยังมาจากความไม่แน่นอนและความสามารถในการใช้ปัจจัยนี้เพื่อบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ด้วย นี่คือสิ่งที่ทำให้ทั้งพันธมิตรและฝ่ายตรงข้ามต้องระมัดระวังและเตรียมตัวให้ดี แม้กระทั่งก่อนที่นายทรัมป์จะกลับเข้าทำเนียบขาวอย่างเป็นทางการ

ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของ “หลักคำสอนของทรัมป์” คือการท้าทายพันธมิตรตะวันตกอย่างเปิดเผยโดยอิงจากความแตกต่างทางอุดมการณ์ (ที่มา: Sky News)

ประเด็น “หลักคำสอนของทรัมป์” ในกิจการต่างประเทศกำลังถูกพูดถึงมากขึ้นเรื่อยๆ ตามที่เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ระบุ ถึงเวลาหรือยังที่จะกำหนดหลักคำสอนนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น? หลักคำสอนนี้มีองค์ประกอบหลักอะไรบ้าง และจะกำหนดบทบาทของสหรัฐฯ ในโลกอย่างไร?

หลักคำสอนของทรัมป์เกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศเริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นก่อนที่ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการเป็นสมัยที่สอง หลักคำสอนนี้มีพื้นฐานอยู่บนสามประเด็นหลัก ได้แก่ (i) ความมุ่งมั่นที่อเมริกาต้องมาก่อน โดยเน้นที่การปกป้องผลประโยชน์ของชาติสหรัฐอเมริกา (ii) บทเรียนจากการแทรกแซงทางทหารที่ล้มเหลวในอดีต และ (iii) วิสัยทัศน์เกี่ยวกับระเบียบโลกใหม่และการปรับโครงสร้างพันธมิตรระหว่างประเทศโดยยึดตามอุดมการณ์อนุรักษ์นิยม

จากรากฐานนี้ “หลักคำสอนของทรัมป์” สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในแนวคิดนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ นโยบายของสหรัฐฯ ภายใต้การบริหารของทรัมป์จะไม่เพียงแต่หยุดอยู่ที่การปรับลำดับความสำคัญของประเทศเท่านั้น แต่ยังกำหนดเป้าหมายในการปรับโครงสร้างอำนาจโลกใหม่ โดยสหรัฐฯ ไม่เพียงมีบทบาทสำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งขันอีกด้วย

“หลักคำสอนของทรัมป์” ประกอบด้วยองค์ประกอบหลัก 5 ประการดังต่อไปนี้:

ประการหนึ่งคือ การให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติผ่านความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองการค้า

ความมุ่งมั่น “อเมริกาต้องมาก่อน” เป็นเสาหลักของหลักคำสอนนี้ นายทรัมป์เน้นย้ำถึงการฟื้นฟูความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ผ่านนโยบายคุ้มครองการค้าและลดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โดยเฉพาะจากจีน นโยบาย “Made in America” ยังคงได้รับการส่งเสริมให้มีการฟื้นฟูอุตสาหกรรม สร้างงานในประเทศ และปกป้องอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ

ในความพยายามครั้งนี้ ทรัมป์ยังได้เสนอให้จัดตั้งหน่วยงานรายได้ภายนอก ซึ่งจะจัดเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศที่ได้รับประโยชน์จากการค้าและธุรกิจกับสหรัฐฯ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ของรัฐบาลทรัมป์ในการเพิ่มรายรับจากงบประมาณแห่งชาติ ลดการขาดดุลการค้า และส่งเสริมความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ นายทรัมป์ยังคงดำเนินการเจรจาข้อตกลงทางเศรษฐกิจใหม่ โดยกำหนดให้คู่ค้าต้องแบ่งปันความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจอย่างยุติธรรมมากขึ้น และลดภาระที่ไม่เท่าเทียมกันที่ข้อตกลงก่อนหน้านี้ก่อให้เกิดขึ้นกับสหรัฐ

ประการที่สอง แข่งขันอย่างดุเดือดกับมหาอำนาจ

“หลักคำสอนของทรัมป์” มองว่าจีนและรัสเซียเป็นคู่แข่งทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญที่สุดที่ต้องควบคุม ในการจัดการกับจีน นายทรัมป์ได้ใช้มาตรการต่างๆ เช่น การกำหนดภาษีศุลกากรสินค้าจีนที่สูงมาก การกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ และการจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นแนวทางที่มุ่งเป้าไปที่การลดความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านยุทธศาสตร์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์และเซมิคอนดักเตอร์

นายทรัมป์เน้นย้ำถึงการเสริมสร้างพันธมิตรด้านความมั่นคงร่วมกับรัสเซีย เพื่อต่อต้านการขยายอิทธิพลของมอสโกว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุโรปและอาร์กติก ในบริบทของความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน นายทรัมป์ขอให้พันธมิตรนาโตเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินและอำนาจปกครองตนเองด้านการป้องกันประเทศ เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายด้านการทหารของสหรัฐ ขณะเดียวกันก็ให้แน่ใจว่ารัสเซียจะไม่ใช้กำลังเกินกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้

สาม สร้างระเบียบใหม่ของโลกตะวันตกบนพื้นฐานของอุดมการณ์อนุรักษ์นิยม

ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของ “หลักคำสอนทรัมป์” คือการท้าทายพันธมิตรตะวันตกอย่างเปิดเผยโดยอิงจากความแตกต่างทางอุดมการณ์ ตามคำกล่าวของนักยุทธศาสตร์พรรครีพับลิกัน รัฐบาลฝ่ายซ้ายในแคนาดา อังกฤษ เยอรมนี และฝรั่งเศสได้ “บ่อนทำลาย” ระเบียบโลกผ่านโลกาภิวัตน์และวาระก้าวหน้าที่ขัดแย้งกับค่านิยมอนุรักษ์นิยมที่รัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่เป็นตัวแทน

นักยุทธศาสตร์ฝ่ายขวาสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลในประเทศพันธมิตรเหล่านี้โดยสนับสนุนพรรคฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยมเพื่อจัดตั้งรัฐบาลที่มีอุดมการณ์คล้ายคลึงกับสหรัฐอเมริกา

ในแคนาดา นายทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดอย่างรุนแรง และยินดีกับการเปลี่ยนแปลงการบริหารไปสู่แนวทางอนุรักษ์นิยมและนิยมอเมริกามากขึ้น ในสหราชอาณาจักร พันธมิตรใกล้ชิดของนายทรัมป์ เช่น อีลอน มัสก์ ได้โจมตีนายกรัฐมนตรีคีร์ สตาร์เมอร์แห่งพรรคแรงงานซ้ำแล้วซ้ำเล่า ขณะเดียวกันก็สนับสนุนพรรคการเมืองฝ่ายขวา เช่น พรรครีฟอร์มในสหราชอาณาจักร เพื่อพยายามสร้างการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

ในทำนองเดียวกัน ผู้สนับสนุน GAGA (Make America Great Again) ก็ได้ให้การสนับสนุนเป็นพิเศษแก่กลุ่มแนวร่วมแห่งชาติฝรั่งเศส (National Front) ของนักการเมืองฝ่ายขวาอย่าง Jean-Marie Le Pen หรือกลุ่มทางเลือกเพื่อเยอรมนี (Alternative for Germany หรือ AFD) ซึ่งเป็นทางเลือกอื่นของพรรคฝ่ายซ้ายแบบดั้งเดิม แม้แต่ Elon Musk ก็ยังสนับสนุนแนวคิด “Make Europe Great Again” อย่างเปิดเผย ซึ่งคล้ายกับสโลแกนและวาระการรณรงค์หาเสียงของทรัมป์ที่ว่า “Make America Great Again”

เป้าหมายที่ลึกซึ้งกว่าของนายทรัมป์คือการสร้างระเบียบโลกใหม่โดยยึดตามอุดมการณ์อนุรักษ์นิยม โดยพันธมิตรมีค่านิยมที่คล้ายคลึงกันกับรัฐบาลรีพับลิกันของสหรัฐฯ การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับสหรัฐฯ ในการรักษาบทบาทผู้นำระดับโลก

แม้ว่าจะมีความตึงเครียดกับพันธมิตรที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แต่รัฐบาลทรัมป์ยังถือว่านี่เป็นกลยุทธ์ระยะยาวในการปรับเปลี่ยนระเบียบโลกให้สอดคล้องกับผลประโยชน์และค่านิยมของอเมริกา

ประการที่สี่ “สันติภาพบนพื้นฐานของความเข้มแข็ง”

นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะยุติสงครามยืดเยื้อและไม่จำเป็นที่สหรัฐฯ เคยก่อขึ้นในอดีต อย่างไรก็ตาม เขายังยืนยันด้วยว่าสหรัฐฯ จะไม่ลังเลที่จะใช้กำลังทหารอันมหาศาลเพื่อขู่ขวัญคู่ต่อสู้หรือปกป้องผลประโยชน์ของชาติ

แนวคิดเรื่อง “สันติภาพผ่านความแข็งแกร่ง” ของทรัมป์ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าศักยภาพทางทหารที่เหนือกว่าจะยับยั้งศัตรูไม่ให้ท้าทายสหรัฐฯ การเพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหม การปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัย ​​และการรักษาสถานะทางทหารที่แข็งแกร่งในภูมิภาคยุทธศาสตร์ เช่น ตะวันออกกลางและทะเลจีนใต้ ถือเป็นมาตรการที่เป็นรูปธรรมในนโยบายนี้

ประการที่ห้า พหุภาคีเชิงปฏิบัติ

นายทรัมป์ไม่ได้ปฏิเสธบทบาทขององค์กรระหว่างประเทศโดยสิ้นเชิง แต่ต้องการให้องค์กรเหล่านี้ทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ โดยตรง เขาวิพากษ์วิจารณ์องค์กรต่างๆ เช่น WTO และ WHO ว่าขาดความโปร่งใส และให้เหตุผลว่าองค์กรเหล่านี้ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป หากจำเป็น สหรัฐฯ ก็พร้อมที่จะถอนหรือเจรจาข้อตกลงใหม่กับองค์กรเหล่านี้

ในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นายทรัมป์ปฏิเสธข้อตกลงระหว่างประเทศ แต่สนับสนุนการลงทุนภาคเอกชนในพลังงานสะอาดและเทคโนโลยีสีเขียว ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติที่สมดุลระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและการปกป้องสิ่งแวดล้อม โดยไม่ทำให้เศรษฐกิจของสหรัฐฯ อ่อนแอลง

หลักคำสอนของทรัมป์เกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศสะท้อนถึงการผสมผสานระหว่างผลประโยชน์ของชาติ อำนาจทางทหาร และอุดมการณ์อนุรักษ์นิยม ซึ่งมุ่งหวังที่จะปรับเปลี่ยนระเบียบโลกให้เอื้อประโยชน์ต่ออเมริกา หลักคำสอนนี้ไม่เพียงแต่ทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมวิสัยทัศน์ใหม่ของความเป็นผู้นำของอเมริกาในศตวรรษที่ 21 อีกด้วย

ขอบคุณมากครับท่านทูต!

อ่าน ตอนสุดท้าย: โฟกัสเอเชีย-แปซิฟิก และ 'จุดร้อน' ของการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ที่มา: https://baoquocte.vn/du-bao-chinh-sach-cua-tong-thong-trump-ky-i-kien-tao-tam-nhin-mang-dam-phong-cach-trump-ve-vai-tro-lanh-dao-cua-my-301422.html