เศรษฐกิจจีนในยุทธศาสตร์ “กลับสู่การป้องกันประเทศ”

เมื่อวานนี้ (13 ธันวาคม) สำนักข่าวซินหัวรายงานว่า การประชุมประจำปีว่าด้วยงาน เศรษฐกิจ กลาง (Central Economic Work Conference) ที่กรุงปักกิ่งเพิ่งเสร็จสิ้นลง โดยนายสีจิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ได้เน้นย้ำถึงลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในปี 2568 ผ่านการประชุมดังกล่าว

กระตุ้นตลาดภายในประเทศ

ด้วยเหตุนี้ จีนจะดำเนินนโยบายการคลังเชิงรุกมากขึ้น และจะรักษาการขาดดุลงบประมาณให้สูงขึ้นเมื่อเทียบกับ GDP ควบคู่ไปกับการรักษาความต่อเนื่องของนโยบายการคลังที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างผลกระทบที่มากขึ้น ผู้กำหนดนโยบายในจีนแผ่นดินใหญ่ให้คำมั่นที่จะเพิ่มการออกพันธบัตรรัฐบาลพิเศษระยะยาว (ultra-long special Treasury bonds) และพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ (local government special purpose bonds) และปรับปรุงโครงสร้างการใช้จ่ายทางการคลังให้เหมาะสม

Kinh tế Trung Quốc trong chiến lược “quay về cố thủ” - Ảnh 1. — เศรษฐกิจของจีนกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ก่อนการประชุม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีนกล่าวว่า พวกเขาจะผ่อนคลายนโยบายการเงินภายในปี 2568 โดยใช้ "นโยบายการเงินแบบผ่อนคลายปานกลาง" ครั้งสุดท้ายที่จีนใช้วลีดังกล่าวคือในเดือนกรกฎาคม 2553 ขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก

เป้าหมายของรัฐบาลปักกิ่งคือการกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่จีนกำลังเผชิญกับความท้าทายเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากสงครามการค้ากับสหรัฐฯ คาดว่าจะทวีความรุนแรงขึ้นหลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการในวันที่ 20 มกราคม 2568

หากสงครามการค้าทวีความรุนแรงขึ้นตามที่คาดการณ์ไว้ จีนอาจเผชิญกับความยากลำบากที่หนักหนาสาหัสยิ่งขึ้น เนื่องจากเศรษฐกิจของประเทศยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา ความเชื่อมั่นและรายได้ที่ลดลง ซึ่งนำไปสู่การบริโภคที่อยู่ในระดับต่ำอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น นโยบายการเงินที่ผ่อนคลายและนโยบายการคลังที่ยืดหยุ่นจึงถือเป็นกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดภายในประเทศ

มาตรการที่กล้าหาญแต่มีประสิทธิผล?

ที่จริงแล้ว จีนได้ออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจครั้งใหญ่ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ในช่วงปลายเดือนกันยายน จีนได้ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้บ้านและเงินสำรองลง 0.5 จุดเปอร์เซ็นต์ คาดว่าแผนนี้จะส่งผลดีต่อครัวเรือน 50 ล้านครัวเรือน หรือเทียบเท่ากับประชากร 150 ล้านคน ซึ่งจะช่วยลดค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเฉลี่ยของครัวเรือนลงประมาณ 150,000 ล้านหยวนต่อปี โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ธนาคารประชาชนจีน (PBOC) กำลังพิจารณามาตรการเพื่อให้ธนาคารพาณิชย์และธนาคารพาณิชย์สามารถปล่อยสินเชื่อแก่บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อซื้อที่ดิน มาตรการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูทรัพยากรที่ดินและลดแรงกดดันทางการเงินต่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ก่อนหน้านี้ PBOC ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยซื้อคืนพันธบัตรระยะ 14 วันลงอีก 10 จุดพื้นฐาน จาก 1.95% เหลือ 1.85% นอกจากนี้ PBOC ยังใช้เครื่องมือนี้เพื่ออัดฉีดเงิน 7.45 หมื่นล้านหยวน (ประมาณ 1.06 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) เข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ

ปักกิ่งเริ่มใช้มาตรการกระตุ้นการลงทุน ท่ามกลางความกังวลว่ามาตรการคว่ำบาตรของวอชิงตันกำลังทำให้เงินทุนไหลออกจากจีน ตัวอย่างที่ชัดเจนคือโครงการ “ทุนที่กล้าหาญ” ที่มุ่งนำการลงทุนไปสู่โครงการระยะเริ่มต้นที่เน้นเทคโนโลยี ซึ่งยอมรับความเสี่ยงสูง

โครงการริเริ่มนี้ ซึ่งเริ่มต้นขึ้นที่เมืองเซินเจิ้นในเดือนตุลาคม ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงในธุรกิจเงินร่วมลงทุน จะเห็นได้ว่าเซินเจิ้นมุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินทุน จากรัฐบาล เป็นมูลค่าหนึ่งล้านล้านหยวน (เกือบ 140,000 ล้านดอลลาร์) พัฒนาคลัสเตอร์กองทุนอุตสาหกรรมมูลค่าหลายแสนล้านหยวน และคลัสเตอร์กองทุนเริ่มต้นและกองทุนลงทุนเทวดามูลค่า 10,000 ล้านหยวน (เกือบ 1,400 ล้านดอลลาร์) ภายในปี 2569 เซินเจิ้นตั้งเป้าที่จะ "ดึงศักยภาพของเงินทุนภาคเอกชนออกมาใช้อย่างเต็มที่ และมุ่งมั่นที่จะจดทะเบียนกองทุนเงินร่วมลงทุนและเงินร่วมลงทุนเอกชนมากกว่า 10,000 กองทุน"

อย่างไรก็ตาม แผนปฏิบัติการอันทะเยอทะยานของจีนถูกกล่าวขานว่าไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง นักสังเกตการณ์หลายคนเชื่อว่าเศรษฐกิจจีนกำลังเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบากยิ่งกว่าการบริโภคที่ลดลงหรือภาวะอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา เหตุผลก็คือรูปแบบการพัฒนาที่ใช้มาอย่างยาวนานนั้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป

สืบเนื่องจากการประกาศแผนใหม่ ตลาดหุ้นจีนยังคงปรับตัวลดลงอย่างต่อเนื่องเมื่อวานนี้ (13 ธันวาคม) ขณะเดียวกัน จากการประเมินของ S&P Ratings ที่ส่งถึง Thanh Nien ระบุว่า เศรษฐกิจจีนจะประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต 5% ในปีนี้ โดยมีการคาดการณ์การเติบโตในปี 2568 และ 2569 ไว้ที่ 4.1% และ 3.8% ตามลำดับ

ที่มา: https://thanhnien.vn/kinh-te-trung-quoc-trong-chien-luoc-quay-ve-co-thu-185241213220517188.htm