การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 7 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดร่วมอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนแก้ไขเพิ่มเติม

สืบเนื่องจากการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 สมัยที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 28 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถงเพื่อหารือเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในการประชุม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันอย่างชื่นชมต่อกระบวนการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย โดยเน้นย้ำว่านี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญ เนื่องจากมีนโยบายและระเบียบข้อบังคับใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของศาล เนื้อหาใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย เนื้อหาหลายส่วนเข้าใกล้มาตรฐานสากล ขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติบางประการให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และเสริมสร้างมุมมองและนโยบายตามมติของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เกี่ยวกับการสานต่อการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่ โดยมุ่งเน้นนวัตกรรมในการจัดตั้งและการดำเนินงานของศาลประชาชน (TAND)

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายประการเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับศาลประชาชนที่ใช้อำนาจตุลาการ อำนาจในการจัดตั้งและยุบศาลประชาชน ศาลประชาชนเฉพาะทางชั้นต้น กิจกรรมการมีส่วนร่วมและการให้ข้อมูลในการพิจารณาคดี การพัฒนาศาลประชาชนตามเขตอำนาจศาลชั้นต้น การคุ้มครองศาล ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษา และเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ในระหว่างช่วงการอภิปราย ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ได้เข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถงพร้อมกับความคิดเห็นของผู้แทน 2 คนจากนคร โฮจิมินห์ เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะรักษากฎระเบียบที่ศาลต้องรับผิดชอบในการรวบรวมพยานหลักฐานตามกฎหมายปัจจุบัน

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ร่างข้อบังคับที่ศาลไม่จำเป็นต้องรวบรวมพยานหลักฐานในมาตรา 15 ของร่างกฎหมายนั้นมีความเหมาะสมทั้งในทางทฤษฎีและการปฏิบัติ โดยให้หลักการพิจารณาคดีในชั้นศาลเป็นมาตรฐาน โดยกำหนดแนวทางในมติ 27-NQ/TW ที่ว่า “สร้างสถาบันกระบวนการยุติธรรมโดยมีการพิจารณาคดีเป็นศูนย์กลาง โดยให้การดำเนินคดีเป็นความก้าวหน้า และให้กระบวนการยุติธรรมเป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม และมีอารยะธรรม...”

ในทางทฤษฎี ศาลที่รวบรวมหลักฐานโดยตรงแล้วตัดสินโดยอาศัยหลักฐานที่รวบรวมได้เองนั้น อาจมีความลำเอียงได้ง่าย โดยไม่สนใจแหล่งหลักฐานอื่นๆ ที่รวบรวมโดยคู่กรณี ส่งผลกระทบต่อหลักการของความเป็นกลางและความเป็นกลาง และจำกัดการบังคับใช้ข้อกำหนดในการส่งเสริมการดำเนินคดีในชั้นศาล

ยิ่งไปกว่านั้น ในคดีแพ่งและคดีปกครอง ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับคู่ความ การรวบรวมพยานหลักฐานของศาลอาจนำไปสู่การรวบรวมพยานหลักฐานที่เป็นผลดีหรือผลเสียต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และไม่ได้เป็นไปตามหลักการที่ว่า "เรื่องทางแพ่งขึ้นอยู่กับทั้งสองฝ่าย"

นอกจากนี้การยกเลิกกฎเกณฑ์ที่ศาลกำหนดในการรวบรวมพยานหลักฐานยังช่วยเสริมสร้างความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของคู่กรณีในการรวบรวมและนำเสนอพยานหลักฐาน อีกทั้งยังเป็นการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสิทธิของคู่กรณีตั้งแต่การเข้าร่วมในธุรกรรมและความสัมพันธ์จนถึงการโต้แย้ง และความรับผิดชอบในการใช้สิทธิในการฟ้องร้องคดี

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัตินี้จะนำไปสู่การแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายข้อของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ขณะเดียวกัน การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับการสรุปและประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการรวบรวมพยานหลักฐานโดยศาล อันที่จริง ระดับการศึกษา ความตระหนัก และความเข้าใจในกฎหมายของประชาชนบางส่วนในปัจจุบันยังคงมีข้อจำกัดอยู่บ้าง ขณะที่ทีมทนายความและทนายความยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างเต็มที่

ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Hong Thanh จึงได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาทบทวนและประเมินผลกระทบของการปรับภารกิจและอำนาจเหล่านี้อย่างรอบคอบมากขึ้น และค้นคว้าแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลเพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนฝ่ายต่างๆ ในการรวบรวม จัดเตรียม และส่งมอบเอกสารและหลักฐาน

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาในที่ประชุมโดยมีความเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายว่าด้วยทุนเมือง (แก้ไข)

มินห์หง็อก

แหล่งที่มา