สมัยประชุมที่สิบ สภาแห่งชาติชุดที่ 15: เร่งดำเนินการตามกฎหมายและมติของสภาแห่งชาติด้วยการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม

บรรดาสมาชิกสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่า การประชุมสมัยที่สิบได้ทิ้งร่องรอยที่เป็นรูปธรรมไว้มากมาย และหวังว่ารัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะนำกฎหมายและมติที่สภาแห่งชาติเพิ่งผ่านไปนั้นไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุด

Báo Đại biểu Nhân dân•12/12/2025

นายเจิ่น ฮว่าง งัน สมาชิกสภาแห่งชาติ (นคร โฮจิมินห์ ): ด้วยระบบกฎหมายที่มุ่งเน้นการพัฒนา เราสามารถส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจได้

a2(2).jpg — นายตรัน ฮว่าง งัน สมาชิกสภาแห่งชาติ (นครโฮจิมินห์)
ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ

ในการประชุมสมัยที่ สิบ สภาแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมาย 51 ฉบับ และมติ 39 ฉบับ รวมถึงมติทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน 8 ฉบับ คิดเป็นเกือบร้อยละ 30 ของจำนวนกฎหมายและมติทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดในวาระที่ 15

ตลอดระยะเวลาเกือบสองเดือนของการทำงาน สภาแห่งชาติได้ทบทวนและผ่านร่างกฎหมายจำนวนมาก ซึ่งมีส่วนช่วยให้ระบบกฎหมายที่มุ่งเน้นการพัฒนาสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไปในทิศทาง "หน่วยงานท้องถิ่นตัดสินใจ หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นรับผิดชอบ" ในขณะเดียวกัน ก็ได้ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ปฏิรูปการบริหาร และลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นเพื่อดึงดูดการลงทุนอย่างแข็งขัน

กฎหมายและมติส่วนใหญ่ที่ผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติในสมัยประชุมนี้ได้รับความเห็นชอบในระดับสูงมาก โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมกว่า 90% ลงคะแนนเห็นชอบ ในระหว่างการประชุมกลุ่มและการประชุมใหญ่ ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นที่ลึกซึ้งและชาญฉลาด ซึ่งหน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้รับฟังและนำไปปรับใช้โดยละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของเนื้อหากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับแก้ไข

ด้วยเหตุนี้ เกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นภาษีจึงถูกปรับเพิ่มจาก 200 ล้านดง/ปี เป็น 500 ล้านดง/ปี นับเป็นการปฏิรูปครั้งสำคัญที่มุ่งลดภาระขั้นตอนและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับภาค เศรษฐกิจ ส่วนบุคคล ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับบริบทของการฟื้นตัวทางธุรกิจและการปรับระดับราคาทั่วไป

ตามระเบียบใหม่ ครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคลที่มีรายได้รวมไม่เกิน 500 ล้านดองในรอบปีงบประมาณจะไม่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาหรือภาษีมูลค่าเพิ่ม

ในขณะเดียวกัน สภาแห่งชาติได้ทำงานร่วมกับรัฐบาลเพื่อขจัด "อุปสรรค" ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ที่ดิน และพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการรับรองมติแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของมติหมายเลข 98/2023/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ มติแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของมติหมายเลข 136/2024/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง และมติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง

กลไกเหล่านี้มอบพื้นที่เชิงสถาบันที่ยืดหยุ่นให้กับเมืองทั้งสาม ได้แก่ ฮานอย โฮจิมินห์ซิตี้ และดานัง เพิ่มความเป็นอิสระ เพิ่มประสิทธิภาพการระดมทรัพยากรทางสังคม และเร่งความคืบหน้าของโครงการสำคัญต่างๆ

การประชุมครั้งสุดท้ายของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้สร้างความประทับใจและบรรลุเป้าหมายเชิงบวกมากมาย โดยยังคงเดินหน้าเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ 3 ประการตามเจตนารมณ์ของมติสมัชชาพรรคชุดที่ 13 ซึ่งได้แก่ ความก้าวหน้าในด้านสถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง นี่เป็นรากฐานสำคัญที่ทำให้ประเทศของเราสามารถก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นใจ

ผมมั่นใจว่า ภายใต้การนำของพรรค ด้วยการสนับสนุนจากรัฐสภา และความมุ่งมั่นของรัฐบาล รวมทั้งด้วยความไว้วางใจของประชาชน เราจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้

นายฮา ซี ดง (รัฐกวางตรี) สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวว่า “อุปสรรค” ในระดับสถาบันได้ถูกขจัดออกไปแล้ว

a1(1).jpg — นายฮา ซี ดง (กวาง ตรี) สมาชิกสภาแห่งชาติ
ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ

การประชุมสมัยที่สิบได้ปิดฉากกิจกรรมของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ด้วยความสำเร็จที่โดดเด่น ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความพยายาม นวัตกรรม และความรับผิดชอบตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง การประชุมครั้งนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยสร้างสถิติที่น่าประทับใจทั้งในด้านระยะเวลาการทำงานที่ยาวนานที่สุดและปริมาณงานที่มากที่สุดในรอบสามวาระของสภาแห่งชาติที่ผ่านมา กฎหมายและมติที่ผ่านในครั้งนี้ได้มีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคทางด้านสถาบันและทรัพยากรบุคคล คว้าโอกาสและสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเพื่อส่งเสริมการเติบโตสองหลักในอนาคต

ด้วยความรับผิดชอบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชน รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายและมติจำนวนมากต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ สภาแห่งชาติด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปที่เข้มแข็ง ได้นำกระบวนการที่คล่องตัวมาใช้ ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาคุณภาพของกฎหมายไว้ พร้อมทั้งตัดสินใจอย่างก้าวกระโดดเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในสภาพแวดล้อมการลงทุน การวางแผน การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐ และการดึงดูดทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ… สร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจและประชาชน และสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้ใช้เวลาในการอภิปรายและตัดสินใจในประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน และระบบทางด่วน… โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างครบวงจรและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ นโยบายที่คำนึงถึงมนุษยธรรม เช่น การแจกหนังสือเรียนฟรี การประกันภัย และการสนับสนุนโครงการเป้าหมายระดับชาติ ยังมีส่วนช่วยในการระดมและชี้นำทรัพยากรทางสังคม สร้างความเชื่อมั่นให้กับธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ

การประชุมครั้งนี้ยังเป็นเวทีสำหรับการอภิปรายอย่างตรงไปตรงมา มีชีวิตชีวา และหลากหลายแง่มุม โดยทั้งหมดอยู่ในจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์ มุ่งเป้าไปที่การค้นหาแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุด ถูกต้องแม่นยำ และมีความเกี่ยวข้อง เพื่อนำไปปรับใช้ในกฎหมายและมติ สื่อต่างๆ ได้นำเสนอประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันอย่างตรงไปตรงมาและทันท่วงที ช่วยให้การเผยแพร่ข้อมูลเป็นไปอย่างชัดเจน และได้รับการตอบรับที่ดีจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วไป

ตัวอย่างที่สำคัญคือ ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 10 ฉบับเกี่ยวกับความปลอดภัยในการจราจรทางถนน ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดบังคับให้ติดตั้งอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป หลังจากได้รับข้อเสนอแนะจากผู้แทนในรัฐสภา สื่อมวลชน และฉันทามติของสาธารณชน หน่วยงานร่างกฎหมายและคณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ปรับปรุงและตัดข้อกำหนดที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงนี้ออกไป ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวทางที่กระตือรือร้น จริงจัง และมีความรับผิดชอบในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้มีความโปร่งใส กระชับ อ่านง่าย เข้าใจง่าย จดจำง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย

หลังจากเสร็จสิ้นการประชุมครั้งนี้ ความหวังสูงสุดของคณะผู้แทนคือ รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่น จะเร่งดำเนินการตามกฎหมายและมติของสภาแห่งชาติด้วยการปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม เมื่ออุปสรรคเชิงสถาบันถูกขจัดออกไปแล้ว ภารกิจสำคัญในขณะนี้คือการจัดระบบการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความคาดหวังของประชาชนและภาคธุรกิจ จุดประกายความเชื่อมั่น พลัง และความปรารถนาใหม่ๆ ให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าอย่างแข็งแกร่ง

นอกจากนี้ ผมหวังว่าสื่อมวลชนจะยังคงเผยแพร่นโยบาย กฎหมาย และสถาบันใหม่ๆ ที่เพิ่งผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา เพื่อช่วยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเข้าใจความหมายของกฎระเบียบแต่ละข้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงห้าปีที่ผ่านมา เป็นที่ชัดเจนว่าสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้สร้างความประทับใจอย่างลึกซึ้งมากมาย โดยแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทในฐานะองค์กรอำนาจรัฐสูงสุด ที่รับฟังและใส่ใจในผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนและภาคธุรกิจ

การประชุมสมัยที่สิบ ซึ่งเป็นการประชุมสามัญครั้งสุดท้ายของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่ยังมีงานอีกมากที่ต้องดำเนินการ รวมถึงการปฏิรูปสถาบัน การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการปฏิบัติตามพันธสัญญาของรัฐบาลและองค์กรตุลาการต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง สภาแห่งชาติชุดที่ 16 จะสานต่อภารกิจนี้ต่อไปอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยจะต่อยอดและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ทบทวนจุดแข็งเพื่อพัฒนาต่อไป และในขณะเดียวกันก็ยังคงแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีอยู่ เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายและกลไกต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นตลอดวาระนี้และในอีกหลายปีข้างหน้า

นายเหงียน อานห์ ตรี สมาชิกสภาแห่งชาติ (ฮานอย): ประหยัด เวลาแต่ยังคงรักษาเนื้อหาสาระไว้ได้

a3(2).jpg — รองสมัชชาแห่งชาติ เหงียนอันห์จิ (ฮานอย)
ภาพถ่าย: ฟาม ถัง

นี่เป็นการประชุมพิเศษที่กินเวลานาน (ตั้งแต่วันที่ 20 ตุลาคมถึง 11 ธันวาคม) และได้หารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ มากมายตามหน้าที่ทั้งหมดของรัฐสภา

ในช่วงเวลานั้น ประเทศได้เผชิญกับเหตุการณ์สำคัญมากมาย รวมถึงการประชุมพรรคในระดับกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ตลอดจนประเด็นระดับชาติที่เร่งด่วนหลายประการ เช่น ภารกิจในการดำเนินการตามแผนปี 2025 โดยเฉพาะเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่สูงกว่า 8% และสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุ และน้ำท่วมที่สร้างความเสียหายต่อทั้งชีวิตและทรัพย์สินในหลายพื้นที่ ดังนั้นภาระงานจึงมีมากและเครียดมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้แทนที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารที่สำคัญ ซึ่งต้องจัดการกับภารกิจอื่นๆ มากมายพร้อมกัน

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนได้ทำงานด้วยความจริงจัง ความรับผิดชอบสูง และคุณภาพสูง โดยมีส่วนร่วมในการอภิปรายอย่างมีชีวิตชีวา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นสำคัญระดับชาติ โปรแกรมได้รับการจัดวางอย่างเป็นระบบ และการบริหารจัดการโดยประธานสภาแห่งชาติและประธานการประชุมต่างๆ ทำให้การดำเนินงานมีความยืดหยุ่น

ในการทำหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ สภาแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายและมติจำนวนมากในสมัยประชุมนี้ ส่วนในด้านการกำกับดูแล สมัยประชุมนี้ไม่ได้มีการถามตอบโดยตรง แต่เป็นการดำเนินกิจกรรมแบบบูรณาการ โดยที่ผู้นำรัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ได้ให้คำอธิบายและรายงานชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนให้ความสนใจ วิธีการนี้เหมาะสม ประหยัดเวลา และยังคงให้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

โดยรวมแล้ว ในการประชุมครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติได้ตัดสินใจในประเด็นสำคัญระดับชาติหลายประเด็น ซึ่งเกิดขึ้นในบริบทที่พรรคและประชาชนทั้งประเทศกำลังเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองครั้งสำคัญของประเทศที่จะจัดขึ้นในช่วงต้นปี 2026 ดังนั้น จิตวิญญาณและ "แก่นแท้" ของการประชุมใหญ่พรรคจึงได้ทิ้งร่องรอยที่ชัดเจนไว้ในเนื้อหาและโครงการทั้งหมดของการประชุมครั้งนี้ด้วย

ผู้แทนได้รับเอกสารร่างสำหรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค ซึ่งมีข้อกำหนดมากมายเกี่ยวกับแนวทาง นโยบาย และทัศนะของพรรคสำหรับวาระต่อไป แนวทางเหล่านี้จะมีผลต่อการกำหนดประเด็นต่างๆ ที่นำเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติเพื่ออภิปราย สร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระดับสูงระหว่างพรรคและสมัชชาแห่งชาติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-khan-truong-cu-the-hoa-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-bang-nhung-hanh-dong-thiet-thuc-10400301.html