การค้าซบเซา
ต้นเดือนพฤศจิกายน ปี 2023 เราได้ไปเยี่ยมชมด่านชายแดนนานาชาติน้ำคาน ปกติแล้วปลายเดือนตุลาคมจะเป็นช่วงที่คึกคักที่สุดสำหรับการเตรียมตัวรับเทศกาลตรุษจีน แต่ที่นี่กลับเงียบสงบ นอกจากรถบรรทุกที่ขนแร่จากลาวไปยังเวียดนามเพื่อผ่านพิธีการศุลกากร และผู้คนที่มาเยี่ยมญาติแล้ว ปริมาณสินค้าที่แลกเปลี่ยนระหว่างสองฝั่งมีน้อยมาก
นางสาววาย ข่าน ชาวบ้านหมู่บ้านนูงเด ผู้เชี่ยวชาญด้านการซื้อขายผ้าไหมและสินค้าทั่วไป กล่าวว่า เกือบทุกครัวเรือนในนามกันผลิตผ้าไหม ตลาดนัดนามกันจัดขึ้นทุกสุดสัปดาห์ของทุกเดือน แต่ปริมาณสินค้าที่อนุญาตให้นำเข้ามาจากเวียดนามเพื่อจำหน่ายในตลาดนี้มีจำกัด เช่นเดียวกับสินค้าเกษตรอื่นๆ
ในเขต เศรษฐกิจ ชายแดนน้ำคาน มีอาคารศูนย์การค้าแห่งหนึ่งถูกสร้างขึ้น แต่ปัจจุบันแทบจะว่างเปล่า ไม่มีร้านค้าหรือกิจกรรมการค้าใดๆ เกิดขึ้น ภายในศูนย์การค้าเต็มไปด้วยพื้นที่ว่างเปล่า ไม่มีคนสัญจรไปมา และกำลังเสื่อมโทรมลงจนดูเก่า
นอกจากนี้ ปัจจุบันยังไม่มีที่พักใดๆ ในตำบลน้ำกันเพื่อรองรับความต้องการของนักท่องเที่ยวและคนท้องถิ่นที่เดินทางผ่านพื้นที่นี้
นายหลาง ลวง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลน้ำคาน กล่าวว่า ปัจจุบันการค้าขายระหว่างสองฝั่งผ่านด่านชายแดนน้ำคานยังจำกัดอยู่ พลเมืองเวียดนามที่ข้ามด่านน้ำคานเดือนละครั้ง สามารถนำสินค้าเข้ามาได้ไม่เกิน 2 ล้านดอง ซึ่งไม่สามารถดึงศักยภาพทางการค้าที่เหมาะสมกับด่านชายแดนระหว่างประเทศออกมาได้ ดังนั้น คนส่วนใหญ่จึงไปตลาดชายแดนเพื่อความบันเทิงและชมวิว มีพ่อค้าแม่ค้าไม่มากนัก แม้ว่าภาคบริการจะมีสัดส่วนถึง 55% ของเศรษฐกิจของตำบล แต่ก็ยังเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับศักยภาพที่มีอยู่
ใน จังหวัดเหงะอาน นอกจากด่านชายแดนนานาชาติน้ำกันแล้ว ด่านชายแดนแทงห์ทุยก็เป็นอีกหนึ่งสถานที่ที่มีศักยภาพสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ปัจจุบัน แม้ว่าจะมีแผนการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานรอบด่านชายแดนแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้ดำเนินการจริง นอกจากมาตรการรักษาความปลอดภัยแล้ว แทบไม่มีกิจกรรมทางการค้าใดๆ เกิดขึ้นทั้งสองฝั่งของด่านชายแดนเลย
จากข้อมูลของผู้นำคณะกรรมการประชาชนตำบลแทงถุย (อำเภอแทงชวง) สาเหตุหนึ่งที่ทำให้พื้นที่ด่านชายแดนแทงถุยยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่นั้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะฝั่งลาวยังไม่ได้ยกระดับด่านชายแดนน้ำออนให้เป็นด่านชายแดนระหว่างประเทศ
แนวทางแก้ไขเพื่อปลดล็อกศักยภาพทางเศรษฐกิจของด่านชายแดน
จังหวัดเหงะอานมีด่านชายแดน 4 แห่ง ได้แก่ ด่านชายแดนนานาชาติน้ำกัน-กีเซิน ด่านชายแดนแห่งชาติแทงห์ทุย-แทงห์ชวง และด่านชายแดนอีก 2 แห่ง คือ ตัมฮอป-ตวงดวง และเกาเว-อานห์เซิน ตั้งอยู่ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจังหวัด มีวัฒนธรรมที่หลากหลายและทรัพยากรธรรมชาติที่เอื้อต่อการพัฒนาป่าไม้ การท่องเที่ยว และกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่อิงกับด่านชายแดน
จากสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า พบว่า ในช่วงที่ผ่านมา ด้วยความเอาใจใส่และการชี้นำอย่างใกล้ชิดและทันท่วงทีจากคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับ ความมั่นคงและการป้องกันในพื้นที่ชายแดนได้รับการดูแลรักษา อธิปไตยของชาติบริเวณชายแดนได้รับการรักษาไว้ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจบริเวณชายแดน และมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของจังหวัด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ชายแดนและเขตชายแดนยังคงมีการเติบโตทางเศรษฐกิจในเชิงบวก การแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างประชาชนและผู้ค้าผ่านตลาดชายแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวันหยุดและวันตลาด มีเพิ่มมากขึ้น
มูลค่าการค้าส่งออกและนำเข้าระหว่างจังหวัดเหงะอานและประเทศลาวในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2023 คาดการณ์อยู่ที่ 78.82 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (มูลค่าการส่งออกประมาณ 44.63 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มูลค่าการนำเข้าประมาณ 34.19 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปีนี้ ก่อนหน้านั้น ในปี 2022 มูลค่าการค้าส่งออกและนำเข้าระหว่างจังหวัดเหงะอานและประเทศลาวอยู่ที่ 73.47 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
มติที่ 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ได้กำหนดทิศทางการพัฒนาพื้นที่ตะวันตกของจังหวัดเหงะอานไว้คือ ระเบียงเศรษฐกิจเส้นทางโฮจิมินห์ และระเบียงเศรษฐกิจทางหลวงหมายเลข 7 ซึ่งรวมถึงเศรษฐกิจบริเวณชายแดน สำหรับเศรษฐกิจบริเวณชายแดนนั้น การพัฒนาควรเป็นไปในทิศทางการพัฒนาระดับภูมิภาค เชื่อมโยงกับประเทศลาว และบูรณาการเข้ากับการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศในพื้นที่ชายแดน
สำหรับอำเภอที่มีด่านชายแดน ระบบขนส่งในปัจจุบันของภูมิภาคนี้ประกอบด้วยเส้นทางหลัก เช่น ทางหลวงหมายเลข 7 ที่เชื่อมไปยังประเทศลาว และเส้นทางโฮจิมินห์ ซึ่งเชื่อมต่ออำเภอต่างๆ กับภูมิภาคตะวันตก
ในอนาคตอันใกล้ การก่อสร้างโครงการทางด่วนฮานอย-เวียงจันทน์ รวมถึงช่วงวิญญ์-แทงห์ทุย (แทงห์ชวง) จะช่วยเสริมสร้างศักยภาพในการพัฒนาของภูมิภาคให้ดียิ่งขึ้นไปอีก ล่าสุด รัฐบาลได้บรรจุโครงการทางด่วนวิญญ์-แทงห์ทุยไว้ในแผนการลงทุนสำหรับช่วงปี 2026-2030 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางด่วนฮานอย-เวียงจันทน์ ระยะทาง 61 กิโลเมตร จากทั้งหมด 688 กิโลเมตร
นี่เป็นข้อได้เปรียบในการเชื่อมโยงการพัฒนาภูมิภาคและกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาว เมื่อทางด่วนฮานอย-เวียงจันทน์สร้างเสร็จสมบูรณ์ โดยผ่านด่านชายแดนแทงห์ทุยทางทิศตะวันตก จะเชื่อมต่อกับเครือข่ายถนนและทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ ท่าเรือกัวโล และสนามบินวิญ ซึ่งทั้งหมดนี้รวมอยู่ในแผนพัฒนาจังหวัดที่รัฐบาลอนุมัติแล้ว ในขณะเดียวกัน ความใกล้ชิดของทางด่วนกับสามเหลี่ยมการพัฒนาวิญ-กัวโล-น้ำดาน จะสร้างข้อได้เปรียบและแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของแทงห์ชวง และการส่งเสริมเขตเศรษฐกิจชายแดนของจังหวัด
ในการประชุมทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการพัฒนาภูมิภาคเหงะอานตะวันตกเฉียงใต้เมื่อเร็วๆ นี้ นักวิทยาศาสตร์ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจบริเวณด่านชายแดนในเหงะอาน ดร. เหงียน ถิ มินห์ ตู ผู้อำนวยการศูนย์สังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์แห่งเหงะอาน กล่าวว่า ภูมิภาคเหงะอานตะวันตกเฉียงใต้ นอกจากจะมีศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจจากด้านการท่องเที่ยว การผลิตทางการเกษตรไฮเทค และป่าไม้แล้ว ยังมองว่าเศรษฐกิจบริเวณด่านชายแดนเป็นทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพอีกด้วย ดังนั้น ดร. เหงียน ถิ มินห์ ตู จึงเสนอให้พัฒนาเขตเศรษฐกิจบริเวณด่านชายแดนที่เชื่อมโยงกับด่านชายแดนแห่งชาติแทงห์ทุย และลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงสร้างพื้นฐานของด่านชายแดนนานาชาติน้ำกัน
ดร. เหงียน ง็อก ชู อดีตประธานกรรมการบริหารมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีดงอา กล่าวว่า การพัฒนาการค้าชายแดนและการขยายความร่วมมือกับลาวและไทยเป็นยุทธศาสตร์สำคัญ การค้าขายระหว่างจังหวัดเหงะอานกับลาวและไทยผ่านทางภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเหงะอานมีประวัติยาวนานหลายศตวรรษ ในยุคดิจิทัลปัจจุบัน อุปสรรคด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารลดลง ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขยายความร่วมมือและการพัฒนามากขึ้น ประชาชนจำนวนมากจากเหงะอานประกอบธุรกิจในลาวและทำการค้ากับไทยผ่านทางลาว จังหวัดเหงะอานจึงต้องการนโยบายพิเศษเพื่อส่งเสริมให้ชาวเหงะอานขยายธุรกิจในลาวและไทย
นอกจากนี้ ความคิดเห็นจำนวนมากชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้ภาคเศรษฐกิจเข้ามาลงทุนและพัฒนาภาคส่วนที่มีศักยภาพในพื้นที่ด่านชายแดนอย่างต่อเนื่อง ควรให้ความสำคัญกับการลงทุนในการก่อสร้างด่านชายแดนนานาชาติน้ำกัน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ด่านชายแดนแห่งชาติแทงห์ทุย เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจชายแดน ควรพัฒนากลไกนโยบายส่งเสริมการลงทุนเฉพาะด้านสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานชายแดน โดยเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนทางบกของจังหวัด
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)