เป็นครั้งแรกที่แนวคิดพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการบัญญัติเป็นกฎหมาย

VHO - เมื่อเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 442 คน ลงคะแนนเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 91.54 ของจำนวนสมาชิกสภาแห่งชาติทั้งหมด กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง รายงานเกี่ยวกับการชี้แจง ข้อเสนอแนะ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา ซึ่งกำหนดหลักการและนโยบายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การประสานงานระดับชาติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล มาตรการเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล ตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล

เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ความปลอดภัยทางไซเบอร์ โทรคมนาคม ปัญญาประดิษฐ์ และสาขาเฉพาะทางอื่น ๆ จะอยู่ภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง แต่ต้องสอดคล้องกับหลักการและข้อกำหนดที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัตินี้

ในการนำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ "กฎหมายกรอบ" ซึ่งกำหนดหลักการ ข้อกำหนด และทิศทางหลัก โดยไม่ลงลึกในรายละเอียดของกฎหมายเฉพาะด้าน แต่มีบทบาทในการสร้างความเป็นเอกภาพในวิธีการจัดการและประสานงานกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วประเทศ

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ว่า ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศได้บรรลุวัตถุประสงค์ในช่วงยุคสารสนเทศแล้ว กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการออกแบบมาเพื่อรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ ในยุคข้อมูลดิจิทัลและเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งความต้องการในการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน การบูรณาการ และการดำเนินงานของแพลตฟอร์มดิจิทัลมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ การที่กฎหมายฉบับนี้ได้บัญญัติแนวคิดพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นครั้งแรก ซึ่งครอบคลุมตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ระบบดิจิทัล ข้อมูลดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัล ไปจนถึง รัฐบาล ดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

รัฐบาลระบุว่าได้ทบทวนและแก้ไขคำจำกัดความเหล่านี้อย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้มั่นใจในความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ และเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่เป็นเอกภาพทั่วทั้งระบบการเมืองและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

จุดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการชี้แจงความแตกต่างระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ: การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเป็นเพียงการย้ายการดำเนินงานแบบเดิมไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัล ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินงาน รูปแบบการกำกับดูแล และวิธีการส่งมอบบริการ ซึ่งถือเป็นปรัชญาหลักของกฎหมายฉบับนี้ สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของ "การเปลี่ยนแปลงก่อน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภายหลัง"

นอกจากจะปรับปรุงกรอบแนวคิดให้ดียิ่งขึ้นแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดเครื่องมือการกำกับดูแลระดับมหภาคไว้อย่างชัดเจน เช่น โครงการการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลข้อมูล กรอบสมรรถนะดิจิทัล และชุดตัวชี้วัดการวัดผลการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ

เครื่องมือเหล่านี้เปรียบเสมือน "หน่วยงานประสานงานส่วนกลาง" ที่ช่วยให้รัฐประเมินความคืบหน้า ส่งเสริมการดำเนินการ และสร้างความสอดคล้องระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระดับกระทรวง และระดับท้องถิ่น "การออกกฎหมายเกี่ยวกับกรอบการทำงานเหล่านี้จะสร้างความสม่ำเสมอในการดำเนินการ หลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจายและแนวทางที่ไม่สอดคล้องกันที่เคยเกิดขึ้นในอดีต" ตัวแทนรัฐบาลกล่าว

ในส่วนของการออกแบบและสถาปัตยกรรมดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้นำข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภาแห่งชาติมาปรับใช้ โดยเพิ่มข้อบังคับที่บังคับใช้เกี่ยวกับการออกแบบระบบโดยอิงจาก "การเชื่อมต่อเริ่มต้น การแบ่งปันเริ่มต้น และความปลอดภัยเริ่มต้น"

ดังนั้น ระบบดิจิทัลจึงต้องให้ความสำคัญกับการใช้คลาวด์คอมพิวติ้ง แพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน และการประกาศข้อมูลแบบครั้งเดียว การเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐเป็นข้อกำหนดพื้นฐาน ไม่ใช่ข้อยกเว้น และหลักการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ต้องถูกนำมาใช้ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ หลักการเหล่านี้ช่วยเอาชนะความคิดแบบ "ต่างคนต่างเอาตัวรอด" ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในการลงทุน การดำเนินงาน และการบำรุงรักษา

สำหรับโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งมักประสบปัญหาในการกำหนดเงินลงทุนทั้งหมดและเลือกรูปแบบการดำเนินงาน รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เพิ่มกลไกการพัฒนาโครงการนำร่องที่มีเงินทุนอิสระ และกลไกการคัดเลือกพันธมิตรเพื่อทดสอบโซลูชันก่อนที่จะดำเนินการโครงการลงทุนอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการลดความเสี่ยง หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณ และส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมในสาขาใหม่ ๆ เช่น บิ๊กดาต้าและปัญญาประดิษฐ์

อีกแง่มุมที่โดดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ นโยบายลดช่องว่างทางดิจิทัล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ชายแดน และเกาะต่างๆ ร่างกฎหมายระบุหลักการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่เหล่านี้มีโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นในการสนับสนุนบริการดิจิทัลที่สำคัญ เช่น การเรียนรู้ทางออนไลน์ การแพทย์ทางไกล และบริการสาธารณะออนไลน์ ในขณะเดียวกัน ด้วยการมองว่าเศรษฐกิจดิจิทัลเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ร่างกฎหมายยังเพิ่มกลไกเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในการประยุกต์ใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทางเศรษฐกิจดิจิทัล โดยคาดหวังว่าจะช่วยให้เกิดการเติบโตสองหลักในอนาคต

ที่มา: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/lan-dau-tien-luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-187494.html