"การเปลี่ยนแปลงที่สดใหม่" ในกิจกรรมของสภาประชาชนมีขอบเขตที่กว้างขึ้นและมีผลกระทบในวงกว้างมากขึ้น

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธาน สมัชชาแห่งชาติ กล่าวปิดการประชุม สรุปผลการดำเนินงานของสภาประชาชนประจำจังหวัดและนครต่างๆ ในปี 2023 และวางแผนการดำเนินงานสำหรับปี 2024

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มีนาคม ณ กรุงฮานอย หลังจากเสร็จสิ้นภารกิจเร่งด่วนและมีประสิทธิภาพตลอดทั้งวัน การประชุมสรุปผลการดำเนินงานของสภาประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางในปี 2023 และการดำเนินงานตามแผนงานสำหรับปี 2024 ได้สิ้นสุดลงด้วยดี

ในการกล่าวปิดการประชุม นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสมัชชาแห่งชาติ กล่าวว่า หลังจากการทำงานตลอดทั้งวัน การประชุมได้เสร็จสิ้นวาระการประชุมทั้งหมดแล้ว ประธานกล่าวว่า การประชุมประกอบด้วยรายงานสรุปจากคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับการทำงานของสภาประชาชนในปี 2023 และทิศทางและภารกิจสำหรับปี 2024 คำกล่าวต้อนรับจากนายดินห์ เทียน ดุง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอย และการนำเสนอผลงานอย่างมีชีวิตชีวา 18 หัวข้อจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด/เมือง คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวชื่นชมความคิดเห็นที่ทรงคุณค่าและลึกซึ้ง และระบุว่าสภาประชาชนสามารถเรียนรู้บทเรียนอันมีค่ามากมายจากการประชุมครั้งนี้ นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่าข้อเสนอแนะและข้อเสนอต่างๆ ที่นำเสนอในการประชุมนั้นเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการเป็นผู้นำและให้คำแนะนำโดยรวม

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า การประชุมครั้งนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วย ประธานสภาแห่งชาติ รองประธานสภาแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม หัวหน้ากรมจัดระเบียบส่วนกลาง นางเจื่อง ถิ มาย รองนายกรัฐมนตรี นายเจิ่น ลู กวาง ผู้แทนจากหน่วยงานส่วนกลางของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ และผู้แทนจาก 63 จังหวัด/เมือง นอกจากนี้ยังมีประธานสภาประชาชนจังหวัด/เมือง 48 คน และผู้แทนอีก 600 คน เข้าร่วมการประชุมด้วย

นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์

ควรกล่าวว่า หลังจากที่การประชุมสรุปผลการดำเนินงานของสภาประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางในปี 2565 และการดำเนินการตามแผนงานสำหรับปี 2566 (การประชุมครั้งที่สองในวาระที่ 15 ของรัฐสภา) ประสบความสำเร็จ และสอดคล้องกับข้อสรุปของการประชุมเกี่ยวกับการจัดประชุมนี้เป็นประจำทุกปี สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความเอาใจใส่ของผู้นำพรรค รัฐบาล รัฐสภา และคณะรัฐบาลโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ต่อการจัดระเบียบและการดำเนินงานขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่น (สภาประชาชนทุกระดับ) นอกจากนี้ยังเป็นการปฏิบัติตามความรับผิดชอบและหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภาได้มอบหมายให้แก่คณะกรรมการประจำรัฐสภา ซึ่งเป็นองค์กรที่มีหน้าที่ชี้นำ สั่งการ และกำกับดูแลกิจกรรมของสภาประชาชนทุกระดับ

ประธานสภาแห่งชาติยังกล่าวอีกว่า หลังจากเสร็จสิ้นการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะสั่งการให้คณะกรรมการกิจการผู้แทนรวบรวมความคิดเห็นที่แสดงออกในการประชุม พร้อมกับรายงานและเอกสารนำเสนอที่มีอยู่ เพื่อจัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์และเอกสารสรุปการประชุมที่จะส่งให้แก่ผู้แทนต่อไป

ในนามของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ประธานสภาแห่งชาติกล่าวทบทวนผลการประชุมว่า หลังจากพิจารณารายงานและการอภิปรายในการประชุมแล้ว เห็นได้ชัดว่าปี 2023 นำเสนอโอกาส ข้อดี ความท้าทาย และความยากลำบากที่หลากหลาย โดยมีความท้าทายมากกว่าที่คาดการณ์ไว้ อย่างไรก็ตาม ประเทศได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการ ซึ่งได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากประชาคมระหว่างประเทศ สภาแห่งชาติและองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จโดยรวมเหล่านี้ ซึ่งได้รับการยืนยันในการประชุม ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำ

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า "หากการประชุมในปี 2022 ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในการจัดระเบียบและการดำเนินงานขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่น การประชุมครั้งนี้เป็นการยืนยันการประเมินดังกล่าวและแสดงให้เห็นว่า 'การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก' นี้มีขอบเขตที่กว้างขึ้น มีผลกระทบในวงกว้างมากขึ้น และให้ผลลัพธ์ที่ดีและสม่ำเสมอกว่าปีที่แล้ว"

ประธานสมัชชาแห่งชาติกล่าวว่า ภาระงานของสภาประชาชนในปีที่ผ่านมานั้นมหาศาล สภาประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้จัดการประชุม 357 ครั้ง เฉลี่ย 5.6 ครั้งต่อจังหวัดต่อปี ซึ่งรวมถึงการประชุมเฉพาะเรื่องและการประชุมพิเศษอีกหลายครั้ง ด้วยจำนวนการประชุมที่มากเช่นนี้ จำนวนมติที่ออกก็สูงเป็นประวัติการณ์ถึง 6,377 ฉบับ ซึ่งในจำนวนนี้ 1,681 ฉบับยังไม่เป็นกฎหมาย แสดงให้เห็นถึงงานด้านนิติบัญญัติและระเบียบข้อบังคับที่มากมายมหาศาลของสภาประชาชน

ในส่วนของการกำกับดูแล มีทีมกำกับดูแล 1,322 ทีม ใน 63 จังหวัด/เมือง ซึ่งได้ระบุปัญหาและข้อบกพร่องจำนวน 13,273 รายการ นอกจากนี้ ในปี 2023 ยังมีการลงคะแนนไว้วางใจสำหรับตำแหน่งในระดับจังหวัดและอำเภอด้วย

ประธานสภาแห่งชาติรับทราบถึงกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้นของสภาประชาชน ซึ่งมีส่วนสำคัญในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงภารกิจโดยรวมของท้องถิ่น ประธานสภาแห่งชาติได้กล่าวชมเชยท้องถิ่นต่างๆ เช่น นครโฮจิมินห์ ฮานอย ไฮฟอง บ่าเรีย-หวุงเต่า บิ่ญเดือง กวางนิง บักเกียง เฮาเกียง คั้ญฮวา นามดินห์ ฮุงเยน... ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า การปฏิบัติจริงได้พิสูจน์แล้วว่า ในพื้นที่ที่สภาประชาชนปฏิบัติงานอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ ภายใต้การนำของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการพรรค และความร่วมมือของรัฐบาลท้องถิ่น ได้มีการพัฒนา อัตราการเติบโต และรายได้งบประมาณที่ค่อนข้างสูง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง นอกจากนี้ จังหวัดที่มีประชากรมาก เช่น แทงฮวาและเหงะอาน ก็กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ทุกจังหวัดได้ทุ่มเทความพยายามอย่างมาก สายลมแห่งความสดชื่นกำลังพัดผ่านจังหวัดและเมืองต่างๆ พร้อมกับการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งมากมาย

ในขณะเดียวกัน สภาประชาชนได้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติหน้าที่อย่างครอบคลุมทุกด้าน ตั้งแต่งานด้านนิติบัญญัติและระเบียบข้อบังคับ ไปจนถึงการกำกับดูแล การตั้งคำถาม การตัดสินใจในประเด็นสำคัญ การลงมติไว้วางใจ และภารกิจอื่นๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล เทคโนโลยีสารสนเทศ และกิจการต่างประเทศ

ในด้านนิติบัญญัติและระเบียบข้อบังคับ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการตามกฎหมายและมติของสภาแห่งชาติอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะด้าน กิจกรรมการกำกับดูแลและการตั้งคำถามมีการพัฒนาไปมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติออกมติที่ 594/NQ-UBTVQH15 ฮานอยและวิงห์ลองได้ออกมติเกี่ยวกับการตั้งคำถามและตอบคำถามในที่ประชุมเป็นพิเศษ การกำกับดูแลในสถานที่และนอกสถานที่ได้รับความสนใจ และการลงมติไว้วางใจได้ดำเนินการอย่างเข้มงวด

กิจกรรมหลายอย่างได้รับการปฏิรูป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมสภาประชาชนประจำจังหวัดที่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด คณะกรรมการประจำสภาประชาชนก็ได้รับการปฏิรูปเช่นกัน และกิจกรรมของคณะกรรมการต่างๆ ในสภาประชาชนก็ได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งขึ้น บทบาทของกลุ่มผู้แทนและผู้แทนสภาประชาชนแต่ละคนมีความสำคัญมากขึ้น สิ่งเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปมีความชัดเจน ครอบคลุม และรวมถึงรูปแบบใหม่ๆ และแนวทางที่มีประสิทธิภาพมากมาย งานรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและแก้ไขข้อร้องเรียนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับความสำคัญมากขึ้นและดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น จำนวนประเด็นปัญหาเพิ่มขึ้น และอัตราการแก้ไขปัญหาก็ดีขึ้น กิจกรรมทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนา แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความรับผิดชอบและความรับผิดชอบร่วมกัน ประธานสมัชชาแห่งชาติเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ยังมีการเน้นย้ำเรื่องงานด้านข้อมูลและการสื่อสาร โดยประธานสภาแห่งชาติได้ยกตัวอย่างโครงการที่ดีจากหลายพื้นที่ และกล่าวว่าโครงการเหล่านั้นเป็นประสบการณ์และแบบอย่างที่ดีที่สามารถศึกษา เรียนรู้ และแบ่งปันระหว่างสภาประชาชนได้ และสภาแห่งชาติควรนำไปอ้างอิงเพื่อเสริมสร้างบทบาทของตนให้ดียิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ ซึ่งบางส่วนเป็นความรับผิดชอบของสภาประชาชน ดังที่ได้มีการยอมรับและชี้แจงในการประชุมแล้ว

ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า สาเหตุของผลลัพธ์เหล่านี้เกิดจากการที่สภาประชาชนทุกระดับปฏิบัติตามคำสั่งและการนำของคณะกรรมการพรรคอย่างเคร่งครัด และปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการกลาง สภาแห่งชาติ และรัฐบาลอย่างใกล้ชิด มีการเอาใจใส่และให้คำแนะนำจากคณะกรรมการกลาง สภาแห่งชาติ รัฐบาล และคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ มีการออกแนวทางปฏิบัติอย่างรวดเร็ว และมีการอภิปราย ตอบ และชี้แจงข้อสงสัยจากท้องถิ่นมากมาย นอกจากนี้ยังประกอบกับการริเริ่มสร้างสรรค์ของผู้นำหลัก คณะกรรมการประจำสภาประชาชน คณะกรรมการสภาประชาชน และคณะผู้แทน การประสานงานอย่างใกล้ชิดและละเอียดถี่ถ้วนระหว่างรัฐบาลและสภาประชาชน การแบ่งปันความรับผิดชอบ ความร่วมมือทั้งในระยะสั้นและระยะยาว และการประสานงานกับคณะผู้แทนสภาแห่งชาติ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และหน่วยงานส่วนกลาง ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการร่วมกันเอาชนะอุปสรรคเพื่อก้าวไปข้างหน้า และแสดงความเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะและข้อเสนอต่างๆ ในการประชุม ประธานสมัชชาแห่งชาติเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่สภาประชาชนจะต้องปฏิบัติตามและใช้ประโยชน์จากความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการประจำพรรคในการจัดตั้งและการดำเนินงานของสภาประชาชนอย่างใกล้ชิดต่อไป

เสริมสร้างบทบาทขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้งในระดับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ภารกิจในปี 2024 สำเร็จลุล่วง ซึ่งรวมถึงการทบทวนและปรับปรุงเอกสารทางกฎหมายท้องถิ่น การแก้ไขอุปสรรค และการใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยอิงจากกฎหมายและมติที่ออกไปแล้ว ให้จัดทำแผนการดำเนินงานอย่างละเอียดถี่ถ้วนสำหรับร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่ดิน กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ กฎหมายบัตรประจำตัวประชาชน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับท้องถิ่น กฎหมายทรัพยากรน้ำ และมติเกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติที่มีภารกิจมากมายมอบหมายให้แก่รัฐบาลท้องถิ่น ดำเนินการทบทวนขั้นตอนการบริหารอย่างครอบคลุม ทบทวนการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของรัฐ จัดทำแผนการลงทุนของรัฐสำหรับวาระต่อไป และเร่งรัดการดำเนินงานตามภารกิจในวาระนั้น

สหายเลอ วัน เฮือ รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด และคณะผู้แทนจังหวัดในการประชุมครั้งนี้

การปฏิรูปกิจกรรมของสภาประชาชนอย่างครอบคลุมนั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือ การปฏิรูปการประชุมสภาประชาชน การพัฒนาคุณภาพการประชุมสภาประชาชนอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการประชุมสภาประชาชนระดับอำเภอ และให้ความสำคัญกับการประชุมสภาประชาชนระดับตำบล รวมถึงการมุ่งเน้นการริเริ่มโครงการส่งเสริมการแข่งขันและการให้รางวัล

ประธานสภาแห่งชาติเน้นย้ำว่าคุณภาพของผู้แทนเป็นตัวกำหนดคุณภาพของการทำงานขององค์กรที่มาจากการเลือกตั้ง และเสนอแนะให้ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมและกระตุ้นกิจกรรมของคณะกรรมการสภาประชาชนและกลุ่มผู้แทนสภาประชาชน

เสริมสร้างการทำงานด้านการยื่นคำร้องต่อสาธารณะในระดับท้องถิ่น ปรับปรุงการตอบรับจากประชาชน แก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวหา และสร้างสรรค์วิธีการประชาสัมพันธ์ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใหม่ ๆ

มุ่งเน้นการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

เราขอเสนอให้ทุกระดับให้ความสำคัญกับการวางแผนบุคลากร ทั้งเจ้าหน้าที่และผู้แทนสภาประชาชนในทุกระดับ และเสนอชื่อบุคลากรสำหรับการประชุมใหญ่พรรคที่จะมาถึงในทุกระดับ

เสริมสร้างกิจกรรมเพื่อรำลึกครบรอบ 80 ปีแห่งการก่อตั้งประเทศ ครบรอบ 85 ปีวันประชุมสภาประชาชน และครบรอบ 80 ปีการเลือกตั้งทั่วไปสภาแห่งชาติ

ขอให้สภาประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและแก้ไขเพิ่มเติมนโยบายต่างๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชน; มติร่วมเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์ผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยสมาชิกรัฐสภาและสมาชิกสภาประชาชน; ระเบียบข้อบังคับต้นแบบของสภาประชาชน; และการทบทวนกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น

ในส่วนของข้อเสนอจากท้องถิ่น ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า ในปี 2022 มีข้อเสนอ 44 จาก 60 ข้อที่ได้รับการดำเนินการและแก้ไขแล้ว และคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติยังคงดำเนินการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาต่อไป สำหรับข้อเสนอที่นำเสนอในการประชุมปีนี้ ประธานสภาแห่งชาติได้มอบหมายให้คณะกรรมการกิจการผู้แทนเป็นหน่วยงานหลักในการรวบรวมความคิดเห็น ข้อเสนอ และคำแนะนำทั้งหมดที่เสนอโดยท้องถิ่น และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและแก้ไขอย่างจริงจัง

แหล่งที่มา