ประโยชน์ของภาษีทรัพยากรน้ำ

คาดว่าวิกฤตสภาพภูมิอากาศจะทำให้ปัญหาการขาดแคลนน้ำรุนแรงขึ้น ส่งผลให้การบริหารจัดการน้ำกลายเป็นประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ ของผู้กำหนดนโยบาย รัฐบาล จีนได้ออก “การปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำ” เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างปลอดภัย

ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม กระทรวงการคลัง กรมสรรพากร และกระทรวงทรัพยากรน้ำของจีน จะดำเนินการนำร่องมาตรการตามกฎระเบียบใหม่อย่างครอบคลุม โดยนำภาษีทรัพยากรน้ำมาใช้แทนค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำ การดำเนินการนำร่องอย่างครอบคลุมนี้เป็นไปตามหลักการของการเปลี่ยนผ่านที่ราบรื่น เสริมสร้างกฎระเบียบการจำแนกประเภท สะท้อนความแตกต่างในระดับภูมิภาค และขับเคลื่อนความคิดริเริ่มในระดับท้องถิ่น

ส่วนหนึ่งของแม่น้ำเหลือง

ตามกฎระเบียบใหม่ ภาษีทรัพยากรน้ำเป็นภาษีที่จัดเก็บโดยองค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำโดยตรงจากแม่น้ำ ทะเลสาบ (รวมถึงโครงการจัดสรรทรัพยากรน้ำ เช่น อ่างเก็บน้ำ โครงการผันน้ำ) และน้ำใต้ดิน ภาษีทรัพยากรน้ำจัดเก็บตามปริมาณ โดยจำนวนภาษีจะแตกต่างกันไปตามสภาพทรัพยากรน้ำ ประเภทการใช้น้ำ และการพัฒนา เศรษฐกิจ

หลังจากที่โครงการนำร่องเพื่อทดแทนค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำด้วยภาษีได้รับการดำเนินการอย่างสมบูรณ์ รายได้จากภาษีทรัพยากรน้ำทั้งหมดจะตกเป็นของรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระทางการเงินในท้องถิ่น

ทรัพยากรน้ำของจีนมีจำกัด โดยมีทรัพยากรน้ำต่อหัวเพียงหนึ่งในสี่ของค่าเฉลี่ยทั่วโลก เพื่อส่งเสริมการสร้างเมืองที่ประหยัดทรัพยากรและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับการปกป้องทรัพยากรน้ำและประสิทธิภาพการใช้น้ำ และส่งเสริมการสร้างวิถีชีวิตการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2559 จีนได้ดำเนินโครงการนำร่องเพื่อปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำใน 10 มณฑล เขตปกครองตนเอง และเทศบาลที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง ได้แก่ เหอเป่ย ปักกิ่ง และเทียนจิน

มีงานวิจัยบางชิ้นที่โต้แย้งว่าภาษีทรัพยากรน้ำเพิ่มภาระให้กับผู้เสียภาษีและไม่เอื้อต่อการอนุรักษ์น้ำ อย่างไรก็ตาม โครงการนำร่องปฏิรูปได้บรรลุผลสำเร็จอย่างน่าทึ่งในการควบคุมการใช้น้ำบาดาลมากเกินไป เปลี่ยนแปลงวิธีการใช้น้ำ และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงไปสู่การประหยัดน้ำ

เนื่องจากภาษีทรัพยากรน้ำเพิ่มภาระภาษีต่อการใช้น้ำ หน่วยงานต่างๆ จึงได้รับการสนับสนุนให้นำเทคโนโลยีการอนุรักษ์น้ำใหม่ๆ มาใช้ แนวทางนี้ถือเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการอนุรักษ์น้ำและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้น้ำในภาคส่วนที่มีการใช้น้ำสูงมาอย่างยาวนาน

นอกจากนี้ การเก็บภาษีแบบบังคับยังช่วยสร้างความตระหนักรู้และทำให้หน่วยงานต่างๆ ทั้งในระดับประเทศและระดับผู้บริโภคทั่วไปตระหนักถึงปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรน้ำ และมุ่งสู่การใช้น้ำอย่างยั่งยืน ท้ายที่สุด รายได้จากการเก็บภาษีสามารถนำไปลงทุนในการปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากรน้ำได้

การดำเนินนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำของจีนเหมาะอย่างยิ่งสำหรับการประเมินผลกระทบสุทธิจากภาวะขาดแคลนน้ำทางวิทยาศาสตร์ ซึ่ง Frontiers ระบุว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การลดความยากจนด้านน้ำ “ความยากจนด้านน้ำ” เป็นแนวคิดหลายมิติที่ครอบคลุมมากกว่าภาวะขาดแคลนน้ำ และมุ่งเน้นเฉพาะด้านสังคมและเศรษฐกิจของการจัดการทรัพยากรน้ำ

ชิสุขสันต์

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/loi-ich-tu-thue-tai-nguyen-nuoc-post763993.html