ประโยชน์ของภาษีทรัพยากรน้ำ

วิกฤตสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะทำให้ปัญหาการขาดแคลนน้ำรุนแรงขึ้น ดังนั้น การจัดการน้ำจึงกลายเป็นเรื่องสำคัญลำดับต้นๆ สำหรับผู้กำหนดนโยบาย รัฐบาล จีนได้ออกกฎหมายปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อเสริมสร้างการจัดการ การปกป้อง และการส่งเสริมการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างปลอดภัย

ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคมเป็นต้นไป กระทรวงการคลัง สำนักงานบริหารภาษีแห่งรัฐ และกระทรวงทรัพยากรน้ำของจีน จะดำเนินการนำร่องมาตรการต่างๆ อย่างครอบคลุมเกี่ยวกับระเบียบใหม่ โดยเปลี่ยนจากค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำเป็นภาษีทรัพยากรน้ำ การดำเนินการนำร่องอย่างครอบคลุมนี้จะยึดหลักการเปลี่ยนผ่านอย่างราบรื่น การปรับปรุงระเบียบการจำแนกประเภท การสะท้อนความแตกต่างในแต่ละภูมิภาค และการส่งเสริมความคิดริเริ่มในระดับท้องถิ่นเป็นหลัก

ส่วนหนึ่งของแม่น้ำเหลือง

ตามระเบียบใหม่ หน่วยงานที่ต้องเสียภาษีทรัพยากรน้ำ ได้แก่ องค์กรและบุคคลที่ใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำโดยตรงจากแม่น้ำ ทะเลสาบ (รวมถึงโครงการจัดสรรทรัพยากรน้ำ เช่น อ่างเก็บน้ำและโครงการผันน้ำ) และแหล่งน้ำใต้ดิน ภาษีทรัพยากรน้ำจะเรียกเก็บตามปริมาณ โดยจำนวนภาษีจะแตกต่างกันไปตามสภาพทรัพยากรน้ำ ประเภทการใช้น้ำ และการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ

หลังจากโครงการนำร่องการเปลี่ยนค่าธรรมเนียมทรัพยากรน้ำเป็นภาษีได้รับการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบแล้ว รายได้ทั้งหมดจากภาษีทรัพยากรน้ำจะตกเป็นของรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่น

ทรัพยากรน้ำของจีนมีจำกัด โดยปริมาณน้ำต่อหัวประชากรคิดเป็นเพียงหนึ่งในสี่ของค่าเฉลี่ยทั่วโลก เพื่อส่งเสริมการสร้างเมืองที่มีประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ำและการใช้น้ำอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมวิถีชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม จีนจึงได้ริเริ่มโครงการนำร่องเพื่อปฏิรูปภาษีทรัพยากรน้ำใน 10 มณฑล เขตปกครองตนเอง และเทศบาลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของรัฐบาลกลาง รวมถึงเหอเป่ย ปักกิ่ง และเทียนจิน เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2559

การศึกษาบางชิ้นชี้ให้เห็นว่าภาษีทรัพยากรน้ำเพิ่มภาระให้แก่ผู้เสียภาษีและไม่เอื้อต่อการอนุรักษ์น้ำ อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปนำร่องได้ประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งในการควบคุมการใช้ประโยชน์จากน้ำบาดาลมากเกินไป เปลี่ยนแปลงแนวทางการใช้น้ำ และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่การประหยัดน้ำ

เนื่องจากภาษีทรัพยากรน้ำจะเพิ่มภาระภาษีในการใช้น้ำ หน่วยงานต่างๆ จึงได้รับการสนับสนุนให้ใช้เทคโนโลยีการอนุรักษ์น้ำแบบใหม่ แนวทางนี้ได้รับการพิจารณามานานแล้วว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการอนุรักษ์น้ำและเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้น้ำในภาคส่วนที่มีการบริโภคสูง

นอกจากนี้ ลักษณะบังคับของการเก็บภาษียังช่วยสร้างความตระหนักรู้และทำให้ทุกหน่วยงานโดยทั่วไป และผู้บริโภคแต่ละรายโดยเฉพาะ ตระหนักถึงความขาดแคลนของทรัพยากรน้ำ และหันมาใช้ทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืน สุดท้าย รายได้จากภาษีสามารถนำไปลงทุนในการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรน้ำได้

การดำเนินนโยบายภาษีทรัพยากรน้ำของจีนนั้นเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับการประเมินผลกระทบสุทธิของการขาดแคลนน้ำอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ ตามรายงานของ Frontiers นี่เป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การลดความยากจนด้านน้ำด้วยเช่นกัน "ความยากจนด้านน้ำ" เป็นแนวคิดที่นอกเหนือไปจากการขาดแคลนน้ำเพียงอย่างเดียว และมีหลายมิติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสังคมและเศรษฐกิจของการจัดการทรัพยากรน้ำ

ฮันห์ ชิ

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/loi-ich-tu-thue-tai-nguyen-nuoc-post763993.html