หลงอันมุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจถึงความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคม

การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน ได้รับการระบุโดยจังหวัด หลงอัน ว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความต้องการที่อยู่อาศัยสูง

คณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ หลงอาน ระบุว่า ปัจจุบันจังหวัดมีนิคมอุตสาหกรรม (IP) ที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 36 แห่ง มีพื้นที่รวมกว่า 9,693 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้ มี 26 IP ที่มีสิทธิ์ได้รับการลงทุน มีพื้นที่รวมกว่า 5,982 เฮกตาร์ และมีอัตราการครอบครอง 68% มี 10 IP ที่ได้รับการอนุมัติการลงทุนแล้ว และกำลังดำเนินการตามขั้นตอน การอนุมัติพื้นที่ และการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานใน IP ที่มีพื้นที่มากกว่า 2,908 เฮกตาร์

ตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 686/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2566 เรื่องการอนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดล่งอันสำหรับปี 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แผนพัฒนาจังหวัดล่งอันทั้งหมดสำหรับปี 2564 - 2573 มีนิคมอุตสาหกรรม 51 แห่ง พื้นที่วางแผนรวม 12,433 เฮกตาร์

ปัจจุบันมีวิสาหกิจ 1,685 แห่งที่ดำเนินงานอยู่ในเขตอุตสาหกรรมของมณฑลหลงอาน มีพนักงานมากกว่า 199,000 คน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจหลงอาน คาดการณ์ว่าด้วยแนวโน้มการเพิ่มขึ้นของแรงงานในแต่ละปี จำนวนแรงงานและแรงงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมของมณฑลจะมากกว่า 201,500 คน ภายในปี พ.ศ. 2568 โดยในจำนวนนี้ประมาณ 110,800 คนเป็นแรงงานในมณฑล และประมาณ 90,700 คนเป็นแรงงานจากพื้นที่อื่นๆ คาดว่าความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานและแรงงานในเขตอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2568 จะมากกว่า 82,120 ยูนิต

กรมก่อสร้างจังหวัดลั่งอันกำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายของโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานในระยะเวลาถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 โดยมุ่งมั่นที่จะลงทุนสร้างให้เสร็จจำนวน 71,250 ยูนิตเพื่อรองรับความต้องการที่อยู่อาศัยสังคมในจังหวัดและเพื่อให้บรรลุ เป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ในมติหมายเลข 338/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2566

จากอัตราการครอบครองพื้นที่และพื้นที่ว่างให้เช่าของนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 คาดว่าจำนวนแรงงานและแรงงานที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2573 จะอยู่ที่ 224,100 คน แบ่งเป็นแรงงานในจังหวัดประมาณ 123,250 คน และแรงงานจากพื้นที่อื่นๆ ประมาณ 100,850 คน คาดว่าความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานและแรงงานภายในนิคมอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2573 จะอยู่ที่ประมาณ 91,320 ยูนิต

ปัจจุบัน ความต้องการที่อยู่อาศัยของแรงงานที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมหลงอานมีสูงมาก ประมาณ 25% ของแรงงานในมณฑล และ 60% ของแรงงานนอกมณฑลมีความต้องการที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในมณฑลยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ แรงงานจึงต้องเช่าบ้านใกล้นิคมอุตสาหกรรมเพื่ออยู่อาศัย

พื้นที่พักอาศัยคนงานหลงเฮาในเขตอุตสาหกรรมหลงเฮา (จังหวัดหลงอาน) ภาพ: เขตอุตสาหกรรมหลงเฮา

การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมถือเป็นภารกิจที่สำคัญ

การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน ถือเป็นประเด็นที่จังหวัดหลงอันให้ความสนใจ และถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดหลงอานในช่วงปี 2020 - 2025 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในมติที่ 2962/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2020 และได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมในมติที่ 9607/QD-UBND ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2022

ด้วยเหตุนี้ แผนพัฒนาที่อยู่อาศัย 5 ปี (พ.ศ. 2564-2568) ของจังหวัดหลงอานจึงกำหนดเป้าหมายไว้ว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 การพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนทั่วไปมีพื้นที่ 6,395,176 ตารางเมตร หรือประมาณ 159,879 ยูนิต โดยเป็นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีพื้นที่ 3,513,617 ตารางเมตร หรือประมาณ 87,840 ยูนิต และที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับแรงงานมีพื้นที่ 2,881,559 ตารางเมตร หรือประมาณ 72,039 ยูนิต

ประมาณการความต้องการที่ดินกองทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในช่วงปี 2564-2568 ประมาณ 1,962 ไร่ (ไม่รวมที่ดินกองทุนที่อยู่อาศัยสังคม 20% ตามกฎหมายกำหนด)

ทุนการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมส่วนใหญ่มาจากแหล่งทุนสังคมขององค์กร องค์กรสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษ ธนาคารเพื่อนโยบายสังคม ฯลฯ หรือจากทุนงบประมาณจังหวัดที่ใช้สนับสนุนต้นทุนการลงทุนบางส่วนสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในรั้ว

ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว ตามแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดหลงอาน พ.ศ. 2567 (ออกตามมติเลขที่ 12267/QD-UBND ลงวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอาน) ระบุว่าทั้งจังหวัดจำเป็นต้องพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนทั่วไป มีพื้นที่ 2,119,584 ตารางเมตร หรือประมาณ 53,105 ยูนิต โดยเป็นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย 1,159,795 ตารางเมตร หรือประมาณ 29,052 ยูนิต และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย 959,789 ตารางเมตร หรือประมาณ 24,053 ยูนิต

โดยพิจารณาจากเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยปี 2567 และการวางแผนการใช้ที่ดินของจังหวัดหลงอันในช่วงปี 2564 - 2573 คาดว่าความต้องการที่ดินของกองทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอยู่ที่ประมาณ 550.14 เฮกตาร์ (ไม่รวม 20% ของกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎหมาย)

ประมาณการเงินทุนสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยในปี 2567 อยู่ที่มากกว่า 96,669 พันล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเกือบ 11,598 พันล้านดอง และเงินลงทุนสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานประมาณ 7,486 พันล้านดอง

เมื่อเร็วๆ นี้ มณฑลหลงอันมุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อเร่งการก่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรม

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานจำนวน 28 โครงการในจังหวัด ในจำนวนนี้ มีโครงการที่แล้วเสร็จและเปิดดำเนินการแล้ว 7 โครงการ มีพื้นที่รวมประมาณ 5.41 เฮกตาร์ พื้นที่ใช้สอยรวมทั้งหมด 76,638 ตารางเมตร ประกอบด้วยอพาร์ตเมนต์ 1,884 ห้อง สามารถรองรับประชากรได้ประมาณ 8,000 คน ตัวอย่างโครงการที่เป็นตัวอย่าง ได้แก่ พื้นที่พักอาศัยคนงานในนิคมอุตสาหกรรมหลงเฮา (พื้นที่ 38,230 ตารางเมตร ประกอบด้วยอพาร์ตเมนต์ 594 ห้อง รองรับประชากรได้ 1,600 คน) พื้นที่พักอาศัยคนงานในนิคมอุตสาหกรรมไห่เซิน (พื้นที่ 7,332 ตารางเมตร ประกอบด้วยอพาร์ตเมนต์ 522 ห้อง รองรับประชากรได้ 1,700 คน) และเขตที่อยู่อาศัยสังคมตันดึ๊ก (พื้นที่ 14,361.88 ตารางเมตร ประกอบด้วยอพาร์ตเมนต์ 458 ห้อง รองรับประชากรได้ 1,850 คน)

นอกจากนี้ ยังมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการอีก 21 โครงการ มีพื้นที่ก่อสร้างประมาณ 42.12 เฮกตาร์ คิดเป็น 15,526 ยูนิต คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2567 เพียงปีเดียว คาดว่าจะมีโครงการก่อสร้าง 7 โครงการ มีพื้นที่ก่อสร้างรวม 8.36 เฮกตาร์ คิดเป็น 4,550 ยูนิต

นอกจากนี้ ยังมีโครงการบ้านจัดสรรสังคม 24 โครงการ อยู่ในกองทุนที่ดิน 20% ของโครงการบ้านจัดสรรพาณิชย์ ที่มีนโยบายครอบคลุมพื้นที่ 201 เฮกตาร์ และ 50,835 ยูนิต ในเขตพื้นที่ต่างๆ ยังมีแผนสำหรับกองทุนที่ดินบ้านจัดสรรสังคมแบบเข้มข้น 16 โครงการ พื้นที่รวม 131.2 เฮกตาร์ และ 22,868 ยูนิต

ปัญหาต่างๆ มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข

กรมก่อสร้างจังหวัดหลงอาน ระบุว่า การดำเนินงานด้านที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในมณฑลโดยรวมเป็นไปตามแผนที่อยู่อาศัยประจำปี อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้ยังอยู่ในระดับต่ำ ไม่บรรลุเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยตามที่วางแผนไว้

สาเหตุคือ ขั้นตอนการลงทุนก่อสร้าง ซื้อขายบ้านพักอาศัยสังคมยังคงมีความซับซ้อนและใช้เวลานาน ซึ่งส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แต่ก็ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จะได้รับยกเว้นด้วย การประเมินราคาและกำหนดผู้มีสิทธิ์ซื้อบ้านพักอาศัยสังคมมีความซับซ้อนและใช้เวลานาน... นอกจากนี้ อัตรากำไรของนักลงทุนยังถูกควบคุมไว้ไม่เกิน 10% จึงไม่ดึงดูดธุรกิจให้ลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม

นอกจากนี้ งบประมาณของจังหวัดยังมีจำกัด ไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการได้อย่างสมดุล ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ การที่จังหวัดหลงอานขาดแคลนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนในโครงการเคหะสังคมก็ส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจในการลงทุนในโครงการนี้เช่นกัน ปัจจุบันมีนักลงทุนหลายรายสนใจที่จะเสนอให้จังหวัดลองอานสนับสนุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนในโครงการเคหะสังคม แต่จังหวัดหลงอานไม่มีที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการลงทุน เนื่องจากนักลงทุนเป็นผู้หาและเสนอโครงการด้วยตนเอง จึงไม่น่าสนใจสำหรับนักลงทุน

ความยากอีกประการหนึ่งคือ การก่อสร้างและแนวทางการใช้เงินทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมยังไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

เมื่อระบุสาเหตุได้ชัดเจนแล้ว จังหวัดหลงอันก็ดำเนินการเชิงรุกในการแสวงหาแนวทางแก้ไข เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบาย และค่อยๆ แก้ไขปัญหาเหล่านั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการรับรองความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมในท้องถิ่น

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html