หลงอันมุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจถึงความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคม

การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาส โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน ถือเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของจังหวัด หลงอัน ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ความต้องการที่อยู่อาศัยสูง

ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ พิเศษหลงอัน ปัจจุบันจังหวัดหลงอันมีนิคมอุตสาหกรรมที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 36 แห่ง โดยมีพื้นที่วางแผนรวมกว่า 9,693 เฮกเตอร์ ในจำนวนนี้ 26 แห่งมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับการลงทุน โดยมีพื้นที่วางแผนกว่า 5,982 เฮกเตอร์ และมีอัตราการใช้พื้นที่ 68% ส่วนอีก 10 แห่งได้รับการอนุมัติให้ลงทุนแล้ว และกำลังดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เช่น การเคลียร์พื้นที่ และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยมีพื้นที่รวมกว่า 2,908 เฮกเตอร์

ตามมติเลขที่ 686/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2566 ของ นายกรัฐมนตรี เรื่องการอนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดหลงอันสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แผนพัฒนาจังหวัดหลงอันสำหรับช่วงปี 2564-2563 ประกอบด้วยนิคมอุตสาหกรรม 51 แห่ง โดยมีพื้นที่วางแผนรวม 12,433 เฮกตาร์

จนถึงปัจจุบัน ในนิคมอุตสาหกรรมของมณฑลหลงอัน มีสถานประกอบการ 1,685 แห่ง และมีแรงงานมากกว่า 199,000 คน ตามข้อมูลจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจพิเศษหลงอัน คาดการณ์ว่าด้วยแนวโน้มการเพิ่มขึ้นของแรงงานประจำปี จำนวนแรงงานในนิคมอุตสาหกรรมของมณฑลภายในปี 2025 จะมีมากกว่า 201,500 คน โดยเป็นแรงงานในมณฑลประมาณ 110,800 คน และแรงงานจากพื้นที่อื่นประมาณ 90,700 คน และคาดว่าความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในนิคมอุตสาหกรรมภายในปี 2025 จะมีมากกว่า 82,120 ยูนิต

กรมก่อสร้างจังหวัดลองอันกำลังดำเนินการโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับแรงงานให้แล้วเสร็จภายในปี 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 มุ่งมั่นที่จะลงทุนเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยให้แล้วเสร็จจำนวน 71,250 ยูนิต เพื่อตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัด และ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ในมติที่ 338/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2566

จากอัตราการเข้าใช้พื้นที่และพื้นที่ว่างเปล่าที่พร้อมให้เช่าในนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี 2026-2030 คาดการณ์ว่าจะมีแรงงานและผู้ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมประมาณ 224,100 คนภายในปี 2030 โดยเป็นแรงงานในจังหวัดประมาณ 123,250 คน และแรงงานจากพื้นที่อื่นๆ ประมาณ 100,850 คน และคาดว่าความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานและผู้ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมภายในปี 2030 จะอยู่ที่ประมาณ 91,320 ยูนิต

ปัจจุบัน ความต้องการที่อยู่อาศัยของคนงานที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมหลงอันนั้นสูงมาก ประมาณ 25% ของคนงานในจังหวัด และ 60% ของคนงานนอกจังหวัดมีความต้องการที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในจังหวัดยังคงมีจำกัด ไม่เพียงพอต่อความต้องการ ทำให้คนงานต้องเช่าบ้านใกล้กับนิคมอุตสาหกรรมเพื่ออยู่อาศัย

ที่พักคนงานหลงเฮา ในนิคมอุตสาหกรรมหลงเฮา (จังหวัดหลงอัน) ภาพ: นิคมอุตสาหกรรมหลงเฮา

การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นภารกิจสำคัญ

การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน เป็นเรื่องที่จังหวัดลองอันให้ความสนใจ และถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

แผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดลองอัน สำหรับช่วงปี 2020-2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในมติเลขที่ 2962/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2020 และได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมในมติเลขที่ 9607/QD-UBND ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2022

บนพื้นฐานดังกล่าว แผนพัฒนาที่อยู่อาศัย 5 ปี (ช่วงปี 2021-2025) ในจังหวัดลองอันได้กำหนดเป้าหมายไว้ดังนี้: ในช่วงปี 2021-2025 การพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาสจะมีพื้นที่ใช้สอย 6,395,176 ตารางเมตร หรือประมาณ 159,879 ยูนิต โดยแบ่งเป็นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย พื้นที่ใช้สอย 3,513,617 ตารางเมตร หรือประมาณ 87,840 ยูนิต และที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงาน พื้นที่ใช้สอย 2,881,559 ตารางเมตร หรือประมาณ 72,039 ยูนิต

ความต้องการที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยประมาณในช่วงปี 2021-2025 อยู่ที่ประมาณ 1,962 เฮกตาร์ (ไม่รวม 20% ของที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามที่กฎหมายกำหนด)

เงินทุนสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมส่วนใหญ่มาจากแหล่งเงินทุนของรัฐ เช่น วิสาหกิจ องค์กรสินเชื่อพิเศษ ธนาคารนโยบายสังคม เป็นต้น หรือจากงบประมาณของจังหวัดที่ใช้สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการลงทุนบางส่วนสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในพื้นที่โครงการ

จากแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดหลงอัน ปี 2024 (ออกตามคำสั่งเลขที่ 12267/QD-UBND ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอัน) พบว่า ในปี 2024 เพียงปีเดียว ทั้งจังหวัดจำเป็นต้องพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ด้อยโอกาสทางสังคม โดยมีพื้นที่ใช้สอยรวม 2,119,584 ตารางเมตร หรือประมาณ 53,105 ยูนิต ซึ่งในจำนวนนี้ ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีพื้นที่ใช้สอย 1,159,795 ตารางเมตร หรือประมาณ 29,052 ยูนิต และที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานมีพื้นที่ใช้สอย 959,789 ตารางเมตร หรือประมาณ 24,053 ยูนิต

จากเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยในปี 2024 และแผนการใช้ที่ดินของจังหวัดหลงอันสำหรับช่วงปี 2021-2030 ความต้องการที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมโดยประมาณอยู่ที่ 550.14 เฮกตาร์ (ไม่รวม 20% ของที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎหมาย)

ประมาณการเงินทุนสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยในปี 2024 มีมูลค่ามากกว่า 96,669 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ เงินทุนสำหรับการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเกือบ 11,598 พันล้านดอง และเงินทุนสำหรับการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานมีมูลค่าประมาณกว่า 7,486 พันล้านดอง

เมื่อไม่นานมานี้ จังหวัดหลงอันได้ให้ความสำคัญกับการระดมทรัพยากรเพื่อเร่งการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรม

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอันได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานจำนวน 28 โครงการในจังหวัด ในจำนวนนี้ 7 โครงการได้สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว โดยมีพื้นที่รวมประมาณ 5.41 เฮกตาร์ พื้นที่ใช้สอยรวม 76,638 ตารางเมตร มีห้องชุด 1,884 ห้อง รองรับประชากรได้ประมาณ 8,000 คน ตัวอย่างเช่น พื้นที่พักอาศัยสำหรับแรงงานนิคมอุตสาหกรรมหลงเฮา (พื้นที่ใช้สอย 38,230 ตารางเมตร มีห้องชุด 594 ห้อง รองรับประชากร 1,600 คน); พื้นที่พักอาศัยสำหรับแรงงานนิคมอุตสาหกรรมไห่เซิน (พื้นที่ใช้สอย 7,332 ตารางเมตร มีห้องชุด 522 ห้อง รองรับประชากร 1,700 คน); พื้นที่ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตันดึ๊ก (พื้นที่ใช้สอย 14,361.88 ตารางเมตร มีห้องชุด 458 ห้อง รองรับประชากร 1,850 คน)...

นอกจากนี้ ยังมีโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการอีก 21 โครงการ โดยคาดว่าจะมีพื้นที่ก่อสร้างรวม 42.12 เฮกตาร์ พื้นที่ก่อสร้างประมาณ 915,963.6 ตารางเมตร และจำนวน 15,526 ยูนิต เฉพาะในปี 2024 คาดว่าจะเริ่มก่อสร้าง 7 โครงการ โดยมีพื้นที่รวม 8.36 เฮกตาร์ หรือเทียบเท่า 4,550 ยูนิต

นอกจากนี้ ยังมีโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 24 โครงการที่จัดสรรจากกองทุนที่ดิน 20% ภายในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่ได้รับการอนุมัติ ครอบคลุมพื้นที่ 201 เฮกตาร์ และมีจำนวน 50,835 ยูนิต ในเขตต่างๆ ยังมีพื้นที่ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมแบบรวมศูนย์ที่วางแผนไว้ 16 โครงการ รวมพื้นที่ 131.2 เฮกตาร์ และมีจำนวน 22,868 ยูนิต

มีอุปสรรคมากมายที่ต้องเอาชนะ

ตามข้อมูลจากกรมก่อสร้างจังหวัดหลงอัน โดยทั่วไปแล้ว การก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในจังหวัดได้ดำเนินการไปตามแผนงานด้านที่อยู่อาศัยประจำปี อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ที่ได้ยังคงต่ำ ไม่บรรลุเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยตามที่วางแผนไว้

สาเหตุเป็นเพราะขั้นตอนการลงทุนในการก่อสร้าง การซื้อ และการขายที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงซับซ้อนและใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อความน่าสนใจของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แต่ก็ยังต้องดำเนินการตามขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อให้ได้รับการยกเว้น การประเมินและการกำหนดบุคคลที่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมนั้นซับซ้อนและใช้เวลานาน... นอกจากนี้ ระดับกำไรของนักลงทุนยังถูกควบคุมไว้ไม่เกิน 10% จึงไม่ดึงดูดธุรกิจให้มาลงทุนในที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

นอกจากนี้ งบประมาณของจังหวัดยังมีจำกัดและไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการได้อย่างสมดุล ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของโครงการ

นอกจากนี้ การที่จังหวัดขาดกองทุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการประกาศรับการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม ยังส่งผลกระทบต่อการดึงดูดการลงทุนในโครงการดังกล่าว ปัจจุบัน นักลงทุนจำนวนมากสนใจที่จะเสนอให้จังหวัดหลงอันสนับสนุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม แต่จังหวัดไม่มีกองทุนที่ดินสำหรับการประกาศรับการลงทุน ทำให้นักลงทุนต้องค้นหาและเสนอโครงการด้วยตนเอง ซึ่งไม่เป็นที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุน

อีกหนึ่งปัญหาคือ การก่อสร้างและแนวทางการใช้เงินทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง

เมื่อระบุสาเหตุได้อย่างชัดเจนแล้ว จังหวัดลองอันกำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อหาทางแก้ไข เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบาย และค่อยๆ เอาชนะอุปสรรคต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html