หลงอันมุ่งมั่นเพื่อความพึงพอใจของชุมชนที่อยู่อาศัย

การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน ได้รับการระบุจากจังหวัดหลงอานว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

ความต้องการที่อยู่อาศัยสูง

ตามข้อมูลของคณะกรรมการจัดการเขตเศรษฐกิจ หลงอาน ปัจจุบันจังหวัดนี้มีเขตอุตสาหกรรม (IP) ที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 36 แห่ง โดยมีพื้นที่ที่วางแผนไว้รวมกันมากกว่า 9,693 เฮกตาร์ โดยมีเขตอุตสาหกรรมที่มีสิทธิได้รับการลงทุนจำนวน 26 แห่ง มีพื้นที่แผนงานมากกว่า 5,982 ไร่ อัตราการครอบครองพื้นที่ 68% เขตอุตสาหกรรม 10 แห่งได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้วและกำลังดำเนินการตามขั้นตอน การอนุมัติพื้นที่ และการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน มีพื้นที่กว่า 2,908 ไร่

ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 686/QD-TTg ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2566 ของ นายกรัฐมนตรี เรื่องการอนุมัติแผนการพัฒนาจังหวัดล็องอันในช่วงปี 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 แผนการพัฒนาจังหวัดล็องอันทั้งหมดในช่วงปี 2564 - 2573 มีนิคมอุตสาหกรรม 51 แห่ง โดยมีพื้นที่วางแผนรวม 12,433 เฮกตาร์

จนถึงปัจจุบันในเขตอุตสาหกรรมในมณฑลหลงอันมีวิสาหกิจที่ดำเนินกิจการอยู่ 1,685 แห่ง โดยมีคนงานมากกว่า 199,000 คน ตามข้อมูลของคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจหลงอาน จากแนวโน้มการเพิ่มขึ้นของแรงงานในแต่ละปี คาดว่าภายในปี 2568 จำนวนคนงานและผู้ใช้แรงงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมต่างๆ ในจังหวัดจะมากกว่า 201,500 คน โดยมีคนงานในจังหวัดประมาณ 110,800 คน คนงานจากท้องถิ่นอื่นๆ ประมาณ 90,700 คน คาดการณ์ว่าในปี 2568 ความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและแรงงานในเขตอุตสาหกรรม จะมีมากกว่า 82,120 ยูนิต

กรมก่อสร้างจังหวัดล็องอานอยู่ระหว่างการสรุปโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับคนงานในช่วงระยะเวลาถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 โดยมุ่งมั่นลงทุนสร้างให้เสร็จสิ้นจำนวน 71,250 ยูนิต เพื่อรองรับความต้องการที่อยู่อาศัยสังคมในจังหวัดและบรรลุ เป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ในมติเลขที่ 338/QD-TTg ลงวันที่ 3 เมษายน 2566

เมื่อพิจารณาจากอัตราการเข้าใช้พื้นที่และพื้นที่ดินสะอาดให้เช่าในเขตอุตสาหกรรมในช่วงปี 2569 - 2573 คาดว่าจำนวนคนงานและแรงงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมในปี 2573 คือ 224,100 คน โดยมีคนงานในจังหวัดประมาณ 123,250 คน คนงานจากท้องถิ่นอื่นๆ ประมาณ 100,850 คน คาดการณ์ว่าความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานและแรงงานในเขตอุตสาหกรรมในปี 2573 จะอยู่ที่ประมาณ 91,320 ยูนิต

ในปัจจุบันความต้องการที่อยู่อาศัยสำหรับคนทำงานในเขตอุตสาหกรรมหลงอันสูงมาก ประมาณร้อยละ 25 ของแรงงานในจังหวัดและร้อยละ 60 ของแรงงานนอกจังหวัดมีความต้องการที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในจังหวัดยังมีจำกัดและไม่ตรงกับความต้องการ ทำให้คนงานจำเป็นต้องเช่าบ้านพักใกล้นิคมอุตสาหกรรมเพื่ออยู่อาศัย

พื้นที่พักอาศัยคนงานหลงเฮาในเขตอุตสาหกรรมหลงเฮา (จังหวัดหลงอาน) ภาพ: เขตอุตสาหกรรมหลงเฮา

การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมถือเป็นงานที่สำคัญ

การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยเฉพาะที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน เป็นเรื่องที่มณฑลหลงอันสนใจ และถูกระบุว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของมณฑล

โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยของมณฑลหลงอันในช่วงระยะเวลาปี 2020 - 2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในมติเลขที่ 2962/QD-UBND ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2020 และได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมในมติเลขที่ 9607/QD-UBND ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2022

บนพื้นฐานดังกล่าว แผนพัฒนาที่อยู่อาศัย 5 ปี (ช่วงปี 2564-2568) ในมณฑลหลงอันกำหนดเป้าหมายไว้ว่า ในช่วงปี 2564-2568 การพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลในสังคมจะมีพื้นที่ 6,395,176 ตร.ม. หรือประมาณ 159,879 ยูนิต โดยที่บ้านพักสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีพื้นที่ใช้สอย 3,513,617 ตร.ม. หรือประมาณ 87,840 ยูนิต บ้านพักสังคมสำหรับคนงานมีพื้นที่ใช้สอย 2,881,559 ตร.ม. หรือประมาณ 72,039 ยูนิต

ประมาณการความต้องการที่ดินกองทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในช่วงปี 2564-2568 ประมาณ 1,962 ไร่ (ยังไม่รวม 20% ของกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎหมาย)

ทุนสำหรับการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมนั้น ส่วนใหญ่มาจากแหล่งทุนทางสังคมขององค์กร องค์กรสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษ ธนาคารเพื่อนโยบายสังคม ฯลฯ หรือจากทุนงบประมาณของจังหวัดที่ใช้สนับสนุนส่วนหนึ่งของต้นทุนการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในรั้ว

ในปี 2024 เพียงปีเดียว ตามแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยของจังหวัดล็องอันในปี 2024 (ออกตามมติเลขที่ 12267/QD-UBND ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดล็องอัน) ทั้งจังหวัดจำเป็นต้องพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนที่มีพื้นที่ 2,119,584 ตร.ม. เทียบเท่ากับประมาณ 53,105 ยูนิต โดยที่บ้านพักสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยมีพื้นที่ใช้สอย 1,159,795 ตร.ม. หรือประมาณ 29,052 ยูนิต บ้านพักสังคมสำหรับคนงานมีพื้นที่ใช้สอย 959,789 ตร.ม. หรือเทียบเท่าอพาร์ทเมนต์ประมาณ 24,053 ยูนิต

โดยพิจารณาจากเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยปี 2567 และผังการใช้ที่ดินของจังหวัดหลงอานในช่วงปี 2564 - 2573 คาดว่าความต้องการที่ดินของกองทุนเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมจะอยู่ที่ประมาณ 550.14 เฮกตาร์ (ยังไม่รวม 20% ของกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยทางสังคมตามกฎหมายกำหนด)

ประมาณการทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยในปี 2567 กว่า 96,669 พันล้านดอง โดยมีทุนลงทุนด้านที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยเกือบ 11,598 พันล้านดอง ทุนลงทุนสำหรับที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานมีมูลค่าประมาณกว่า 7,486 พันล้านดอง

เมื่อเร็วๆ นี้ มณฑลหลงอานมุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อเร่งการก่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรม

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลงอานได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักคนงานจำนวน 28 โครงการในจังหวัด โดยมีโครงการก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการแล้ว 7 โครงการ พื้นที่รวมประมาณ 5.41 ไร่ พื้นที่รวมทั้งหมดที่สร้างแล้วเสร็จคือ 76,638 ตร.ม. โดยมีอพาร์ทเมนต์ 1,884 ยูนิต รองรับผู้คนประมาณ 8,000 คน ลักษณะเด่นคือบริเวณที่พักคนงานในเขตอุตสาหกรรมหลงเฮา (พื้นที่ใช้สอย 38,230 ตร.ม. รวมอพาร์ตเมนต์ 594 ยูนิต รองรับคนได้ 1,600 คน) พื้นที่บ้านพักคนงานในนิคมอุตสาหกรรมไห่เซิน (พื้นที่ใช้สอย 7,332 ตร.ม. รวมอพาร์ตเมนต์ 522 ยูนิต รองรับคนได้ 1,700 คน) พื้นที่บ้านพักสังคมตันดุก (พื้นที่ใช้สอย 14,361.88 ตร.ม. รวมห้องชุด 458 ห้อง รองรับผู้เข้าพักได้ 1,850 คน)...

นอกจากนี้ยังมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการอีก 21 โครงการ พื้นที่โครงการที่คาดว่าจะดำเนินการ 42.12 ไร่ พื้นที่ก่อสร้างประมาณ 915,963.6 ตร.ม. จำนวนยูนิต 15,526 ยูนิต ในปี 2567 คาดว่าจะเริ่มก่อสร้าง 7 โครงการ พื้นที่โครงการ 8.36 ไร่ เทียบเท่า 4,550 ยูนิต

นอกจากนี้ยังมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่มีนโยบายอยู่ในกองทุนที่ดิน 20% ของโครงการบ้านพักอาศัยเพื่อการพาณิชย์ จำนวน 24 โครงการ มีขนาดพื้นที่ 201 ไร่ จำนวน 50,835 ยูนิต ในระดับอำเภอยังมีการวางแผนจัดกองทุนที่ดินเพื่อพื้นที่บ้านพักอาศัยรวมชุมชนเข้มข้น จำนวน 16 โครงการ พื้นที่รวม 131.2 ไร่ จำนวน 22,868 ยูนิต

ปัญหาหลายอย่างต้องได้รับการแก้ไข

ตามที่กรมก่อสร้างจังหวัดหลงอันระบุว่า โดยทั่วไปการดำเนินการด้านที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยสังคมในจังหวัดได้ดำเนินการตามแผนที่อยู่อาศัยประจำปี อย่างไรก็ตามผลลัพธ์ที่ได้ยังถือว่าน้อย ไม่ถึงเป้าหมายด้านที่อยู่อาศัยตามที่วางแผนไว้

สาเหตุก็เพราะขั้นตอนการลงทุนก่อสร้าง ซื้อขายบ้านพักอาศัยยังมีความยุ่งยากและยาวนาน ส่งผลกระทบต่อความน่าดึงดูดใจของนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม้ว่าโครงการบ้านพักอาศัยสังคมจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แต่ก็ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จะได้รับการยกเว้นด้วย การประเมินและการตัดสินใจของผู้มีสิทธิ์ซื้อบ้านพักสังคมเป็นเรื่องซับซ้อนและใช้เวลานาน ยิ่งไปกว่านั้น อัตรากำไรของนักลงทุนถูกจำกัดไว้ไม่เกิน 10% ดังนั้นจึงไม่ได้ดึงดูดธุรกิจต่างๆ ให้ลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม

นอกจากนี้ งบประมาณระดับจังหวัดยังมีจำกัด ไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของโครงการได้อย่างสมดุล ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ การที่จังหวัดไม่มีกองทุนที่ดินที่เหมาะสมในการเรียกร้องการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยยังส่งผลต่อการดึงดูดการลงทุนในโครงการอีกด้วย ในปัจจุบันนักลงทุนจำนวนมากมีความสนใจในการเสนอให้จังหวัดหลงอันสนับสนุนที่ดินที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่จังหวัดนี้ไม่มีกองทุนที่ดินที่จะเรียกร้องการลงทุน เนื่องจากนักลงทุนค้นหาและเสนอเอง จึงไม่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุน

ความยากอีกประการหนึ่งคือ การก่อสร้างและแนวทางการใช้ทุนลงทุนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมยังไม่มีความเฉพาะเจาะจงและชัดเจน

โดยการระบุสาเหตุอย่างชัดเจน จังหวัดหลงอันได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อหาแนวทางแก้ไข เสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบาย และค่อยๆ เอาชนะปัญหาเหล่านั้น เพื่อบรรลุเป้าหมายในการรับรองความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมในท้องถิ่น

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html