กฎหมายจำเป็นต้องกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการประชาชนและแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในฐานะความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือให้ชัดเจน

ผู้แทน Pham Hung Thai รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เตยนินห์ เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ผู้แทน Pham Hung Thai หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tây Ninh เสนอให้ร่างกฎหมายเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในการทำงานระหว่าง: สภาประชาชนกับคณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและ การเมือง ในท้องถิ่น สภาประชาชนร่วมกับหน่วยงานตุลาการท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนร่วมกับหน่วยงานตุลาการท้องถิ่น สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน

ขณะเดียวกันผู้แทนเสนอให้กำหนดไว้ชัดเจนในมาตรา 7 ของร่างกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างคณะกรรมการประชาชนและคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม... ให้เป็นความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือเพื่อปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของแต่ละฝ่ายอย่างมีประสิทธิภาพตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ในมาตรา 50 ว่าด้วยระเบียบปฏิบัติในช่วงเปลี่ยนผ่าน ผู้แทน Pham Hung Thai กล่าวว่า ระยะเวลา 2 ปี สำหรับการแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายที่มีระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทุกระดับให้สอดคล้องกับกฎหมายนั้นยาวเกินไป ไม่เหมาะสม และไม่ทันเวลา

ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่า ในระหว่างระยะเวลาที่รอการแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องนำไปปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และระยะเวลาการแก้ไขเพิ่มเติมต้องอยู่ภายใน 24 เดือน เพื่อให้มีความสอดคล้องและสม่ำเสมอ

ภาพรวมการอภิปรายกลุ่ม

ในการเข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Huynh Thanh Phuong รู้สึกกังวลที่ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ลดมาตราลง 1 บทและมาตรา 93 วรรค แต่ไม่มีรายงานที่ประเมินผลกระทบของการลดมาตราจำนวนมากเกินไปของกฎหมายต่อประสิทธิผลและประสิทธิภาพของกฎหมายอย่างชัดเจน

ในมาตรา 19 ผู้แทน Phuong ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างทบทวนเนื้อหาเพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาเหล่านั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจของสภาประชาชนเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ข้อ ข. วรรค 1 ที่บัญญัติให้สภาเทศบาลตำบลเป็นผู้กำหนดนโยบายและแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม... ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของสภาเทศบาลตำบล โดยได้เสนอให้แก้ไขให้สามารถพิจารณากำหนดนโยบายในการประกาศใช้ เนื่องจากสภาเทศบาลตำบลไม่ได้เป็นผู้ประกาศใช้นโยบาย หากกฎหมายกระจายอำนาจนี้ไปสู่สภาประชาชนในระดับเขต ขอแนะนำให้ทบทวนบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

ข้อ 1 วรรค 1 กำหนดให้สภาเทศบาลตำบลเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องเงินเดือน การแก้ไขที่เสนอคือให้จัดสรรเงินเดือนให้อยู่ในวงเงินเงินเดือนที่กำหนดทั้งหมด

ข้อที่ 1 ประเด็นที่ 1 แนะนำให้ทบทวนว่าคำว่า “หมู่บ้าน” มีการใช้กันทั่วไปหรือไม่ เพื่อใช้สม่ำเสมอและง่ายดายหรือไม่ เนื่องจากจังหวัดภาคใต้ไม่ใช้คำว่า “หมู่บ้าน”

ในมาตรา 14 มาตรา 28 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Phuong ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มประเด็นต่อไปนี้: ค. เนื้อหาของ “มติยินยอมในการจับกุม คุมขัง ควบคุมตัว ดำเนินคดีผู้แทนสภาราษฎร ค้นบ้านและสถานที่ทำงานของผู้แทนสภาราษฎร” รับรองการทำงานและอำนาจทั้งหมดของคณะกรรมการประจำสภาราษฎร และสอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 30 วรรค 9 ของร่างกฎหมาย

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนินห์เข้าร่วมแสดงความคิดเห็น

เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tây Ninh แสดงความคิดเห็นว่า มาตรา 1 มาตรา 6 ระบุว่า คณะกรรมการประชาชนในระดับรัฐบาลท้องถิ่นจะได้รับการเลือกตั้งจากสภาประชาชนในระดับเดียวกัน แต่ไม่ได้กำหนดกลไกในการเลือกตั้งคณะกรรมการประชาชนในระดับรัฐบาลที่ไม่จัดตั้งสภาประชาชน แนะนำให้ทบทวนและกำหนดกลไกการเลือกตั้งคณะกรรมการประชาชนสำหรับท้องถิ่นที่ไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชนให้ชัดเจน

นอกจากนี้ หน้าที่และอำนาจของสภาประชาชนทุกระดับได้มีการกำหนดไว้ค่อนข้างชัดเจนในร่างกฎหมายแล้ว แต่ไม่มีประเด็นใหม่ใดๆ และไม่ชัดเจนว่าสภาระดับใดได้รับอนุญาตให้ประกาศและตัดสินใจในประเด็นใดบ้างเพื่อให้เกิดนวัตกรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 22 ระบุถึงภารกิจและอำนาจของสภาประชาชนระดับตำบลในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตัดสินใจเกี่ยวกับประมาณการงบประมาณแผ่นดิน... แต่สภาประชาชนระดับตำบลจะออกเอกสารรูปแบบใด เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายไม่ได้กำหนดรูปแบบของเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนระดับตำบลไว้

ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการควบคุมดูแลปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ ในมาตรา 4 วรรค 3 “ การปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐในกรณีที่จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานมีมากกว่าจำนวนสูงสุดตามระเบียบปัจจุบัน ไม่เกิน 5 ปีนับจากวันที่มีผลบังคับใช้การตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานต้องเป็นไปตามระเบียบ” ผู้แทน Thuy กล่าวว่าการกำหนดกฎเกณฑ์ 5 ปีนั้นนานเกินไป ไม่ทันเวลา และไม่สร้างสรรค์ ผู้แทนเสนอแนะภายใน 5 ปี หรือภายใน 5 ปี

KC (สรุป)

ที่มา: https://baotayninh.vn/dai-bieu-pham-hung-thai-luat-can-xac-dinh-ro-moi-quan-he-giua-ubnd-voi-ubmttq-la-moi-quan-he-phoi-h-a186068.html