กฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไขสร้าง "รันเวย์" ให้กับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้ "เกิดขึ้น"

นโยบายใหม่ที่น่าสังเกต 6 ประการ

ในการประชุมช่วงเช้าของวันที่ 22 มิถุนายน ของการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 5 ชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 53 มาตรา ซึ่งควบคุมการทำธุรกรรมผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับปรับปรุง ระบุว่า กฎหมายฉบับนี้มีนโยบายใหม่ที่สำคัญ 6 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้จะช่วยให้กฎหมายปัจจุบันหลายฉบับมีผลบังคับใช้ทันทีในสภาพแวดล้อมดิจิทัล กฎหมายใดๆ ที่ก่อนหน้านี้ไม่ได้ควบคุมธุรกรรมที่ดำเนินการผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ จะถูกนำมาใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มีมูลค่าเทียบเท่าและสามารถนำมาใช้แทนธุรกรรมแบบดั้งเดิมได้ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ จะไม่สามารถอ้างถึงการขาดกฎระเบียบเพื่อปฏิเสธคุณค่าทางกฎหมายของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ได้

กฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข สร้าง “รันเวย์” ให้การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล “ทะยาน” รูปที่ 1

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข ถือเป็นกฎหมายพื้นฐานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นโยบายใหม่อีกประการหนึ่งคือการควบคุมธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ตลอดกระบวนการ เพิ่มประสิทธิภาพ ลดระยะเวลาดำเนินการ สะดวกยิ่งขึ้น และสามารถนำมาใช้แทนธุรกรรมแบบดั้งเดิมได้ ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการเอาชนะสถานการณ์ที่ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มีความซับซ้อนมากขึ้น ใช้เวลานานกว่า มีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น และยังต้องดำเนินการทั้งสองรูปแบบควบคู่กันไป ส่งผลให้กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลล่าช้าลง กฎระเบียบเกี่ยวกับการแปลงธุรกรรมระหว่างเอกสารและอิเล็กทรอนิกส์มีความโปร่งใส ไร้อุปสรรค

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริการด้านความน่าเชื่อถือ ซึ่งเริ่มนำมาใช้ในกฎหมายฉบับนี้เป็นครั้งแรก มีบทบาทในการสร้างความน่าเชื่อถือและส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเริ่มนำมาใช้ในกฎหมายฉบับนี้เป็นครั้งแรก เพื่อใช้ในการรับรองใบอนุญาต ประกาศนียบัตร ใบรับรอง ใบรับรองต่างๆ ฯลฯ ทุกประเภท ช่วยแก้ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในกระบวนการบริการสาธารณะออนไลน์ทั้งหมด ซึ่งเป็นผลมาจากการจัดการขั้นตอนทางการบริหารผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์

กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับปรับปรุงใหม่ยังช่วยลดความยุ่งยากและอุปสรรคในการบังคับใช้สัญญาอิเล็กทรอนิกส์ โดยให้รัฐมนตรีมีพื้นฐานทางกฎหมายในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ของตน ตัวอย่างเช่น กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม สามารถออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับสัญญาจ้างแรงงานอิเล็กทรอนิกส์ได้ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว สามารถออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับสัญญาการท่องเที่ยวอิเล็กทรอนิกส์ได้...

กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับปรับปรุงยังกำหนดบทบาทของแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งเป็นเครื่องมือประสานงานสำคัญของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เช่น แพลตฟอร์ม NDXP (National Data Sharing Integration Platform - PV) และกรอบสถาปัตยกรรม ก่อนหน้านี้ เราไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้

พร้อมกันนี้ ให้หน่วยงานของรัฐสามารถจ้างผู้เชี่ยวชาญจากงบประมาณแผ่นดินประจำปี (งบประมาณธุรกิจ) เพื่อจ้างที่ปรึกษาเพื่อสร้างฐานข้อมูล ดำเนินกิจกรรมทางเทคนิคและวิชาชีพด้านการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการรับรองความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่ายสำหรับระบบสารสนเทศที่ให้บริการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานรัฐได้ นโยบายนี้จะช่วยขจัดปัญหาในการนำงบประมาณธุรกิจไปใช้เพื่อการบำรุงรักษาและการดำเนินงานในเบื้องต้น

นโยบายสำคัญอีกประการหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับปรับปรุง คือ การแบ่งปันข้อมูล การติดตาม ตรวจสอบ และการตรวจสอบออนไลน์ นโยบายนี้วางรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการบริหารจัดการภาครัฐโดยใช้ข้อมูลขนาดใหญ่แทนการบริหารจัดการภาครัฐแบบเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแบ่งปันข้อมูลและการติดตามระบบสารสนเทศที่ให้บริการธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์

การสร้างสภาพแวดล้อมการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ชัดเจนและสะดวกสบายยิ่งขึ้น

เมื่อพูดคุยกับ VietNamNet เกี่ยวกับบทบาทของกฎหมายที่แก้ไขเกี่ยวกับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนาม คุณ Vu The Binh รองประธานและเลขาธิการสมาคมอินเทอร์เน็ตเวียดนาม (VIA) แสดงความเห็นว่าการผ่านกฎหมายนี้จะช่วยปรับปรุงกรอบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามให้ดียิ่งขึ้น

แม้ว่ากฎหมายฉบับใหม่จะยังไม่มีผลบังคับใช้จนกว่าจะถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 และจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะภายใต้กฎหมายเพื่อเป็นแนวทาง แต่เราเชื่อว่ากฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขใหม่จะช่วยให้หน่วยงานของรัฐ ธุรกิจ และประชาชนมีสภาพแวดล้อมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ชัดเจนและสะดวกสบายยิ่งขึ้น” นายหวู่ เต๋อ บิ่ญ กล่าว

นายหวู หง็อก เซิน ผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์มากกว่า 20 ปีในด้านไอทีและความปลอดภัยของข้อมูลในเวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้ให้ความเห็นว่า กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขใหม่นี้ จะช่วยปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการทำธุรกรรมในโลกไซเบอร์ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขยายขอบเขตการใช้ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในกิจกรรมต่างๆ ของชีวิตทางสังคม

กฎหมายธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข สร้าง “รันเวย์” ให้การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล “ทะยาน” รูปที่ 2

กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขใหม่ จะทำให้การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีคุณค่าทางกฎหมาย

จากการวิเคราะห์ของนายหวู หง็อก เซิน กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 เป็นกฎหมายกรอบที่ยึดหลักการเป็นหลักและไม่เจาะจง ดังนั้นเมื่อนำมาปฏิบัติจริงในระยะหลังจึงพบข้อบกพร่องหลายประการ กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมได้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และข้อจำกัดของกฎหมายฉบับปัจจุบัน เช่น การขยายขอบเขตการกำกับดูแล การขยายขอบเขตการบังคับใช้ให้ครอบคลุมกิจกรรมทางสังคมทุกประเภท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการรับรองคุณค่าทางกฎหมายของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ การยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ สัญญาอิเล็กทรอนิกส์ และคุณค่าทางกฎหมายของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์โดยรวม “อาจกล่าวได้ว่ากฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขเพิ่มเติมนี้เปรียบเสมือนรันเวย์สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลที่จะเติบโตในอนาคตอันใกล้” นายหวู หง็อก เซิน กล่าวเน้นย้ำ

เมื่อหารือถึงผลกระทบของกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไขต่อประชาชนและธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ Vu Ngoc Son กล่าวว่า เมื่อกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ จะช่วยปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ลดขั้นตอนการประมวลผลเอกสาร ประหยัดเวลาและต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ

รองประธานและเลขาธิการ VIA Vu The Binh กล่าวว่า รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะออกและกำหนดเส้นทางเดินเรือตามกฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้ประชาชนและธุรกิจมีความมั่นใจและกล้าทำธุรกรรมผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์มากขึ้น ด้วยเหตุนี้ คาดว่าต้นทุนการดำเนินงานทางเศรษฐกิจจะลดลง ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจให้กับธุรกิจ ขณะเดียวกันก็มอบความสะดวกสบาย เพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนและเวลาให้กับประชาชน

ลิงค์ที่มา