เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน 2025 ภายใต้การกำกับดูแลของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมด้วยอัตราการเห็นชอบที่สูง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุม 435 คนจากทั้งหมด 438 คน (คิดเป็น 91.00%) ถือเป็นความก้าวหน้าในการจัดทำมติสำคัญของพรรค โดยเฉพาะมติ 57 ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติ 66 ว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ฐานความรู้ และมติ 68 ว่าด้วยนวัตกรรมในกลไกการจัดการงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
กฎหมายจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2568 โดยจะช่วยส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ เช่น การจัดตั้งการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี การส่งเสริมการถ่ายโอนและการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร และการเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม
ในบริบทของโลกที่ก้าวเข้าสู่ยุคแห่งความรู้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้กลายเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับประเทศกำลังพัฒนาทั้งหมด สำหรับเวียดนาม การประกาศใช้กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดในการปฏิรูปกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นขั้นตอนการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์อีกด้วย โดยสร้างรากฐานสถาบันสำหรับการพัฒนาบนพื้นฐานของข่าวกรองของเวียดนาม กฎหมายฉบับใหม่นี้ประกาศใช้ในช่วงเวลาพิเศษที่ระบบ การเมือง ทั้งหมดระบุว่านวัตกรรมเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ แนวคิดในการสร้างกฎหมายในครั้งนี้ไม่ใช่แค่การแก้ไขเนื้อหาทางเทคนิคเก่าๆ เท่านั้น แต่ยังเป็นการ "ออกแบบ" กรอบสถาบันใหม่เพื่อดำเนินการในระบบนิเวศนวัตกรรมที่เปิดกว้าง เชื่อมโยงกัน และมุ่งเน้นตลาด
ในด้านหลักการและขอบเขตการกำกับดูแล
กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้กำหนดขอบเขตของกฎระเบียบ หัวข้อการบังคับใช้ รวมถึงแนวคิดพื้นฐาน เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ระบบนิเวศนวัตกรรม แพลตฟอร์มดิจิทัล และฐานข้อมูลแห่งชาติ อย่างชัดเจน หลักการปฏิบัติการได้รับการกำหนดขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืน เคารพเสรีภาพในการวิจัย ส่งเสริมความสมบูรณ์ทางวิทยาศาสตร์ และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ ตั้งแต่เริ่มต้น กฎหมายได้เลือกวิธีการจัดการหลังการตรวจสอบ ขณะเดียวกันก็เพิ่มความเป็นอิสระขององค์กรและบุคคลในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
นวัตกรรมได้รับการกำหนดให้เป็นสาขาอิสระเป็นครั้งแรก โดยมีสถานะเทียบเท่ากับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระบบกฎหมายแห่งชาติ ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงมุมมองที่สำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงมุมมองที่ว่านวัตกรรมเป็นห่วงโซ่กิจกรรมที่ต่อเนื่องไร้รอยต่อ ตั้งแต่การสร้างสรรค์แนวคิด การทดสอบ ไปจนถึงการนำไปใช้จริงและการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์
ขอบเขตของกฎหมายยังขยายออกไปครอบคลุมถึงรูปแบบองค์กรใหม่ กลไกการผลิตที่สร้างสรรค์ และวิธีการจัดการที่สร้างสรรค์ทั้งในภาครัฐและเอกชน กิจกรรมที่กฎหมายไม่ยอมรับมาก่อน เช่น การริเริ่มชุมชน นวัตกรรมในบริการสาธารณะ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ปัจจุบันได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศนวัตกรรมแห่งชาติอย่างเป็นทางการแล้ว
กฎหมายดังกล่าวให้การยอมรับและส่งเสริมบทบาทของผู้มีบทบาทที่หลากหลาย ตั้งแต่สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ธุรกิจ องค์กรตัวกลาง ไปจนถึงชุมชนเทคโนโลยีเปิดและองค์กรไม่แสวงหากำไร ดังนั้น ไม่เพียงแต่ภาคส่วนสาธารณะเท่านั้น แต่รวมถึงสังคมโดยรวมด้วย จึงถูกระดมเข้าสู่กระบวนการสร้างนวัตกรรมที่ครอบคลุม
เรื่อง บทบาทกลไกการสร้างและบริหารจัดการรัฐ
จุดเด่นประการหนึ่งของนวัตกรรมสถาบันคือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากรูปแบบก่อนการควบคุมเป็นหลังการควบคุม โดยเน้นที่ความโปร่งใสของกระบวนการ การประเมินผล และการจัดการความเสี่ยง แทนที่จะเข้าไปแทรกแซงอย่างลึกซึ้งในกิจกรรมเริ่มต้น นี่เป็นแนวทางที่ทันสมัย สอดคล้องกับลักษณะการทดลองที่ยืดหยุ่นและต่อเนื่องของสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดกลไก “การทดสอบแบบควบคุม” (แซนด์บ็อกซ์) ซึ่งเป็นเครื่องมือทางกฎหมายใหม่ที่ช่วยให้สามารถนำรูปแบบ เทคโนโลยี หรือแนวนโยบายใหม่ๆ มาใช้ภายในกรอบเวลาและขอบเขตที่จำกัดได้ แนวทางดังกล่าวช่วยให้นวัตกรรมทางเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บล็อคเชน เทคโนโลยีด้านสุขภาพ และการศึกษาแบบดิจิทัล สามารถดำเนินการในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ปลอดภัยก่อนที่จะนำไปใช้อย่างแพร่หลาย
ในเวลาเดียวกัน กฎหมายยังแสดงให้เห็นหลักการในการคุ้มครองนักวิทยาศาสตร์และองค์กรเจ้าภาพอย่างชัดเจนเมื่อปฏิบัติตามขั้นตอนและข้อบังคับทางกฎหมายที่ถูกต้อง แม้ว่าผลลัพธ์อาจไม่เป็นไปตามที่คาดหวังก็ตาม ซึ่งจะช่วยปลูกฝังจิตวิญญาณแห่งการอุทิศตน ความคิดสร้างสรรค์ และความเต็มใจที่จะทดลอง ซึ่งเป็นคุณสมบัติที่ขาดไม่ได้ในวิทยาศาสตร์ที่สร้างสรรค์และบุกเบิก
นอกจากนี้ บทบาทของรัฐในฐานะผู้อำนวยความสะดวกยังแสดงให้เห็นผ่านการพัฒนากลยุทธ์การพัฒนาระยะยาว การจัดสรรทรัพยากรสำหรับงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมอย่างโปร่งใสและยืดหยุ่น กฎหมายกำหนดความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุน การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อองค์กรและบุคคลในการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัยอย่างชัดเจน
เพื่อการพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์และคุ้มครองรูปแบบการถ่ายโอนเทคโนโลยี องค์กรและบุคคลต่างๆ จะมีสิทธิ์เป็นเจ้าของหรือได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากผลงานวิจัยตามระดับการมีส่วนร่วมของพวกเขา ดังนั้นจึงส่งเสริมให้นักวิทยาศาสตร์และธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายดังกล่าวได้ขจัดอุปสรรคที่ยืดเยื้อมายาวนานเกี่ยวกับกลไกการเป็นเจ้าของผลงานวิจัยโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน แทนที่จะต้องขออนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือกว่า องค์กรเจ้าภาพจะได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของหรือสิทธิ์ในการใช้ผลงานวิจัยโดยอัตโนมัติ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมการนำไปใช้จริงและเพิ่มความโปร่งใสในการบริหารจัดการทรัพย์สินทางปัญญา
กฎหมายยังช่วยอำนวยความสะดวกในการพัฒนาระบบนิเวศเพื่อสนับสนุนการค้าด้วยเครื่องมือต่างๆ เช่น การแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี องค์กรประเมินมูลค่าทรัพย์สินทางปัญญา ศูนย์สนับสนุนการถ่ายโอน ฯลฯ เพื่อเชื่อมโยงการวิจัยและการผลิตกับธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ นักวิทยาศาสตร์ได้รับอนุญาตให้ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยตรงจากผลิตภัณฑ์ทางปัญญา ในขณะที่อัตราส่วนการแบ่งปันรายได้ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ระหว่างคู่สัญญามีความกลมกลืนกัน
เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติ
กฎหมายได้กำหนดแพลตฟอร์มดิจิทัลและระบบข้อมูลวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมแห่งชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการเชื่อมต่อข้อมูลระหว่างองค์กรวิจัย ธุรกิจ และหน่วยงานจัดการ การอัปเดตข้อมูลเป็นระยะๆ ได้กลายเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานใช้จ่ายงบประมาณสาธารณะ ในขณะเดียวกัน ภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐยังได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนสนับสนุนข้อมูลบนพื้นฐานสมัครใจและโปร่งใส ซึ่งจะทำให้คลังข้อมูลเปิดที่ให้บริการชุมชนวิจัยและนวัตกรรมขยายใหญ่ขึ้น
ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสนับสนุนการจัดการเท่านั้น แต่แพลตฟอร์มข้อมูลยังมีบทบาทในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมทั่วทั้งอุตสาหกรรม กฎหมายเน้นย้ำถึงการบูรณาการ การแบ่งปัน และการซิงโครไนซ์ระหว่างระบบข้อมูล สร้างเงื่อนไขให้โซลูชั่นเทคโนโลยีถูกนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และไปในทิศทางที่ถูกต้อง ผ่านกระบวนการจัดการ การติดตาม และการประเมินกิจกรรมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่นำระบบดิจิทัลมาใช้ กฎหมายนี้วางรากฐานสำหรับโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลที่ยั่งยืนและยืดหยุ่นซึ่งตอบสนองความต้องการการพัฒนาในยุคดิจิทัล
เกี่ยวกับการดำเนินการและการกระจายอำนาจอย่างมีประสิทธิผล
กฎหมายได้กำหนดบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดและเมืองต่างๆ จะริเริ่มจัดทำและดำเนินโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น โดยผ่านการดำเนินการดังกล่าว ท้องถิ่นต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนนวัตกรรม ศูนย์นวัตกรรมระดับจังหวัด และศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ระดับจังหวัด จึงสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับศักยภาพในท้องถิ่น
สำหรับองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายได้ขยายขอบเขตความเป็นอิสระอย่างมาก องค์กรเหล่านี้มีอำนาจเต็มในการตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางการวิจัย รูปแบบความร่วมมือ การจัดการทรัพยากรบุคคล ตลอดจนการจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน รวมถึงการใช้ทรัพย์สินและการแบ่งปันผลกำไร ซึ่งไม่เพียงแต่จะขจัดกลไกการขอทุนแบบเดิมที่ใช้มายาวนานเท่านั้น แต่ยังช่วยให้หน่วยงานต่างๆ ปรับปรุงความยืดหยุ่นและความสามารถในการแข่งขันในสภาพแวดล้อมนวัตกรรมสมัยใหม่ได้อีกด้วย
นอกจากนี้ กฎหมายดังกล่าวยังกำหนดกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนระหว่างกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาหลายภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม สาขาต่างๆ เช่น สาธารณสุข การศึกษา เกษตรไฮเทค หรือพลังงานหมุนเวียน จำเป็นต้องมีการประสานงานนโยบาย ทรัพยากร และโซลูชันทางเทคโนโลยีอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกัน กลไกดังกล่าวจะช่วยให้ดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดความซ้ำซ้อนและเพิ่มความเชื่อมโยงระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ในระบบทั้งหมด
กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมส่งเสริมการมีส่วนร่วมเชิงรุกของภาคธุรกิจและนักวิทยาศาสตร์ในการพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม
กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของเวียดนามมีความคล้ายคลึงกับรูปแบบสถาบันที่ประสบความสำเร็จของเกาหลี สิงคโปร์ และอิสราเอลมากมาย
ในเกาหลีใต้ กฎหมายอนุญาตให้นักวิทยาศาสตร์นำผลงานวิจัยของตนไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้โดยไม่ต้องผ่านหน่วยงานกำกับดูแล สิงคโปร์ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบภายหลัง โดยเน้นที่ประสิทธิภาพและความรวดเร็วในการตัดสินใจ อิสราเอลดำเนินการศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีในฐานะบริษัทอิสระซึ่งมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับธุรกิจ
เวียดนามได้ดำเนินการตามแนวทางต่างๆ เช่น การส่งเสริมการวิจัยประยุกต์ การสร้างเครือข่ายศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติและระดับภูมิภาค การจัดตั้งกองทุนการลงทุนจากแหล่งที่เข้าถึงสังคม การใช้ประโยชน์จากข้อมูลเปิด และการจัดการทรัพย์สินทางปัญญาในลักษณะที่เน้นตลาดผ่านกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งถือเป็นสัญญาณบวกที่แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่ได้อยู่นอกกระแสนวัตกรรมระดับโลก
กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นปฏิญญาเพื่อการพัฒนาผ่านความรู้ด้วย ด้วยจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์ กฎหมายดังกล่าวเปิดพื้นที่สถาบันใหม่ ส่งเสริมนวัตกรรมทางสังคม ส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การกระจายอำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ และเชื่อมโยงผลงานวิจัยเข้ากับตลาด ในการเดินทางแห่งการพัฒนาครั้งใหม่ของประเทศ กฎหมายพื้นฐานนี้จะช่วยให้เวียดนามเร่งพัฒนา แข่งขันกับคุณภาพทางปัญญา เพิ่มขีดความสามารถภายใน และก้าวไปบนเส้นทางการบูรณาการระดับโลกอย่างมั่นคง
ที่มา: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)