กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) กระจายอำนาจให้รัฐบาลฮานอยอย่างเข้มแข็ง

บ่ายวันที่ 28 พ.ค. รัฐสภา ได้ประชุมใหญ่ในห้องประชุมเพื่อพิจารณาเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายว่าด้วยทุนเมือง (แก้ไข)

ไม่มีการจัดตั้งสภาประชาชนในเขตหรือตำบล

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung ได้นำเสนอรายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบายและรับรอง โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงนั้นได้รับการทบทวนและแก้ไขในทิศทางของการเรียงลำดับบทความและบทบัญญัติจำนวนหนึ่งใหม่ เพื่อให้มีความสมเหตุสมผลและเหมาะสมมากยิ่งขึ้น

นายทัง กล่าวว่า ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการปรับปรุงและแก้ไขให้เหลือเพียงการกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงการกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งสำหรับรัฐบาลนคร ฮานอย แต่ในขณะเดียวกันก็กำหนดความรับผิดชอบที่สูงขึ้นสำหรับรัฐบาลนครฮานอยในการสร้าง ปกป้อง และพัฒนาเมืองหลวง โดยไม่กำหนดเนื้อหาและประเด็นต่างๆ ที่เคยกำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ ซ้ำอีก โดยเฉพาะกฎหมายที่รัฐสภาเพิ่งผ่าน เช่น กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่อยู่อาศัย

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา ฮวง ถั่น ตุง (ภาพ: Quochoi.vn)

ในส่วนของรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในฮานอย นายตุง กล่าวว่า รูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเขตเมืองในฮานอยที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้รับการสร้างขึ้นโดยอาศัยการสืบทอดบทบัญญัติของมติที่ 97 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2562 ของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการจัดองค์กรรูปแบบการบริหารจัดการภาครัฐในเขตเมืองในฮานอย

“ด้วยเหตุนี้ จะไม่มีสภาประชาชนในแขวง อำเภอ และเทศบาลในกรุงฮานอย” นายตุงกล่าว

ส่วนเนื้อหาการกระจายอำนาจในเมืองฮานอยที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรและการจัดสรรบุคลากรนั้น ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการปรับปรุงแก้ไขให้มีความชัดเจนและกระจายอำนาจไปยังเมืองฮานอยมากขึ้น

“ช่วยให้รัฐบาลเมืองมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรเพื่อให้สามารถดำเนินบทบาทและภารกิจพิเศษในฐานะเมืองหลวงของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้อย่างมีประสิทธิภาพ” ประธานคณะกรรมการกฎหมายกล่าว

มีอำนาจอนุมัติโครงการก่อสร้าง ริมฝั่งแม่น้ำ

ในด้านการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้รับอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนผังเมืองทั่วไป ผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งาน และผังเมืองเฉพาะทางของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเมือง

กระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนเมืองในการอนุมัติโครงการก่อสร้างริมตลิ่งและตลิ่งลอยน้ำในแม่น้ำที่มีคันกั้นน้ำในเมือง โดยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยคันกั้นน้ำ (มาตรา 18 ข้อ 6)

กำหนดหลักการบริหารจัดการและการใช้พื้นที่ใต้ดินในเขตเมือง ข้อกำหนดการแบ่งเขตการใช้งานเพื่อบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ใต้ดิน และมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดขอบเขตความลึกที่ผู้ใช้ที่ดินจะได้รับอนุญาตให้ใช้ได้

กฎหมายเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่ได้กระจายอำนาจไปยังรัฐบาลฮานอยอย่างเข้มแข็ง (ภาพ: Huu Thang)

อนุญาตให้มหาวิทยาลัยของรัฐ สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาของรัฐ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐอื่นๆ ในเมือง จัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อนำผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ภายใต้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของสถาบันและองค์กรดังกล่าว

กระจายอำนาจคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งและขยายเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ประกาศใช้กฎระเบียบการดำเนินงานของเขตเทคโนโลยีขั้นสูงที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประชาชนของเมือง กำหนดกลไกเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับหน่วยบริการสาธารณะในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง รวมถึงกลไกที่ใช้กับศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติที่ตั้งอยู่ในสวนเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac

ขยายขอบเขตพื้นที่ซึ่งสภาประชาชนเมืองมีอำนาจกำหนดค่าปรับทางปกครองที่สูงขึ้นและบังคับใช้ทั่วทั้งเมืองโดยไม่คำนึงถึงเขตเมืองชั้นในหรือเขตชานเมือง

การเสริมอำนาจบางส่วนให้กับสภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการประชาชนในการตัดสินใจและดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาบางประการในการพัฒนาทางวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว การศึกษา การฝึกอบรม การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเกษตร พื้นที่ชนบท และการปรับปรุงและตกแต่งเมือง...

รายงานสรุปประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไข) รวมทั้งรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนที่เกี่ยวข้องกับการเงิน งบประมาณ และการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเงินทุน

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้รับและแก้ไขในทิศทางของการเพิ่มเติมและชี้แจงเนื้อหาและมาตรการเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อดึงดูดและระดมทรัพยากรทางสังคม ส่งเสริมนวัตกรรม และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเพื่อพัฒนา เมืองหลวง

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html