เรียนฟรี สู่การศึกษาที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ

การยืนยันความถูกต้องและความเป็นมนุษย์ของนโยบายค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ นี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น และเวียดนามจำเป็นต้องดำเนินการอีกมากเพื่อมุ่งสู่การศึกษาที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ

การไม่ให้ครูเข้ารับเงินเดือนก็เหมือนการ... “นอนหลับสบาย”

ดร. เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาและ การศึกษา เวียดนาม ยืนยันว่าการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนเป็นนโยบายด้านมนุษยธรรมของพรรค รัฐ และรัฐบาลในการดูแลชีวิตของประชาชน ความกังวลนี้สร้างเงื่อนไขให้แรงงานรุ่นใหม่ (ผู้ที่มีลูกที่กำลังเรียนอยู่ในชั้นมัธยมศึกษา) รู้สึกมั่นคงในการทำงานและมีส่วนสนับสนุน

อย่างไรก็ตาม นายแลม นี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกเท่านั้น และเวียดนามจะต้องดำเนินการอีกมากเพื่อมุ่งสู่การศึกษาที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ ดร. เหงียน ตุง แลม แนะนำให้ใส่ใจครูและโรงเรียน เพราะแรงผลักดันนี้จะสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ

ดร.เหงียน ตุง ลัม เสนอว่านอกเหนือจากการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาแล้ว ภาคการศึกษายังควรให้ความสำคัญกับครูและโรงเรียนด้วย ภาพ: เหงียน ฟอง

“โรงเรียนต้องเป็นอิสระ มีมนุษยธรรม มีความคิดสร้างสรรค์ และบูรณาการ ครูต้องได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริม และใช้งานอย่างมีการคัดเลือก การใช้ครูควรหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กระทบกระทั่งกันและละทิ้งกัน และผู้ที่ไม่มีคุณสมบัติต้องถูกคัดออก ไม่ใช่แค่มีตำแหน่งครู อยู่ในบัญชีเงินเดือน แล้วก็นอนหลับอย่างสบายใจ ไม่สร้างสรรค์นวัตกรรม เราต้องไม่ปล่อยให้สถานการณ์นวัตกรรมซบเซาเหมือนในอดีต” ดร.เหงียน ตุง ลัม กล่าว

นอกจากนี้ นายแลมยังกล่าวอีกว่า หลังจาก เศรษฐกิจดีขึ้น แล้ว การศึกษาเป็นภาคส่วนที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการลงทุนเพื่อให้มีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเพื่อพัฒนาประเทศ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดให้มีโรงเรียนสำหรับนักเรียนในเมืองใหญ่

เพื่อมุ่งสู่การศึกษาที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ ดร.เหงียน ตุง ลัม กล่าวว่า ประเทศของเราจำเป็นต้องสรุปและประเมินกระบวนการดำเนินการของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 เพื่อรับรู้ถึงข้อจำกัด และจากนั้นจึงปฏิรูปหลักสูตรและวิธีการสอนในระบบการศึกษา

ต้องการแนวทางแก้ไขปัญหาค่าเล่าเรียนระหว่างโรงเรียนรัฐและเอกชน

ตามที่ศาสตราจารย์ Pham Tat Dong ที่ปรึกษา สมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า เพื่อมุ่งสู่การศึกษาที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ ประเทศของเราจำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างรอบคอบ และเร็วๆ นี้จะต้องมีนโยบายที่จะปรับอัตราค่าเล่าเรียนของโรงเรียนเอกชนให้ใกล้เคียงกับอัตราฟรีให้มากที่สุด เช่นเดียวกับโรงเรียนของรัฐ

“เรายังคงดำเนินการจัดการศึกษาภาคบังคับแบบถ้วนหน้าอยู่ แล้วทำไมนักเรียนคนนี้จึงได้รับการต้อนรับฟรีในขณะที่นักเรียนคนอื่นต้องจ่ายค่าเล่าเรียนเพื่อให้ได้รับประโยชน์ โรงเรียนของรัฐได้จัดให้มีค่าเล่าเรียนฟรีแล้ว ฉันยินดีและหวังว่าสักวันหนึ่งจะมีนโยบายสนับสนุนเพื่อให้นักเรียนโรงเรียนเอกชนจ่ายค่าเล่าเรียนน้อยกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน” นายตงกล่าว

ที่ปรึกษาสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนามหวังว่าในอนาคต ผู้นำสามารถทำการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อวางนโยบายใหม่ๆ ในการสร้างความเท่าเทียมและความเป็นธรรมในหมู่เด็กทุกคนในเร็วๆ นี้

นาย Tran Thanh Dam หัวหน้าแผนกวางแผนและการเงิน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวกับสื่อมวลชนว่า ในส่วนของโรงเรียนเอกชนนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำลังประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อทำงานร่วมกับท้องถิ่น วิจัย และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงเพื่อให้แน่ใจว่าครอบคลุมนโยบายค่าเล่าเรียนฟรีได้อย่างเหมาะสม

ปัจจุบันกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อน และสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนได้รับการระบุไว้ชัดเจนในกฎหมายการศึกษาและพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. 2562

ศาสตราจารย์ Pham Tat Dong กล่าวว่า จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ และเร็วๆ นี้จะมีนโยบายที่จะยกระดับค่าเล่าเรียนของโรงเรียนเอกชนให้ใกล้เคียงกับค่าเล่าเรียนฟรีเหมือนกับโรงเรียนของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามกฎหมายการศึกษาปี 2562 สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐและเอกชนมีสิทธิ์กำหนดค่าธรรมเนียมการศึกษาและราคาสำหรับบริการด้านการศึกษาและการฝึกอบรมล่วงหน้า (ยกเว้นบริการที่รัฐกำหนดราคา) ค่าธรรมเนียมนี้จะต้องรับประกันการคืนทุนและการสะสมที่เหมาะสม และสถาบันการศึกษาต้องรับผิดชอบต่อความโปร่งใสและความรับผิดชอบต่อผู้เรียนและสังคม

สถาบันการศึกษาเอกชนจะต้องอธิบายรายละเอียดค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาเฉลี่ยต่อคน ค่าเล่าเรียนรายปี และค่าเล่าเรียนในทุกระดับชั้นทั้งระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไป นอกจากนี้ จะต้องเผยแพร่แผนงานและอัตราการขึ้นค่าเล่าเรียนในปีต่อๆ ไป โดยกำหนดว่าอัตราขึ้นค่าเล่าเรียนของชั้นอนุบาลและการศึกษาทั่วไปต้องไม่เกินร้อยละ 10 ต่อปี ทั้งนี้ การเผยแพร่ดังกล่าวต้องเป็นไปตามกฎหมายและต้องรับผิดชอบต่อผู้เรียนและสังคมด้วย

นักศึกษาที่ได้รับการยกเว้นหรือได้รับลดหย่อนค่าเล่าเรียนหรือได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจากสถาบันการศึกษาเอกชน จะได้รับการสนับสนุนจากรัฐสูงสุดเท่ากับค่าเล่าเรียนของสถาบันการศึกษาของรัฐที่ไม่สามารถพึ่งตนเองในด้านค่าใช้จ่ายประจำในพื้นที่เดียวกันได้

การปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโร ในอนาคต กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อค้นคว้า ทบทวน และตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการดำเนินการที่เหมาะสม ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมในโรงเรียนและความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาของนักเรียน

นอกจากนี้ จากการพัฒนาเชิงปฏิบัติของระบบการศึกษาเอกชน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการวิจัยและให้คำแนะนำเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมการเรียน ระดับค่าตอบแทน และนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมต่อไป

การยกระดับการศึกษาของเวียดนาม

นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมการสังคมของรัฐสภา ประเมินว่านโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนเป็นนโยบายสำคัญของพรรคและรัฐบาล ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญในการบรรลุความเสมอภาคทางการศึกษาเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของรัฐในการดูแลอนาคตของคนรุ่นใหม่ด้วย “เด็กทุกคนมีสิทธิได้รับการศึกษา และการยกเว้นค่าเล่าเรียนเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้พวกเขาเข้าใกล้ความฝันมากขึ้น” นายลอยเน้นย้ำ

นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคม รัฐสภา กล่าวว่า นอกเหนือจากผลประโยชน์มากมายแล้ว นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนยังมีแรงกดดันมากมายอีกด้วย

นายบุ้ย ซี ลอย เปิดเผยว่า นอกจากประโยชน์ต่างๆ มากมายแล้ว นโยบายเรียนฟรียังสร้างแรงกดดันอีกด้วย หนึ่งในนั้นคือความเป็นไปได้ที่โรงเรียนของรัฐจะต้องรับนักเรียนเพิ่มอย่างกะทันหันเมื่อมีนักเรียนจำนวนมากย้ายออกจากโรงเรียนเอกชน ซึ่งต้องเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรการสอน และวิธีการสอนอย่างรอบคอบ เพื่อไม่ให้ระบบการศึกษาของรัฐมีภาระงานล้นมือ

นายลอยกล่าวว่าการดำเนินนโยบายนี้ต้องอาศัยการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัสเพื่อให้แน่ใจว่าคุณภาพการศึกษาจะไม่แตกต่างกันในแต่ละภูมิภาค สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการทำให้มั่นใจว่านักเรียนทุกคนมีสภาพการเรียนรู้ที่ดี ไม่ว่าจะเป็นโครงสร้างพื้นฐาน คุณภาพของครู ไปจนถึงนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสม หากยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนโดยไม่มีการลงทุนอย่างครอบคลุม ก็ไม่สามารถนำไปสู่ความยุติธรรมที่แท้จริงในระบบการศึกษาได้

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายลอยกล่าวว่า ประเทศของเราจำเป็นต้องมุ่งเน้นการลงทุนในสามปัจจัย ประการแรก ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน นายลอยกล่าวว่า การสร้างห้องเรียนที่กว้างขวางและสิ่งอำนวยความสะดวกในการเรียนรู้ที่ครบครันเป็นความต้องการเร่งด่วน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีความยากลำบากมากมาย

ประการที่สองคือการพัฒนาคุณภาพคณาจารย์ คุณครูลอย กล่าวว่า ประเทศของเราจำเป็นต้องมีนโยบายในการอบรม ส่งเสริม และระดมครูไปในพื้นที่ที่มีปัญหาเพื่อปรับปรุงคุณภาพการสอน “ครูเป็นปัจจัยสำคัญในการประสบความสำเร็จของการศึกษา” คุณครูลอย กล่าว

สุดท้ายในส่วนของการสนับสนุนทางการเงินและนโยบายสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส อดีตรองประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นยากจนมีทรัพยากรในการพัฒนาการศึกษาที่ยั่งยืน และไม่ปล่อยให้เด็กออกจากโรงเรียนเพราะสถานการณ์ใดๆ

นอกจากนี้ นายลอย ยังเชื่ออีกว่าเพื่อให้การศึกษาของเวียดนามเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริง เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายด้านคุณภาพ จำเป็นต้องขจัดการแสวงหาความสำเร็จ เปลี่ยนจาก 'การเรียนรู้เพื่อสอบ' มาเป็น 'การเรียนรู้เพื่อทำ การสร้างสรรค์' เพิ่มความสามารถในการปฏิบัติจริง เสริมทักษะชีวิต ครูมีบทบาทในการสร้างแรงบันดาลใจ เป็นผู้ชี้นำ ไม่ใช่ผู้อ่านให้นักเรียนลอกเลียนแบบ นักเรียนจำเป็นต้องเรียนรู้วิธีคิด วิธีแก้ปัญหา ระบบการทดสอบและประเมินผลจะต้องมีเนื้อหาที่เข้มข้น หลากหลาย ไม่สร้างแรงกดดันในการสอบมากเกินไปให้กับสังคมโดยรวมเหมือนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน...

ทั่วโลก ประเทศต่างๆ มากมายได้นำกลยุทธ์ต่างๆ มาใช้เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนทุกคนจะได้รับการศึกษาฟรีตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนไปจนถึงระดับมัธยมศึกษา โดยบางประเทศได้ก้าวหน้าอย่างมากในการส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาด้วยการลงทุนที่เพียงพอ

ฟินแลนด์ ถือเป็นประเทศที่ประสบความสำเร็จในด้านการศึกษา โดยเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของการศึกษาที่ครอบคลุมในการส่งเสริมการคิดวิเคราะห์และความคิดสร้างสรรค์ นโยบายการไม่เสียค่าเล่าเรียนช่วยอำนวยความสะดวกแก่ครอบครัว มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดีขึ้น ครูที่ได้รับการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี และหลักสูตรที่ครอบคลุม

สวีเดน เป็นประเทศที่ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการจัดหาการศึกษาระดับประถมศึกษาที่มีคุณภาพสูงและไม่มีค่าใช้จ่ายให้แก่พลเมือง นโยบายการให้การศึกษาฟรีช่วยให้ทุกคนเข้าถึงการศึกษาได้โดยไม่คำนึงถึงภูมิหลัง ครูในสวีเดนต้องมีคุณสมบัติในการสอนที่เกี่ยวข้องและได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง

ประเทศเยอรมนี มีค่าเล่าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนทั้งในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งหมายความว่าการเรียนในโรงเรียนรัฐบาลตั้งแต่ระดับประถมศึกษาจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลายนั้นไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งสิ้น รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเงินเดือนครู สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์การเรียนการสอน

มหาวิทยาลัยเกือบครึ่งหนึ่งของเยอรมนีเป็นของรัฐและมหาวิทยาลัยเหล่านี้ให้ค่าเล่าเรียนฟรีแก่นักศึกษา ในปี 2014 เยอรมนีได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาอย่างเป็นทางการสำหรับนักศึกษาระดับปริญญาตรีและปริญญาโทส่วนใหญ่ โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ