หนังสือเรียนฟรี ยุบสภานักเรียน... การปฏิรูปการศึกษาหลายอย่างกำลังถูกปลุกปั่น

TPO - ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม กล่าวถึงการยุติกิจกรรมของสภานักเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐในทิศทางของการมี "ช่วงเปลี่ยนผ่าน"

เมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากครั้งก่อน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างมติของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

ชุดหนังสือเรียนที่ใช้กันทั่วประเทศ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (MOET) ระบุว่า ร่างมติประกอบด้วย 11 มาตรา กำหนดหลักการในการนำกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและโดดเด่นจำนวนหนึ่งมาใช้ในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (MOET) ได้พิจารณาและคัดเลือกประเด็นสำคัญเร่งด่วนและก้าวกระโดดตามมติที่ 71 ของกรมการเมืองและการฝึกอบรม และมติที่ 158 ของรัฐบาล โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจน แนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และความเป็นไปได้ที่ชัดเจน เสริมสร้างนโยบายของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71

รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นินห์. ภาพถ่าย: “Nhu Y.

ในมาตรา 3 ของร่างมติว่าด้วยการควบคุมความร่วมมือในการพัฒนาโครงการทางการศึกษา ระบุว่ารัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้กำหนดชุดตำราเรียนการศึกษาทั่วไปที่จะใช้อย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ โดยจะเริ่มใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และจะแจกตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียน โดยกำหนดให้ใช้ให้ครบภายในปีการศึกษา 2573 สำหรับท้องถิ่นที่มีเงื่อนไข จะเริ่มใช้ตำราเรียนฟรีตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570

รัฐจัดสรรงบประมาณยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาและหลักสูตรการศึกษาด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันอาชีวศึกษาตามแผนงานที่รัฐบาลกำหนด โดยให้สอดคล้องกับความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และข้อกำหนดเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา

ในการนำเสนอรายงานการทบทวน ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกฎระเบียบที่ท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขจะดำเนินการแจกหนังสือเรียนฟรีตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดว่าให้ความสำคัญกับการแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนในท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขก่อน แทนที่จะให้ความสำคัญกับนักเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส ควรพิจารณาควบคุมกลไกของรัฐเพื่อส่งเสริมการดึงดูดทรัพยากรจากสังคมและท้องถิ่นที่มีเงื่อนไขมาสนับสนุนให้ท้องถิ่นด้อยโอกาสดำเนินนโยบายนี้

ในมาตรา 2 ว่าด้วยการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดนโยบายพิเศษและโดดเด่นเกี่ยวกับค่าตอบแทนสำหรับทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษา ดังนั้น การให้สิทธิพิเศษสำหรับอาชีพต่างๆ จึงเป็นไปตามแผนงานสำหรับสถาบันการศึกษาระดับอนุบาลและการศึกษาทั่วไปของรัฐ โดยกำหนดขั้นต่ำไว้ที่ 70% สำหรับครู 30% สำหรับเจ้าหน้าที่ และ 100% สำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน เกาะ ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ และพื้นที่ภูเขา

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ ภาพโดย: ญู วาย.

สถาบันอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยมีอำนาจอิสระในการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับรายได้เพิ่มเติมสำหรับครู ข้าราชการ และลูกจ้างจากแหล่งที่ถูกกฎหมายนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน ให้สอดคล้องกับระเบียบการใช้จ่ายภายในและผลการปฏิบัติงานของหน่วยงาน

การดำเนินงานของสภานักเรียนของสถาบันการศึกษาของรัฐจะสิ้นสุดลง

ร่างมติยังกล่าวถึงการยุติการดำเนินงานของสภาโรงเรียนของสถาบันการศึกษาของรัฐด้วย ดังนั้น จึงได้กำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเมื่อสภาโรงเรียนยุติการดำเนินงาน ภายในเวลาไม่เกิน 6 เดือน หน่วยงานบริหารโดยตรงจะตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาการบริหารและการดำเนินงานที่สภาโรงเรียนดำเนินการเกี่ยวกับการจัดองค์กรและงานด้านบุคลากร หน่วยงานบริหารโดยตรงจะพิจารณาและตัดสินใจเลือกบุคลากรที่เหมาะสมโดยยึดถือมาตรฐานและเงื่อนไขของหัวหน้าสถาบันการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำหนด

หน่วยงานบริหารโดยตรงจะกำหนดจำนวนรองหัวหน้าโรงเรียนระหว่างการจัดการบุคลากรและการส่งมอบกลไกการปฏิบัติงานของสภานักเรียน อนุญาตให้จำนวนรองหัวหน้าโรงเรียนเกินกำหนดเป็นเวลา 5 ปี และพัฒนาแผนเพื่อลดจำนวนลงตามลำดับตามบทบัญญัติของกฎหมาย

เรื่องการสิ้นสุดการดำเนินงานของสภานักเรียนสถานศึกษาของรัฐนั้น ในรายงานการพิจารณา คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมได้มีมติเห็นชอบกับระเบียบว่าด้วยช่วงเปลี่ยนผ่านเมื่อสิ้นสุดการดำเนินงานของสภานักเรียน พร้อมทั้งกล่าวว่ามีความเห็นให้บรรจุระเบียบว่าด้วยช่วงเปลี่ยนผ่านไว้ในร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่กำลังเสนอแก้ไขเพิ่มเติม แต่ไม่ได้ระบุไว้ในร่างมติ

ที่มา: https://tienphong.vn/mien-phi-sgk-bo-hoi-dong-truong-nhieu-cai-cach-giao-duc-duoc-xoi-xao-post1796816.tpo