เพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างกองบัญชาการกองรักษาชายฝั่งภาค 3 กับกำลังอื่นๆ ในการรักษาความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ชายฝั่งทะเล

หน่วยบัญชาการกองกำลังชายฝั่งภาค 3 และหน่วยต่างๆ ในกองกำลังทั้งหมดยังคงยืนหยัดในบทบาทหลักของตนในการปกป้อง อธิปไตย และความปลอดภัยของทะเลและเกาะต่างๆ ของปิตุภูมิ (ในภาพ: พันเอกเหงียน มินห์ ข่านห์ รองผู้บัญชาการ เสนาธิการกองบัญชาการกองกำลังชายฝั่งภาค 3 เป็นผู้บังคับบัญชาการปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัย ป้องกันอัคคีภัย และต่อสู้ในทะเล)_ที่มา: baobariavungtau.com.vn

การสร้างความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนถือเป็นสิ่งที่พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญมายาวนาน และได้มีการระบุไว้ในนโยบาย แนวปฏิบัติ และกฎหมายแล้ว เอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ระบุอย่างชัดเจนว่า: “การเสริมสร้างการปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ การพัฒนาอย่างยั่งยืนของระบบนิเวศ ความหลากหลายทางทะเล โดยเฉพาะแนวปะการัง ทุ่งหญ้าทะเล ป่าชายเลน ป่าป้องกันชายฝั่ง การปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้ทรัพยากรทางทะเล” ⁽¹⁾ ... “การป้องกัน ควบคุม และลดมลภาวะทางทะเลอย่างมีนัยสำคัญ การบุกเบิกในภูมิภาคในการลดขยะพลาสติกในมหาสมุทร” ⁽²⁾ และการกำหนดเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่เฉพาะเจาะจงภายในปี 2030: “โดยพื้นฐานแล้ว บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้านทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อัตราของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดมลภาวะสิ่งแวดล้อมร้ายแรงที่ได้รับการบำบัดถึง 100% อัตราของการทำลายและบำบัดของเสียอันตรายถึง 98% โดยอัตราของขยะ ทางการแพทย์ เพียงอย่างเดียวที่ได้รับการบำบัดถึง 100% อัตราของนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกที่ดำเนินการอยู่แล้วพร้อมโรงงานบำบัดน้ำเสียส่วนกลางที่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมถึง 100% อัตราการนำกลับมาใช้ใหม่และรีไซเคิลขยะมูลฝอยในครัวเรือนถึงมากกว่า 65%” ⁽³ )

จากมุมมองที่เป็นแนวทางของพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาลได้ทำให้เป็นรูปธรรมด้วยสถาบันและนโยบายในการประกันความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม ประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2558 พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 1993 แก้ไขเพิ่มเติมและแล้วเสร็จในปี 2014 และ 2020 ดังนั้น การจัดการทรัพยากรทางทะเลและเกาะแบบบูรณาการจึงเป็นการจัดระเบียบและการวางแผนนโยบาย กลไก เครื่องมือ และการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาคเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรทางทะเลและเกาะได้รับการใช้ประโยชน์และใช้ได้อย่างมีประสิทธิผล รักษาหน้าที่และโครงสร้างของระบบนิเวศเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ปกป้องอำนาจอธิปไตยของเวียดนาม สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจศาลแห่งชาติในทะเลและเกาะ รับประกันการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ⁽⁴ ) ในวรรคที่ 2 มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 เน้นย้ำว่า การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นเงื่อนไข รากฐาน ปัจจัยหลักและปัจจัยจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน นี่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับนิติบุคคลทางเศรษฐกิจที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในกระบวนการดำเนินกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ⁽⁵ )

มติที่ 450/QD-TTg ลงวันที่ 13 เมษายน 2022 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนยุทธศาสตร์คุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งชาติถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ระบุเป้าหมายอย่างชัดเจนว่า “ป้องกันแนวโน้มของมลพิษและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มมากขึ้น แก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมเร่งด่วน ปรับปรุงและฟื้นฟูคุณภาพสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไป ป้องกันการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงความสามารถในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างเป็นเชิงรุก สร้างและพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสีเขียว คาร์บอนต่ำ มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศในปี 2030” ⁽⁶⁾ กำหนดภารกิจในการ “เสริมสร้างการควบคุมมลพิษทางทะเลและเกาะ การควบคุมและป้องกันมลพิษในพื้นที่ชายฝั่ง การลงทุนและรวบรวมโครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ การดำเนินการรวบรวมและบำบัดของเสียอันตราย น้ำเสีย และกิจกรรมขยะมูลฝอยที่เป็นไปตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ชายฝั่ง ป้องกัน ลด และจัดการแหล่งมลพิษจากการขุดแร่ น้ำมันและก๊าซอย่างเป็นเชิงรุก กิจกรรมการขนส่งและการประมงในทะเล ระบุพื้นที่เสี่ยงต่อมลภาวะทางทะเลและเกาะ และควบคุมกิจกรรมทิ้งขยะในทะเลอย่างเคร่งครัด” ⁽⁷ )

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในประเทศของเรามีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ ระบบเอกสารทางกฎหมายได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความตระหนักรู้เกี่ยวกับงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกกลุ่มคนได้รับการยกระดับ ระดับมลพิษ ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม และเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมได้รับการควบคุมอย่างค่อยเป็นค่อยไป การทำงานในการป้องกัน ต่อสู้ และจัดการกับอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้บรรลุผลสำเร็จในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ โดยทั่วไป ยังคงมีความซับซ้อน ซึ่งต้องมีการระบุอย่างละเอียด การสร้างระบบการแก้ปัญหาแบบซิงโครนัส เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการต่อสู้และป้องกันในอนาคต

สถานะปัจจุบันของการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่อยู่ภายใต้การดูแลของกองบัญชาการภาค 3

ปัจจุบันพื้นที่ทางทะเลที่อยู่ภายใต้การดูแลของกองบัญชาการกองเรือภาคที่ 3 ประสบปัญหาด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเลหลายประการ

ประการแรก การละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมในด้านการบำบัดของเสียและการปล่อยมลพิษยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก ซึ่งเป็นที่ตั้งของธุรกิจและโรงงานผลิต เป็นต้น นิคมอุตสาหกรรมและโรงงานหลายแห่งไม่ได้สร้างระบบบำบัดน้ำเสีย หรือสร้างแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือดำเนินการเพียงเพื่อรับการตรวจสอบจากทางการ และปล่อยน้ำเสียที่ไม่ได้รับการบำบัดหรือน้ำเสียที่ผ่านการบำบัดแล้วซึ่งไม่ได้มาตรฐานออกสู่สิ่งแวดล้อมเป็นประจำ ธุรกิจบางแห่งละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมในการปล่อยของเสีย ซึ่งเป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของมลพิษทางน้ำในแม่น้ำ คลอง ทะเลสาบ และทำให้เกิดโรคต่อคน สัตว์ และพืชผล

ประการที่สอง สถานการณ์การแสวงหาประโยชน์แร่โดยผิดกฎหมายยังคงมีความซับซ้อนในหลายพื้นที่ โดยมีลักษณะและขนาดของการละเมิดที่หลากหลาย เช่น การแสวงหาประโยชน์ในระดับเล็กโดยไม่ได้รับใบอนุญาต การแสวงหาประโยชน์นอกพื้นที่ที่ได้รับอนุญาต การไม่มีแผนการออกแบบการแสวงหาประโยชน์ และไม่มีมาตรการในการฟื้นฟูและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ประโยชน์จากทรายและกรวดเกิดขึ้นในแม่น้ำส่วนใหญ่ การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการขุดแร่ รวมถึงการบริหารจัดการที่หละหลวมของหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับและหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ ทำให้เกิดการขุดแร่แบบไม่เลือกปฏิบัติและไม่สามารถควบคุมได้ ส่งผลให้สูญเสียทรัพยากรธรรมชาติ มลพิษทางน้ำ ดินถล่ม และการไหลของน้ำเปลี่ยนแปลงไป

ประการที่สาม การละเมิดการทำประมงผิดกฎหมายและการแสวงหาประโยชน์ จำนวนเรือประมงต่างชาติที่ละเมิดน่านน้ำเวียดนาม รวมทั้งเรือประมงเวียดนามที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศที่ถูกจับกุมและจัดการโดยต่างประเทศในระดับต่างๆ ตั้งแต่ปี 2560 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ออก “ใบเหลือง” ให้กับกิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุมของเวียดนาม (เรียกโดยย่อว่า IUU) แม้ว่า กกต. จะได้จัดคณะตรวจสอบสถานการณ์ดังกล่าวแล้วหลายคณะ และได้เสนอแนะหลายประการให้ปลด “ใบเหลือง” ออกไปแล้ว แต่ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีการกระทำผิดอีกมากที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของ กกต.

ประการที่สี่ มลพิษทางสิ่งแวดล้อมในเขตท่าเรือประมง สถานการณ์ของขยะจากเรือ เรือเดินทะเล เรือประมง... ถูกปล่อยลงสู่ทะเลโดยตรงโดยไม่ผ่านระบบกรองและแยกขยะ; สถานการณ์เรือและเรือเล็กทิ้งขยะลงสู่ทะเลโดยตรง(โดยเฉพาะขยะพลาสติกในมหาสมุทร) ขยะจากกิจกรรมการท่องเที่ยวในแหล่งท่องเที่ยวไหลลงสู่ทะเล...ลอยเข้าฝั่งทำให้เกิดความไม่ปลอดภัยและก่อให้เกิดมลพิษทางทะเล

การปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่อยู่ภายใต้การดูแลของกองบัญชาการภาค 3

ในยุคปัจจุบัน หน่วยงานที่มีหน้าที่ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้จัดสรรมาตรการและประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อย่างสอดประสานกันเพื่อปราบปรามการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมทุกประเภทอย่างมีประสิทธิภาพ การละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นมานานหลายกรณีซึ่งก่อให้เกิดความโกรธแค้นในประชาชนได้ถูกค้นพบและดำเนินการโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำให้เกิดความไว้วางใจและการสนับสนุนจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชน หน่วยงานที่ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้ทำการสืบสวนและควบคุมสถานการณ์ในพื้นที่สำคัญๆ เช่น การทำเหมืองแร่ผิดกฎหมาย ในปี 2566 กองบังคับการหน่วยยามฝั่งภาค 3 ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการป้องกันและปราบปรามการกระทำผิด เช่น ดำเนินการปราบปรามการกระทำผิดกฏหมายสิ่งแวดล้อม จำนวน 2 กรณี/เรือ 4 ลำ ⁽⁸⁾ คดี (การขุดทรายในน่านน้ำภายในประเทศ) ค่าปรับทางปกครองกว่า 421 ล้านดอง ยึดทรายเค็ม 615.8m3 ประมูลกว่า 42 ล้านดอง มูลค่าการขายเทียบเท่าเรือ 4 ลำ ประมาณ 3.3 พันล้านดอง

กองบัญชาการตำรวจชายฝั่งภาค 3 ได้ประสานงานกับกองกำลังและหน่วยงานอื่น ๆ เป็นอย่างดีในการปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่อยู่ภายใต้การดูแลของกองบัญชาการตำรวจชายฝั่งภาค ทั้งนี้ นอกจากการประสานงานอย่างสม่ำเสมอกับกำลังของกองบัญชาการกองทัพเรือภาค 2 กองบัญชาการกองทัพเรือภาค 4 กองบัญชาการหน่วยยามฝั่งภาค 4 กองกำลังรักษาชายแดน และกองกำลังตำรวจจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลแล้ว กองบัญชาการหน่วยยามฝั่งภาค 3 ได้ลงนามในระเบียบการประสานงานการบริหารจัดการกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับภาคการประมงกับนครโฮจิมินห์ และจังหวัดฟู้เอียน คั๊งฮวา นิญถ่วน บิ่ญถ่วน บาเรีย-วุงเต่า เตี่ยนซาง เบนแจ และจ่าวินห์ ดังนั้น หลักการของระเบียบการประสานงาน คือ การรวมศูนย์และรวมการบังคับบัญชาและการกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองต่างๆ บนพื้นฐานของหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกองบัญชาการกองรักษาชายฝั่งภาค 3 เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานอย่างใกล้ชิด การสนับสนุน และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปฏิบัติภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง ภารกิจในการป้องกันและปราบปรามการละเมิดกฎหมายในทะเล โดยเฉพาะกิจกรรมประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

ในสถานการณ์ที่เรือประมงละเมิดกฎ IUU กองบัญชาการกองเรือยามชายฝั่งภาค 3 ได้จัดกำลังและวิธีการป้องกันและปราบปรามการทำการประมง IUU ในพื้นที่ทะเลที่กองบัญชาการกองเรือภาคดูแลอยู่ จัดระเบียบเรือพร้อมรบในพื้นที่สำคัญ ⁽⁹⁾ ; ลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และบังคับใช้กฎหมายในทะเล ควบคู่ไปกับการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU และเผยแพร่เรือประมงเวียดนามในภูมิภาค ประสานงานกับหน่วยบัญชาการชายฝั่งภาค 4 เพื่อดำเนินการลาดตระเวนและควบคุมภารกิจการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย ในเขตพื้นที่ชายฝั่งทะเลชายแดนเวียดนาม-มาเลเซีย-ไทย เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและทบทวนเรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเล เรือที่จอดทอดสมออยู่ตามท่าเรือและเกาะชายฝั่ง เร่งตรวจสอบและดำเนินการกับเรือประมงที่ไม่ได้กลับเข้าพื้นที่เป็นเวลานาน เรือประมงที่ถูกปลดประจำการ เรือประมงที่ทะเบียนหมดอายุ และเรือประมงที่มีป้ายทะเบียนปลอม ในช่วงที่ผ่านมา กองบังคับการหน่วยยามฝั่งภาค 3 ได้สั่งการให้เรือทำภารกิจลาดตระเวนและควบคุมดูแลกลางทะเล ⁽¹⁰⁾ ; บำรุงรักษาการดำเนินงานของศูนย์บัญชาการภาคในการติดตามอุปกรณ์ติดตามการเดินทางของเรือประมงที่ปฏิบัติงานในทะเลผ่านระบบ VMS อย่างใกล้ชิดและสม่ำเสมอ ตรวจสอบและเตือนทันทีเมื่อมีสัญญาณของการละเมิดการแสวงหาผลประโยชน์จาก IUU เสริมสร้างการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กองทัพเรือ ทหารชายแดน ตำรวจ หน่วยงานเฝ้าระวังประมง หน่วยงานในพื้นที่... เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาการป้องกัน ลด และยุติสถานการณ์เรือประมงและชาวประมงเวียดนามที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การทำการประมงแบบ IUU ยังคงเกิดขึ้นอยู่ ในปี 2566 ในพื้นที่ทะเลภายใต้การบริหารจัดการของกองบัญชาการภาค มีการตรวจสอบและรายงานผู้กระทำความผิด 9 ราย/เรือประมง 13 ลำ/ชาวประมงเวียดนาม 148 ราย ในข้อหาละเมิดน่านน้ำต่างประเทศโดยการทำการประมงผิดกฎหมาย และได้รับการตรวจสอบและจับกุมโดยเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ ⁽¹¹ ) ตั้งแต่ต้นปี 2567 กองบังคับการหน่วยยามฝั่งภาค 3 ได้ประสานงานกับกำลังอื่นๆ เข้าตรวจสอบจับกุมเรือประมงที่ส่งอุปกรณ์ติดตามให้เรือประมงอื่นนำอาหารทะเลไปใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ จำนวน 3 คดี กองบังคับการหน่วยยามฝั่งภาค 3 ประสานงานกับชุดตรวจสอบสหวิชาชีพหลายหน่วยงานในพื้นที่ สำรวจสถานะการละเมิดกฎเกณฑ์ด้านมลพิษในเขตอุตสาหกรรมและโรงงานในเขตพื้นที่บริหารจัดการ ประเมินสถานะมลพิษในปัจจุบัน การจัดการและบำบัดแหล่งกำเนิดมลพิษ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการตรวจสอบ สอบสวน และลงโทษทางปกครองด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับองค์กรและบุคคลที่ละเมิดสิ่งแวดล้อมทางทะเล

นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกในด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลแล้ว การต่อสู้กับอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ยังคงเผยให้เห็นข้อจำกัดและความไม่เพียงพอบางประการ นั่นคือ: 1- ระบบกฎหมายโดยทั่วไป กฎหมายว่าด้วยการต่อสู้กับอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ยังไม่สมบูรณ์แบบ ไม่เป็นเอกภาพ ไม่เป็นไปพร้อมๆ กัน ไม่โปร่งใส และไม่ยับยั้งเพียงพอที่จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ 2- การประสานงานระหว่างกองกำลังในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ บางครั้งไม่สอดคล้อง สับสน และไร้ประสิทธิภาพเนื่องจากขาดประสบการณ์และกลไกที่ไม่ชัดเจน การประสานงานในการตรวจจับ สืบสวน และการจัดการยังไม่เป็นหนึ่งเดียวกัน 3- ความตระหนักทางกฎหมายในบางระดับและบางภาคส่วนเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมยังจำกัดอยู่ การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน 4- กำลังและวิธีการในการต่อสู้กับการปกป้องสิ่งแวดล้อมยังมีอย่างจำกัดและไม่สามารถตอบสนองความต้องการและข้อกำหนดของภารกิจได้

เจ้าหน้าที่และทหารกองบัญชาการตำรวจชายฝั่งภาค 3 เผยแพร่กฎหมายแก่ชาวประมงในเขตอำเภอเกาะฟู้กวี่_ที่มา: vov.vn

แนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างกำลังปฏิบัติงานในการดำเนินงานประกันความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ชายฝั่งทะเลในสถานการณ์ปัจจุบัน

ประการแรก การปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเล เมื่อเผชิญกับความท้าทายด้านความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมทางทะเล ตลอดจนสถานะปัจจุบันในการรับรองความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมทางทะเลในเวียดนาม จึงจำเป็นต้องพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายที่ครอบคลุมและระเบียบข้อบังคับโดยตรงเกี่ยวกับประเด็นความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมทางทะเลต่อไป โดยยึดตามการนำบทบัญญัติของอนุสัญญาต่างประเทศที่เวียดนามได้ให้สัตยาบันและเข้าร่วมมาใช้เป็นมาตรฐานภายใน สิ่งเหล่านี้เป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการประสานงานระหว่างกองกำลังให้เป็นหนึ่งเดียวและมีประสิทธิภาพสูง

ประการที่สอง เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจจับ สืบสวน และจัดการกับการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อม กองกำลังพิเศษต้องเข้าใจสถานการณ์ของอาชญากรรมสิ่งแวดล้อมและการละเมิดกฎหมายอื่นๆ อย่างเป็นเชิงรุก เพื่อแนะนำคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่ให้ระบุพื้นที่และสนามสิ่งแวดล้อมที่สำคัญเพื่อรวมกำลังพลในการต่อสู้ ประสานงานกับหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ทุกระดับเป็นระยะๆ เพื่อสรุปและถอดบทเรียนในการบริหารจัดการ ทิศทาง และการจัดองค์กรในการปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ

สาม เสริมสร้างกำลังสร้างงานโดยถือว่ากำลังสร้างงานเป็นสิ่งสำคัญ มุ่งมั่นพัฒนา ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพบุคลากรในการต่อต้านอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ พร้อมอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ทันสมัยและเงินทุนเพื่อรองรับการทำงานในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมอื่นๆ จำกัดการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติจากทะเลอย่างไม่เลือกหน้า

ประการที่สี่ ส่งเสริมงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานชายฝั่งท้องถิ่นและคณะกรรมการพรรคเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชนและเก็บขยะบนเรือประมงนอกชายฝั่ง ระดมและรณรงค์ให้ชาวประมงมุ่งมั่นในการจำกัดและค่อย ๆ เลิกใช้บรรจุภัณฑ์ไนลอน ผลิตภัณฑ์พลาสติกที่ไม่ย่อยสลายได้ และผลิตภัณฑ์พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวทิ้ง ในการซื้อขายสินค้าและสิ่งจำเป็นในการทำการประมงในทะเล รวบรวมขยะพลาสติกและขยะรีไซเคิลที่เกิดจากเรือและนำขึ้นฝั่งเพื่อบำบัด โดยเน้นการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ย่อยสลายได้ รีไซเคิลได้ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับการประมงในทะเล พร้อมส่งเสริมงานประชาสัมพันธ์สร้างจิตสำนึกให้ราษฎรในพื้นที่สังกัดกองบังคับการไม่ทิ้งขยะ และจัดการเก็บขยะบริเวณชายฝั่งทะเล ประสานงานกับท้องถิ่นในการจัดกิจกรรมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเล เช่น “รณรงค์ทำความสะอาดมหาสมุทร” “ฉันรักทะเลและเกาะของบ้านเกิด” และดำเนินกิจกรรมสื่อสารด้านสิ่งแวดล้อม...

ห้า ควบคุมกิจกรรมการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำอย่างเคร่งครัดและเป็นวิทยาศาสตร์ เพื่อควบคุมกิจกรรมการประมงที่ยั่งยืน จัดการการกระทำที่เป็นการทำลายล้างและการแสวงหาประโยชน์อย่างเคร่งครัด การเสริมสร้างงานการแก้ไขและปรับปรุงเพื่อลดมลภาวะทางทะเล การสร้างเขตอนุรักษ์ทางทะเลเพื่อปกป้องและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล การสร้างและปรับปรุงการวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ

ประการที่หก เสริมสร้างการประสานงานในการจัดการขยะจากเรือและเรือในทะเล และป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมในเขตท่าเรือ ตรวจสอบการสูบและระบายน้ำเสียจากเรือลงสู่น่านน้ำท่าเรือโดยฝ่าฝืนกฎข้อบังคับ ประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อพัฒนาและนำระบบการแจ้งขยะออนไลน์ไปใช้กับเรือขนส่งสินค้าเมื่อมาถึงท่าเรือ เพื่อแจ้งให้ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทราบอย่างรวดเร็วเพื่อให้สามารถจัดการขยะบนเรือได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินงานการให้บริการจัดเก็บและบำบัดขยะสำหรับเรือและเรือเล็กเมื่อจอดเทียบท่า เสริมสร้างมาตรการบริหารจัดการขยะจากเรือ จัดเก็บค่าธรรมเนียมทางอ้อมในการกำจัดขยะ...

เจ็ด เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ แลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการต่อสู้และจัดการกับการละเมิด และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการบำบัดมลพิษและการเอาชนะเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม เข้าใจสถานการณ์และพัฒนาการด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในโลกและภูมิภาค ผลกระทบที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศ เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขและป้องกันที่มีประสิทธิภาพอย่างทันท่วงที มีส่วนสนับสนุนการปกป้องความมั่นคงของชาติและรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในสถานการณ์ใหม่ๆ

-

(1), (2) เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ ครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2021 เล่ม 1 ฉัน, หน้า 258, 259
(3) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติ ครั้งที่ 13, หน้า 83 อ้างแล้ว , เล่มที่ ฉัน, หน้า 276
(4), (5) ดู: Dr. Nguyen Thi Mien - Dr. Tran Thi Tuyet Lan: การประกันความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของเวียดนาม นิตยสาร Electronic Communist 10 ตุลาคม 2023 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/828838/bao-dam-an-ninh-moi-truong-de-phat-trien-ben-vung-kinh-te-viet-nam.aspx
(6), (7) ดู: มติหมายเลข 450/QD-TTg ลงวันที่ 13 เมษายน 2022 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติยุทธศาสตร์คุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งชาติถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050
(8) เจ้าของสินค้า (บทร-8328; บทร-6191; สก-7189; HD-4268) ละเมิด: การขุดเอาทรายในน่านน้ำชายฝั่งทะเลโดยไม่ได้รับใบอนุญาตขุดเอาแร่จากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ โดยมีปริมาณแร่ที่ขุดเอารวมกันในขณะตรวจพบการละเมิดตั้งแต่ 50 ลบ.ม. ขึ้นไป ตามที่กำหนดไว้ในข้อ e วรรค 1 มาตรา 48 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2020/ND-CP ลงวันที่ 24 มีนาคม 2020 ของรัฐบาล แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 23 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 04/2022/ND-CP ลงวันที่ 6 มกราคม 2022 ของรัฐบาล
(9) พื้นที่เกาะฟูกุ้ย พื้นที่แปลงที่ 05 และ 06.1 พื้นที่เกาะซินห์โตนดง/QD เติงสา
(10) จัดระเบียบอย่างใกล้ชิด มอบหมายงานเฉพาะ จัดระเบียบเรือให้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจการณ์และควบคุมดูแล เข้าใจปริมาณ ประเภท ลักษณะ และกฎข้อบังคับการทำงานของเรือประมง ขึ้นทะเบียนและส่งมอบสถิติอย่างใกล้ชิดและเฉพาะเจาะจง (ปริมาณ หมายเลขทะเบียน) ของเรือประมงที่เข้าออกทะเลในเขตพื้นที่บริหารจัดการที่ได้รับมอบหมาย
(11) มาเลเซียจับกุม 7 คดี/เรือประมง 10 ลำ/ชาวประมง 113 ราย อินโดนีเซียจับกุม 1 คดี/เรือประมง 1 ลำ/ชาวประมง 12 คน จีนจับกุม 1 คดี/เรือ 2 ลำ/ชาวประมง 13 ราย จังหวัดที่มีเรือประมงที่ถูกทางการต่างประเทศยึด ได้แก่ จังหวัดเบ๊นเทร เกิด 2 เหตุการณ์/เรือ 3 ลำ/ลูกเรือ 15 คน จังหวัดก่าเมามีเหตุการณ์ 1 ครั้ง/ยานพาหนะ 1 คัน/เจ้าหน้าที่ 20 นาย จังหวัดบิ่ญดิ่ญ มีเหตุการณ์ 1 ครั้ง/ยานพาหนะ 1 คัน/เจ้าหน้าที่ 12 นาย จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า มีเหตุการณ์ 1 ครั้ง/ยานพาหนะ 2 คัน/เจ้าหน้าที่ 13 นาย จังหวัดเกียนซาง มีเหตุการณ์ 3 ครั้ง/รถ 5 คัน/เจ้าหน้าที่ 72 นาย

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1081902/nang-cao-hieu-qua-quan-he-phoi-hop-giua-bo-tu-lenh-vung-canh-sat-bien-3-voi-cac-luc-luong-khac-trong-bao-dam-an-ninh-moi-truong-khu-vuc-ven-bien.aspx