ยกระดับการทูตด้านสิทธิมนุษยชน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นอย่างต่อเนื่องในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ดัชนีความสุขของเวียดนามเพิ่มขึ้น 12 อันดับ จากอันดับที่ 77 ในปี 2022 เป็นอันดับที่ 65 ดัชนีสันติภาพเพิ่มขึ้น 4 อันดับ เป็นอันดับที่ 41 และดัชนีความเสมอภาคติดอันดับ 20 อันดับแรกของโลก... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทูตด้านสิทธิมนุษยชนมีความก้าวหน้าอย่างมาก ยกระดับสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

ประธานาธิบดี โว วัน เถือง สมเด็จพระสันตะปาปาฟรานซิส และคณะผู้แทนอื่นๆ ระหว่างการเยือนนครวาติกัน เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2566 (ภาพ: เหงียน ฮง)

สัญลักษณ์แห่งการทูต ด้านสิทธิมนุษยชน

นับตั้งแต่เข้าร่วมองค์การสหประชาชาติ (UN) ในปี 1977 เวียดนามได้พยายามดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง รวมถึงในด้านสิทธิมนุษยชน และในปี 2023 ก็เห็นผลลัพธ์ในเชิงบวก

ประการแรก เวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบในกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ ในปีแรกของการดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HHRC) ปี 2023-2025 เราได้ถ่ายทอดสาร "เคารพและเข้าใจ การเจรจาและความร่วมมือ สิทธิมนุษยชนสำหรับทุกคน" ด้วยโครงการริเริ่มที่โดดเด่นมากมาย

เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2566 ณ เมืองเจนีวา (สวิตเซอร์แลนด์) มติที่เสนอโดยเวียดนามเพื่อรำลึกครบรอบ 75 ปีปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) และครบรอบ 30 ปีปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนา (VDPA) ได้รับการรับรองโดยคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ โดยมีประเทศผู้ร่วมลงนามสนับสนุน 98 ประเทศ นี่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในฐานะสมาชิกที่มีความรับผิดชอบและกระตือรือร้นในการสนับสนุนการทำงานของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อรับรองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนทั่ว โลก

ประการที่สอง เวียดนามต้องปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ตนเป็นภาคีอย่างเคร่งครัด ปัจจุบัน เวียดนามได้ให้สัตยาบันและเข้าร่วมเป็นภาคีอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนพื้นฐานของสหประชาชาติ 7 ฉบับจากทั้งหมด 9 ฉบับ และให้สัตยาบันและเข้าร่วมเป็นภาคีอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) 25 ฉบับ รวมถึงอนุสัญญาพื้นฐาน 7 ฉบับจากทั้งหมด 8 ฉบับ

ในปี 2023 เราได้จัดทำและส่งรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) อนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือลดทอนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ (CAT) และประสบความสำเร็จในการนำเสนอรายงานระดับชาติฉบับที่ 5 เกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดทุกรูปแบบของการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ (CERD)

ประการที่สาม คือ การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้องค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) สามารถดำเนินงานในเวียดนามได้ ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เพื่อส่งเสริมบทบาทของ NGOs ทั้งในและต่างประเทศในด้านการทูตสิทธิมนุษยชน พรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายและแนวทางมากมาย โดยค่อยๆ ปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการจดทะเบียนและการบริหารจัดการกิจกรรมของ NGOs ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เช่น การเพิ่มระยะเวลาการจดทะเบียนสำนักงานตัวแทน NGOs เป็น 5 ปี การลดขั้นตอนการบริหาร ระยะเวลาดำเนินการ และการออกใบรับรองการจดทะเบียน การต่ออายุ การแก้ไข และการออกใบอนุญาตประกอบกิจการใหม่...

รัฐบาลเวียดนามยังได้จัดเตรียมแบบฟอร์มและรายงานตัวอย่าง 7 ชุด เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานด้านธุรการขององค์กรพัฒนาเอกชนต่างประเทศในเวียดนาม ในส่วนของภายในประเทศ ณ สิ้นปี 2022 มีองค์กรพัฒนาเอกชนมากกว่า 900 แห่งที่มีความเชื่อมโยงและดำเนินกิจกรรมในเวียดนาม ซึ่งหลายแห่งได้สร้างคุณูปการเชิงบวกต่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง เข้าร่วมการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 52 ณ เมืองเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2023 (ที่มา: สำนักข่าว VNA)

ประการที่สี่ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจการต่างประเทศและการเจรจาด้านสิทธิมนุษยชน ด้วยสถานะที่สูงขึ้นเรื่อยๆ บนเวทีระหว่างประเทศ ทัศนคติของเวียดนามในการเข้าร่วมการเจรจาและทำงานร่วมกับประเทศอื่นๆ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน ชาติพันธุ์ และศาสนา ได้ถูกยกระดับขึ้นสู่ระดับใหม่ คือ มีความกระตือรือร้น มั่นใจ เปิดเผย ยืดหยุ่น และปรับตัวได้ ตามจิตวิญญาณของการทูตแบบ "ไม้ไผ่" และประสบความสำเร็จมากมาย

ที่สำคัญคือ ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและนครวาติกันได้รับการยกระดับขึ้นผ่านข้อตกลงว่าด้วยระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการดำเนินงานของผู้แทนถาวรและคณะผู้แทนถาวรของนครวาติกันในเวียดนาม

บนพื้นฐานของความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ความร่วมมือที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ในระหว่างการเยือนของคณะผู้แทนระดับกระทรวงและผู้นำทางศาสนาไปยังสหรัฐอเมริกา เวียดนามได้แจ้งให้คู่เจรจาทราบถึงความพยายามและผลสำเร็จในการรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนาอย่างเป็นเชิงรุก ในขณะเดียวกัน เวียดนามได้ขอให้คู่เจรจาเก็บรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนามผ่านช่องทางอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานทูตและสถานทูตของเวียดนามในต่างประเทศ เพื่อป้องกันไม่ให้ข้อมูลที่ผิดพลาดส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ…

นอกจากนี้ การเจรจาด้านสิทธิมนุษยชนประจำปีระหว่างเวียดนามกับสหรัฐอเมริกา เวียดนามกับสหภาพยุโรป และเวียดนามกับออสเตรเลีย กำลังมีความลึกซึ้งและสาระสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในด้านหนึ่ง การเจรจาเหล่านี้ให้ข้อมูลที่ครอบคลุมและเป็นทางการเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของเวียดนามแก่คู่เจรจา ในอีกด้านหนึ่ง การเจรจาเหล่านี้สามารถต่อสู้และหักล้างข้อมูลที่บิดเบือน แก้ไขอุปสรรค บรรลุฉันทามติ และเคารพคุณลักษณะด้านสิทธิมนุษยชนเฉพาะของแต่ละฝ่ายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งเสริมความร่วมมือในด้านสิทธิมนุษยชนและมีส่วนช่วยในการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี

ประการที่หก มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการรักษาสันติภาพและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2014 เวียดนามได้ส่งเจ้าหน้าที่หลายร้อยนายจากกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในซูดานใต้

โรงพยาบาลสนามของเวียดนามในซูดานใต้ไม่เพียงแต่ให้บริการตรวจรักษาทางการแพทย์เท่านั้น แต่ยังดำเนินงานด้านมนุษยธรรมและงานการกุศลเพื่อประชาชนในพื้นที่อีกด้วย นอกจากนี้ เวียดนามยังกระตือรือร้นและพร้อมที่จะร่วมมือกับประเทศอื่นๆ เพื่อแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศอยู่เสมอ

เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2566 เจ้าหน้าที่และทหาร 100 นายจากกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เดินทางไปยังตุรกีเพื่อเข้าร่วมปฏิบัติการช่วยเหลือผู้ประสบภัยแผ่นดินไหว โดยให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่ตุรกีและซีเรีย ประเทศละ 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ พร้อมด้วยเวชภัณฑ์และอาหารจำนวนหลายสิบตัน

อันโตนิโอ กูเตเรส เลขาธิการสหประชาชาติ เคยกล่าวไว้ว่า “เวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญของสหประชาชาติ โดยได้มีส่วนร่วมอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพมากมายในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ความสัมพันธ์ที่ดีนี้จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต เพื่อส่งเสริมสันติภาพ การพัฒนาที่ยั่งยืน และสิทธิมนุษยชนในโลก”

การเอาชนะความท้าทายและการยืนยันคุณค่าของสิทธิมนุษยชน

แม้ว่าเวียดนามจะประสบความสำเร็จและมีความก้าวหน้าหลายประการ แต่การทูตด้านสิทธิมนุษยชนของเวียดนามยังคงเผชิญกับความท้าทายอีกมากมาย

ในระยะหลังมานี้ กลุ่มผู้ไม่หวังดีและกลุ่มฝ่ายค้านได้ใช้ประเด็นสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินคดีกับบุคคลฝ่ายตรงข้ามที่ละเมิดกฎหมายของเวียดนาม เป็นเครื่องมือในการเผยแพร่ข้อมูลที่บิดเบือนและเป็นเท็จเกี่ยวกับความพยายามในการปกป้องสิทธิมนุษยชนของเวียดนาม นอกจากนี้ พวกเขายังล็อบบี้ประเทศอื่น ๆ ให้เข้ามาแทรกแซงและกดดันเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญและก่อนการเจรจาด้านสิทธิมนุษยชน โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ "มืดมน" เกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของเวียดนามและทำลายชื่อเสียงของประเทศเรา

กลุ่มนักข่าวต่างชาติเยี่ยมชมสถานที่ชุมนุมทางศาสนาในจังหวัดดักลักในปี 2023 (ภาพ: เหงียน ฮง)

แม้ว่าการเผยแพร่ข้อมูลด้านสิทธิมนุษยชนจะได้รับความสนใจและเน้นย้ำ แต่ก็ยังไม่กลายเป็นกระแสที่แพร่หลาย การโฆษณาชวนเชื่อจากภายนอกยังไม่ประสานงานกันและยังไม่ก่อให้เกิดพลังที่รวมกัน ความเข้าใจถึงความสำคัญของการทูตด้านสิทธิมนุษยชนในหมู่เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนบางส่วนยังไม่สมบูรณ์และลึกซึ้ง การทูตด้านสิทธิมนุษยชนส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่กิจกรรมของรัฐ โดยการทูตระหว่างประชาชนยังคงมีจำกัด ขาดแนวทางและวิธีการเชิงรุกในการมีส่วนร่วมกับฝ่ายอื่นๆ เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนาม...

ดังนั้น เพื่อพัฒนาการทูตด้านสิทธิมนุษยชน จำเป็นต้องมุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขต่อไปนี้ไปใช้ให้เกิดประสิทธิภาพ:

ประการแรก เสริมสร้างการเผยแพร่ข้อมูลภายนอกเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนโดยอาศัยความเข้าใจอย่างถ่องแท้และการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของข้อสรุปหมายเลข 57-KL/TW ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2566 ของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของงานเผยแพร่ข้อมูลภายนอกในสถานการณ์ใหม่ และดำเนินการตามโครงการสื่อสารด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนามโดยตรง (มติหมายเลข 1079/QD-TTg ลงวันที่ 14 กันยายน 2565 ของนายกรัฐมนตรี)

เราจำเป็นต้องคิดค้นนวัตกรรมใหม่ๆ ส่งเสริมข้อมูลและการสื่อสารกับภายนอกอย่างเชิงรุก ขยายขอบเขตและเพิ่มความหลากหลายของรูปแบบ วิธีการ และเนื้อหาของการโฆษณาชวนเชื่อในหลายภาษา เราต้องการแนวทางที่สร้างสรรค์ โดยใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายในต่างประเทศและเผยแพร่ข้อมูลเชิงบวกเกี่ยวกับเวียดนามไปยังประเทศอื่นๆ

ประการที่สอง สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างเป้าหมายและพันธมิตรในการทูตด้านสิทธิมนุษยชน เพื่อต่อสู้กับแผนการและยุทธวิธีของกองกำลังที่เป็นปรปักษ์ที่ใส่ร้ายและบิดเบือนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนาม และเพื่อเปิดโปงกลอุบาย วาทกรรมเท็จและเป็นปรปักษ์ เพื่อให้โลกได้เห็นธรรมชาติที่แท้จริงขององค์กรที่ใช้ชื่อ "สิทธิมนุษยชน" ในการกล่าวหาและบ่อนทำลายเวียดนามอย่างไม่เป็นความจริง ผ่านการโต้แย้งที่ถูกต้อง การให้เหตุผลอย่างเข้มงวด และหลักฐานที่น่าเชื่อถือ

ประการที่สาม เราต้องประยุกต์ใช้วิธีการและเทคนิคทางการทูตอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ โดยยึดมั่นในหลักการทางการทูตแบบ "ไม้ไผ่" ของเวียดนามอย่างสม่ำเสมอ นั่นคือ มั่นคงในหลักการ ยืดหยุ่นในยุทธวิธี อ่อนโยนและมีทักษะ แต่เด็ดเดี่ยวและเด็ดขาด ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ แต่กล้าหาญและเด็ดเดี่ยวเมื่อเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายทั้งปวง เพื่อเอกราชของชาติ เพื่อเสรีภาพและความสุขของประชาชน สามัคคีและมีเมตตา แต่เด็ดเดี่ยวและยืนหยัดในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ

การ "จัดการกับอุปสรรคไม่ว่าจะเกิดขึ้นที่ใด" เป็นกุญแจสำคัญในการจัดการกับประเด็นสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการทำให้คู่เจรจาเข้าใจสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเวียดนาม การป้องกันปัญหาที่ยืดเยื้อและไม่ได้รับการแก้ไข และการยึดมั่นในหลักการ "การกระทำสำคัญกว่าคำพูด" เพื่อสร้างความไว้วางใจและเสริมสร้างฉันทามติ

ประการที่สี่ บูรณา การการทูตด้านสิทธิมนุษยชนเข้ากับการทูตด้านเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม และสังคมอย่างใกล้ชิด ขยายขอบเขตกิจกรรมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และเสริมสร้างการทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตระหว่างประชาชน

เวียดนามควรปฏิบัติตามสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ตนเป็นภาคีและลงนามอย่างเคร่งครัด มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพในกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ และส่งเสริมความคิดริเริ่มเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนจากภัยคุกคามและความท้าทายด้านความมั่นคงทั้งแบบดั้งเดิมและไม่ดั้งเดิม

ดำเนินการอำนวยความสะดวกในการทำงานขององค์การพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศ รวมถึงผู้แทนจากประเทศต่างๆ เพื่อส่งเสริมการทูตด้านสิทธิมนุษยชนบนพื้นฐานของการเคารือกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายเวียดนามต่อไป

ประการที่ห้า เชื่อมโยงการเติบโตทางเศรษฐกิจกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน เสริมสร้างประชาธิปไตยแบบสังคมนิยม สร้างความยุติธรรมและความก้าวหน้าทางสังคม ส่งเสริมความเข้มแข็งของความเป็นเอกภาพของชาติ ผสานความเข้มแข็งของชาติเข้ากับความเข้มแข็งของยุคสมัย แก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างกิจการภายในและต่างประเทศอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพด้วยจิตวิญญาณแห่ง "ความปรองดองภายในและสันติภาพภายนอก"

ยึดมั่นในหลักการที่ว่ามนุษย์เป็นหัวข้อและศูนย์กลางของนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาทั้งหมด และสิทธิมนุษยชนเป็นของทุกคน สร้างระบบการเมืองที่สะอาด แข็งแกร่ง และมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างสถานะและเกียรติภูมิของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ เพื่อเป็นรากฐานที่มั่นคงและเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงคุณภาพการต่างประเทศโดยทั่วไป และการทูตด้านสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา