ภาคการผลิต “ถดถอย” ประเทศยุโรปอีกประเทศหนึ่งใช้เงินเพื่อรักษาธุรกิจไว้ในบ้านเกิดของตน

อยากได้เงินจาก รัฐบาล ฝรั่งเศส ก็อยู่ฝรั่งเศสไปสิ!

ประเทศสมาชิกชั้นนำของยุโรปแห่งนี้หวังว่าการแก้ไขเพิ่มเติมข้างต้นจะช่วยนำทางให้ เศรษฐกิจ และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ท่ามกลางความน่าดึงดูดใจของจุดหมายปลายทางการลงทุนชั้นนำของโลก เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน

ร่างกฎหมายงบประมาณปี 2024 ที่แก้ไขของฝรั่งเศสระบุว่า "บริษัทข้ามชาติที่ต้องการเข้าถึงการลงทุนสาธารณะจากรัฐบาลฝรั่งเศสจะต้องอยู่ในประเทศเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีหลังจากได้รับเงินลงทุน"

Nền sản xuất 'mất phanh', thêm một nước châu Âu tìm cách níu kéo doanh nghiệp ở lại quê nhà

อุตสาหกรรมฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (ที่มา: Shutterstock)

ตอบสนองต่อความท้าทายอันยิ่งใหญ่แห่งยุคสมัย

การแก้ไขดังกล่าว ซึ่งเปิดเผยครั้งแรกโดยสำนักข่าว Contexte ของฝรั่งเศส จะเพิ่มเกณฑ์ทางสังคมสำหรับบริษัทใดๆ ก็ตามที่ต้องการรับประโยชน์จากเงินทุนจาก “แผนฝรั่งเศส 2030” ซึ่งเป็นแผนการลงทุนระดับชาติ 54 พันล้านยูโรที่มุ่งเป้าไปที่การสร้างอุตสาหกรรมขึ้นใหม่และการพัฒนาเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แสดงความเห็นว่า "งบประมาณมหาศาลเพื่อรับมือกับความท้าทายครั้งยิ่งใหญ่ของยุคสมัย" โดย "แผนฝรั่งเศส 2030" หวังที่จะเปิดเส้นทางการพัฒนา 10 ปีให้กับฝรั่งเศส

ด้วยเหตุนี้ ปารีสจึงมุ่งมั่นที่จะลงทุนอย่างหนักเพื่อให้สามารถเตรียมความพร้อมและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีทั้งหมด รวมถึงพัฒนาเทคโนโลยีใหม่เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลหรือเชิงนิเวศน์

แผน “ฝรั่งเศส 2030” ได้รับการนำเสนอครั้งแรกในปี 2021 ในขณะที่การระบาดของโควิด-19 ยังคงรุนแรง โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เงินอุดหนุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเครื่องปฏิกรณ์โมดูลาร์ขนาดเล็ก (SMR) และไฮโดรเจนสีเขียว และสนับสนุนการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าสองล้านคันภายในปี 2027 รวมถึงเป้าหมายอื่นๆ

ส่วนหนึ่งของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณปี 2024 ซึ่งขณะนี้ ส.ส. ในคณะกรรมาธิการการคลังของ รัฐสภา ฝรั่งเศส กำลังพิจารณารายละเอียด มีจุดมุ่งหมายเพื่อยืนยันและควบคุมเงื่อนไขที่กำหนดไว้ใน “แผนฝรั่งเศส 2030”

ในจำนวนนี้ มีเงื่อนไขที่สมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายจัดเสนอ แต่กลับผ่านอย่างไม่คาดคิด ซึ่งกำหนดให้บริษัทขนาดใหญ่ต้อง "คงกิจกรรมทางเศรษฐกิจในดินแดนฝรั่งเศสไว้อย่างน้อย 10 ปี หลังจากได้รับเงินลงทุน" บริษัทเหล่านี้ยังต้องรักษาระดับพนักงานให้เท่าเดิมหรือสูงกว่าเมื่อได้รับเงินทุนครั้งแรกด้วย

นอกจากนี้ บริษัทและรัฐบาลแต่ละแห่งจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ทางอุตสาหกรรมร่วมกันเพื่อกระจายการพัฒนาอุตสาหกรรมไปยังพื้นที่ยากจนและเขตอุตสาหกรรมที่ลดจำนวนลงอย่างมากในดินแดนฝรั่งเศส บริษัทที่ไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้จะต้องจ่ายเงินอุดหนุนคืนทั้งหมด

“อุตสาหกรรมของฝรั่งเศสจำนวนมากได้ย้ายการผลิตไปยังประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป (EU)” Laurent Alexandre สมาชิกรัฐสภาฝ่ายซ้ายจากพรรค La France Insoumise (LFI) กล่าว

เขากล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่ง ถึงเวลาแล้วที่บริษัทต่างๆ จะต้องเริ่มรับผิดชอบต่อเงินภาษีของประชาชนที่รัฐบาลใช้จ่ายให้กับพวกเขา ส.ส. ยังเรียกร้องให้รัฐบาล “หยุดการสูญเสีย” อีกด้วย

การปฏิรูปของประธานาธิบดีมาครงได้ผลหรือไม่?

ตามข้อมูลที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้ ท่ามกลางความยากลำบากโดยทั่วไปของยุโรป เศรษฐกิจชั้นนำของภูมิภาคอย่างเยอรมนี ตกอยู่ในภาวะถดถอย ในขณะที่ GDP ของฝรั่งเศสยังคงเติบโตและการปฏิรูปต่างๆ ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว

เศรษฐกิจฝรั่งเศสเติบโต 0.1% ในไตรมาสที่สามของปี 2566 หลังจากเติบโต 0.6% ในช่วงเดือนเมษายนถึงมิถุนายน ขณะเดียวกัน เศรษฐกิจเยอรมนีมีรายงาน "ค่อนข้างน่าเศร้า" เนื่องจากผลผลิตลดลงในไตรมาสที่สาม ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่ยาวนาน

เมื่อไม่นานมานี้ ฝรั่งเศสถูกมองว่าเป็น “ประเทศที่ล้าหลังที่สุดของยุโรป” เนื่องจากขาดการปฏิรูปเศรษฐกิจและอัตราการว่างงานที่สูง อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ประเทศนี้ประสบความสำเร็จในวันนี้ถือเป็น “รางวัล” ที่คุ้มค่าสำหรับการปฏิรูปที่ “เข้มแข็ง” ของประธานาธิบดีมาครง

อย่างไรก็ตาม กล่าวกันว่าความเหนือกว่าทางเศรษฐกิจของฝรั่งเศสในปัจจุบันมีรากฐานที่ลึกซึ้งกว่านั้น “ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง กำลังเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จากการปฏิรูปอันทะเยอทะยานที่เขาได้ดำเนินการนับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งครั้งแรกในปี 2560” อาร์มิน สไตน์บาค ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันจากมหาวิทยาลัย HEC กล่าว “รัฐบาลได้ลดหย่อนภาษีนิติบุคคล เปิดเสรีตลาดแรงงาน ปฏิรูปประกันการว่างงาน และผลักดันการปฏิรูปเงินบำนาญที่ยากลำบาก”

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวเสริมอีกว่า โครงการปฏิรูปของนายมาครงยังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการว่างงานของประเทศ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 7% ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในรอบ 20 ปี

แต่นักเศรษฐศาสตร์แคทเธอรีน มาธิว ที่ OFCE ซึ่งเป็นหอสังเกตการณ์เศรษฐกิจของ Sciences Po ในกรุงปารีส กล่าวว่าเศรษฐกิจของฝรั่งเศส "ไม่ใช่นักศึกษาแบบอย่าง" แต่เธอกล่าวว่าเศรษฐกิจของเยอรมนี "มีผลงานที่ย่ำแย่เป็นพิเศษ" ในช่วงสามปีที่ผ่านมา

โดยเฉลี่ยแล้ว GDP ของยูโรโซนเติบโตขึ้น 3.1% นับตั้งแต่ปลายปี 2019 โดยฝรั่งเศสอยู่กลางตารางด้วยการเติบโต 1.7% แต่เยอรมนีอยู่อันดับท้ายตารางด้วยการเติบโตเพียง 0.2%

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าโครงสร้างเศรษฐกิจของฝรั่งเศสดูเหมือนจะดำเนินตามแนวทางอุตสาหกรรมของเยอรมนี

“ฝรั่งเศสกำลังเดินตามรอยเยอรมนีอย่างแท้จริง และกำลังผลักดันให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนวัตกรรม แต่สิ่งสำคัญสำหรับยูโรโซนคือต้องรวมเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างแตกต่างกัน เพื่อไม่ให้เศรษฐกิจทุกประเทศในภูมิภาคตกอยู่ในภาวะถดถอยพร้อมกัน” แอนน์-โซฟี อัลซิฟ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BDO บริษัทที่ปรึกษาด้านการตรวจสอบบัญชีในกรุงปารีสกล่าว

แต่ความสำเร็จของฝรั่งเศสในปี 2023 ก็มีปัญหาเช่นกัน หนี้สาธารณะของประเทศพุ่งสูงขึ้นกว่า 3 ล้านล้านยูโร (3.16 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือคิดเป็น 112.5% ของ GDP จากเดิมที่ต่ำกว่า 100% ในปี 2019 การขาดดุลงบประมาณประจำปีอยู่ที่ประมาณ 5% ซึ่งสูงกว่าเพดานการขาดดุล 3% ของสหภาพยุโรปอย่างมาก

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า สิ่งนี้จะไม่นำไปสู่การล้มละลายในเร็วๆ นี้ แต่หนี้สะสมของฝรั่งเศสจะ "พุ่งทะยาน" ในที่สุด

“หากประเทศใดใช้เงินจำนวนมากเพื่อชำระหนี้ ก็ไม่อาจนำเงินนั้นไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่สำคัญกว่าได้” สไตน์บาค ผู้เชี่ยวชาญด้าน HEC เน้นย้ำ “เมื่อถึงจุดหนึ่ง มาตรการรัดเข็มขัดจะเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงทางการเมือง และเมื่อนั้นก็จะไม่มีเงินเหลือสำหรับการดำเนินโครงการสวัสดิการสาธารณะที่เอื้อเฟื้ออีกต่อไป”

แหล่งที่มา