วิจัยแผนงานการจัดศูนย์การศึกษาและฝึกอบรมวิชาชีพสู่โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา

GD&TĐ - คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ศึกษาแนวทางและแผนงานในการจัดศูนย์การศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่องให้เป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีวศึกษา

Báo Giáo dục và Thời đại•22/10/2025

เมื่อเช้าวันที่ 22 ตุลาคม นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานสรุปการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย การศึกษา ร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไขแล้ว)

ข้อเสนอการกำหนดตำแหน่งระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา

ส่วนร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไข) นายวินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นชอบกับหลักการดำเนินกิจกรรมการศึกษาวิชาชีพทั้ง 4 ประการในร่างกฎหมายที่กำหนดไว้ในมาตรา 4

มีข้อคิดเห็นที่แนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาและศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับหลักการหลายประการ ได้แก่ การสร้างความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างอุปทานและอุปสงค์แรงงานกับการศึกษาอาชีวศึกษา การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ในกิจกรรมการศึกษาอาชีวศึกษา

นอกจากนี้ คณะกรรมการเห็นพ้องกับกลุ่มนโยบายทั่วไปในร่างกฎหมาย (มาตรา 5) เป็นหลัก การเพิ่มนโยบายใหม่จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรในการดำเนินการ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องประเมินผลกระทบเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและตัดสินใจ ควรมีการศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายเพื่อดึงดูดให้ธุรกิจเข้าร่วมกิจกรรมอาชีวศึกษา เพื่อเชื่อมโยงการฝึกอบรมเข้ากับการผลิตและธุรกิจ

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยโครงการฝึกอบรม วัตถุประสงค์ และประกาศนียบัตรวิชาชีพ (มาตรา 6) อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้กำหนดสถานะของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาในระบบระดับ/คุณวุฒิของกรอบคุณวุฒิแห่งชาติเวียดนาม ชี้แจงบทบัญญัติเกี่ยวกับการบูรณาการความรู้พื้นฐานของหลักสูตรการศึกษาระดับมัธยมศึกษาทั่วไปและความเชี่ยวชาญด้านวิชาชีพในหลักสูตรการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษา

กำหนดมาตรฐานการรับเข้า เวลาการฝึกอบรม และมาตรฐานผลผลิตของหลักสูตรมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายอาชีวศึกษาให้ชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกในการสตรีมและการเชื่อมต่อกับระดับที่สูงขึ้น ชี้แจงระเบียบเกี่ยวกับการสอบจบการศึกษามัธยมศึกษาตอนปลายอาชีวศึกษา

ส่วนรูปแบบสถานศึกษาอาชีวศึกษา (มาตรา 7) คณะกรรมการฯ ได้เสนอให้ศึกษานโยบายและกำหนดแนวทางการจัดศูนย์อาชีวศึกษา-การศึกษาต่อเนื่อง เข้าสู่สถานศึกษาอาชีวศึกษา และบูรณาการนโยบายการจัดเครือข่าย

เสริมรูปแบบการศึกษาวิชาชีพ (การฝึกอบรมระดับอุดมศึกษา) ในสถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะสายวิชาชีพและเทคโนโลยี

การเสริมพลังสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา

คณะกรรมการเห็นชอบกับบทบัญญัติเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา (มาตรา 10) และเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวได้ให้สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาได้ริเริ่มเชื่อมโยงการฝึกอบรมกับความต้องการของตลาดแรงงาน

การยกเลิกข้อบังคับว่าด้วยสภานักเรียนในสถาบันอาชีวศึกษาของรัฐสอดคล้องกับนโยบายของพรรค จำเป็นต้องชี้แจงบทบาท ภารกิจ และการประสานงานระหว่างสถาบันและองค์กรในสถาบันอาชีวศึกษาของรัฐให้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามอำนาจปกครองตนเองจะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อสถาบันสภานักเรียนสิ้นสุดลง

กฎเกณฑ์การจัดตั้งวิสาหกิจ การจัดกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การนำผลงานวิจัยไปใช้ การถ่ายทอดเทคโนโลยีในกิจกรรมการฝึกอบรม การผลิต การประกอบธุรกิจ และการบริการ ตามกฎระเบียบ

อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม กฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ครอบคลุมถึงสถาบันอาชีวศึกษา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมาย ให้สอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้งกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมการศึกษาอาชีวศึกษา (บทที่ 6) และกล่าวว่านโยบายนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากรูปแบบการฝึกอบรมแบบปิดในโรงเรียนไปสู่รูปแบบที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิสาหกิจและตลาดแรงงาน

ขอแนะนำให้มีการกำหนดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบายในการส่งเสริมและสนับสนุนธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินและการหักลดหย่อนภาษี กำหนดกลไกการประสานงานและกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบระหว่างสถาบันฝึกอบรมอาชีพและธุรกิจในการพัฒนาโปรแกรม หลักสูตร และการจัดการฝึกอบรมให้ชัดเจน และเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของธุรกิจในการฝึกอบรมใหม่และปรับปรุงทักษะอาชีพสำหรับคนงาน

คณะกรรมการเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยความร่วมมือและการลงทุนด้านการศึกษาอาชีวศึกษา (บทที่ 8) และกล่าวว่าระเบียบนี้แสดงให้เห็นนโยบายด้านสังคม การขยายความร่วมมือ และการเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันอาชีวศึกษากับสถาบันวิจัย องค์กรวิชาชีพ และองค์กรระหว่างประเทศได้อย่างชัดเจน

อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่าร่างกฎหมายไม่ได้ระบุหลักเกณฑ์การสนับสนุนของรัฐต่อสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาของรัฐและเอกชนให้ชัดเจน กลไกการจัดสรรงบประมาณใช้หลักการจัดลำดับ ดัชนีคุณภาพ ปัจจัยระดับภูมิภาค และขาดกลไกในการติดตามการใช้ทุนนอกงบประมาณ

คณะกรรมการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษาตามที่เสนอไว้ในเอกสารที่รัฐบาลเสนอ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาสำคัญหลายประการ โดยทำให้นโยบายใหม่ของพรรคเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรมเป็นมาตรฐาน โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดด้านนวัตกรรมการคิดในการตรากฎหมาย เอกสารร่างกฎหมายฉบับนี้รับรองเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/nghien-cuu-lo-trinh-sap-xep-trung-tam-gdnn-gdtx-thanh-truong-trung-hoc-nghe-post753557.html