การทูตน้ำ - ทางออกสู่สันติภาพและความเจริญรุ่งเรือง

การทูตด้านน้ำมีความสำคัญต่อ สันติภาพ ของประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงทางอาหาร ระบบนิเวศที่มีสุขภาพดี และการผลิตพลังงาน

เหตุใด การทูต ด้านน้ำจึงมีความสำคัญ?

พื้นผิวโลก 70.9% ปกคลุมด้วยน้ำ เป็นแหล่งอาหารและการเกษตรอาศัยน้ำ สินค้าถูกขนส่งทางเรือข้ามทะเล ทะเลสาบ แม่น้ำ และคลอง พลังงานน้ำเป็นพลังงานรูปแบบหนึ่งที่ผลิตไฟฟ้าสะอาด ต้นทุนต่ำ และต้องพึ่งพาน้ำ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญ ทางเศรษฐกิจ ของน้ำในฐานะแหล่งพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ

เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติข้อที่ 6 ว่าด้วยน้ำและสุขาภิบาล

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 สหประชาชาติได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อ 6 เพื่อให้ทุกคนสามารถเข้าถึงน้ำและสุขาภิบาลได้ภายในปี พ.ศ. 2573 ขณะเดียวกัน เป้าหมายข้อ 14 และ 15 มุ่งเน้นไปที่การอนุรักษ์น้ำเพื่อให้มั่นใจว่าระบบนิเวศทางทะเลและน้ำจืดจะคงอยู่ ในปี พ.ศ. 2561 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้เปิดตัว “ทศวรรษสากลแห่งการปฏิบัติ: น้ำเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน – พ.ศ. 2561-2571” เพื่อส่งเสริมการจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส ได้กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ความต้องการน้ำจืดคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 40% ภายในปี พ.ศ. 2593 คณะกรรมาธิการน้ำแห่งสหประชาชาติ (UN-Water) ระบุว่า ปัจจุบันมีประชากรมากกว่า 3 พันล้านคนทั่วโลกที่ต้องพึ่งพาทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดน อย่างไรก็ตาม มีเพียง 24 ประเทศเท่านั้นที่มีข้อตกลงความร่วมมือเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำที่ใช้ร่วมกันทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลให้ความรุนแรงและความถี่ของเหตุการณ์รุนแรง เช่น ภัยแล้งและน้ำท่วม เพิ่มสูงขึ้น คุณภาพน้ำกำลังเสื่อมโทรมลง น้ำเค็มซึมเข้าสู่ชั้นหินอุ้มน้ำชายฝั่ง ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น และสารพิษในแม่น้ำที่แห้งขอดมีปริมาณเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ แหล่งน้ำที่ประเทศสองประเทศหรือมากกว่าใช้ร่วมกันมักนำไปสู่ความขัดแย้ง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมีนโยบายต่างประเทศและการทูตด้านน้ำที่มีประสิทธิภาพ เพื่อร่วมมือกันในประเด็นน้ำและแม่น้ำที่ใช้ร่วมกัน และลดความเสี่ยงของความขัดแย้งด้านน้ำจืดระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

การต่างประเทศ

การทูตน้ำคือการใช้เครื่องมือทางการทูตต่างๆ เช่น การเจรจา การเจรจาต่อรอง และความร่วมมือระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย ทั้งประเทศ องค์กร และชุมชนต่างๆ เพื่อหาทางแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำจืดที่ใช้ร่วมกัน การทูตน้ำมุ่งหวังที่จะลดและแก้ไขข้อขัดแย้งร่วมกันเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำ เพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความร่วมมือ และเสถียรภาพในภูมิภาค

ความร่วมมือในประเด็นเรื่องน้ำจะก่อให้เกิดผลดีเชิงบวก ได้แก่ ส่งเสริมความสามัคคี สร้างความเจริญรุ่งเรือง และสร้างความยืดหยุ่นต่อความท้าทายร่วมกัน

การใช้ทรัพยากรน้ำอย่างสันติ

วันน้ำโลกปีนี้ (22 มีนาคม) แนวคิด “น้ำเพื่อสันติภาพ” เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของน้ำในการส่งเสริมเสถียรภาพและความร่วมมือระดับโลก ความร่วมมือด้านน้ำ หมายถึง การจัดการและการใช้ทรัพยากรน้ำจืดอย่างสันติโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย รวมถึงข้ามพรมแดน

ความร่วมมือด้านน้ำสามารถเป็นเครื่องมืออันทรงพลังสำหรับการทูตวิทยาศาสตร์ ความร่วมมือด้านน้ำในอดีตได้ส่งเสริมความร่วมมืออย่างสันติ ซึ่งทำหน้าที่เป็นพลังสร้างเสถียรภาพและตัวเร่งปฏิกิริยาสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน ความร่วมมือด้านน้ำทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ สามารถปูทางไปสู่ความร่วมมือในทุกภาคส่วน ในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ ได้มีการส่งเสริมการจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการและแนวทางเศรษฐกิจหมุนเวียน ในระดับลุ่มน้ำ ประเทศต่างๆ ได้รับการสนับสนุนให้พัฒนาข้อตกลงและสถาบันเพื่อการจัดการทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนอย่างสันติ

สนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยน้ำฉบับเดียวคืออนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนและทะเลสาบระหว่างประเทศ (อนุสัญญาว่าด้วยน้ำ) อนุสัญญานี้มุ่งหวังที่จะรับประกันการใช้ทรัพยากรน้ำข้ามพรมแดนอย่างยั่งยืนผ่านความร่วมมือและการทำงานร่วมกันระหว่างประเทศ

ตัวอย่างหนึ่งของความสำเร็จในการทูตน้ำคือสนธิสัญญาสินธุ (Indus Waters Treaty) ซึ่งลงนามระหว่างอินเดียและปากีสถานในปี พ.ศ. 2503 สนธิสัญญานี้ซึ่งมีธนาคารโลกเป็นตัวกลาง มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างหลักประกันการเข้าถึงน้ำอย่างเท่าเทียมกันในลุ่มแม่น้ำสินธุ สนธิสัญญานี้ถือเป็นก้าวสำคัญไม่เพียงแต่ในความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างสองประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นแบบอย่างสำหรับการเจรจา ความร่วมมือ และการแก้ไขปัญหาสำคัญอื่นๆ อีกด้วย

การสนทนาเรื่องน้ำของชุมชนพัฒนาแอฟริกาใต้ (SADC)

ขณะเดียวกัน ในทวีปยุโรป ได้มีการเปิดเวทีเสวนาระดับภูมิภาคโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายของประชาคมพัฒนาแอฟริกาใต้ (SADC) เกี่ยวกับน้ำในปี พ.ศ. 2550 เวทีเสวนาดังกล่าวได้นำผู้กำหนดนโยบายมาหารือเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างน้ำ อาหาร และพลังงาน และนำไปสู่กลยุทธ์ระดับภูมิภาคสำหรับการวางแผนแบบบูรณาการ รวมถึงการสนับสนุนการมีส่วนร่วมของเยาวชนและการเสริมพลังเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในช่วงปี พ.ศ. 2558-2563

ในขณะเดียวกัน การเจรจาพรหมบุตร (Brahmaputra Dialogue) เป็นการเจรจาพหุภาคีที่ริเริ่มโดยสมาคมวิจัยทรัพยากรน้ำสหวิทยาการแห่งเอเชียใต้ (SaciWATERs) ในปี พ.ศ. 2556 เป็นการเจรจาระดับลุ่มน้ำที่มุ่งพัฒนาความร่วมมือ ความเป็นกลาง และความโปร่งใสในประเด็นแม่น้ำพรหมบุตรข้ามพรมแดน ในระยะแรก การเจรจานี้มุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนทวิภาคีระหว่างบังกลาเทศและอินเดีย และต่อมาได้ขยายขอบเขตครอบคลุมถึงประเทศริมฝั่งแม่น้ำพรหมบุตรอีกสองประเทศ คือ ภูฏานและจีน

ที่มา: https://thoidai.com.vn/ngoai-giao-nuoc-mot-giai-phap-cho-hoa-binh-va-thinh-vuong-198041.html