ปัจจัยที่มีผลต่อ การทูต เวียดนามในปัจจุบัน
การบูรณาการระหว่างประเทศ - แนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการทูต โลก
หลังสิ้นสุดสงครามเย็น ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ส่งเสริมให้เกิดการสังคมนิยมของกำลังผลิตและการแบ่งงานกันในระดับสากล นับแต่นั้นมา กลุ่มเศรษฐกิจระหว่างประเทศและกลุ่มประเทศพหุภาคีได้เกิดขึ้น มีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ลักษณะของความเป็นสากลแสดงออกผ่านรูปแบบความร่วมมือที่หลากหลายมากขึ้นระหว่างประเทศต่างๆ ในหลายระดับ ได้แก่ ทวิภาคี พหุภาคี อนุภูมิภาค ภูมิภาค ระหว่างภูมิภาค และระดับโลก กระบวนการนี้ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของระบบโลก จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนสถาบันและหน้าที่ของรัฐ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ขยายตลาด ก่อให้เกิดพื้นที่เศรษฐกิจระดับภูมิภาคและตลาดระหว่างประเทศที่เป็นหนึ่งเดียวกัน
โดยพื้นฐานแล้ว การบูรณาการระหว่างประเทศโดยทั่วไปคือกระบวนการเชื่อมโยงประเทศและดินแดนต่างๆ ผ่านการมีส่วนร่วมในองค์กรระหว่างประเทศ กลไก และกิจกรรมความร่วมมือเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและแก้ไขปัญหาร่วมกัน ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นกิจกรรมความร่วมมือระหว่างประเทศที่เรียบง่ายเท่านั้น แต่ยังเป็นการพัฒนาในระดับที่สูงขึ้น ซึ่งต้องอาศัยการแบ่งปันความรับผิดชอบและพันธกรณีที่สำคัญระหว่างภาคีต่างๆ การบูรณาการระหว่างประเทศเกิดขึ้นในสามระดับ ได้แก่ ระดับทวิภาคี ระดับภูมิภาค และระดับโลก ครอบคลุมสาขาเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม-สังคม การป้องกันประเทศ-ความมั่นคง ในบริบทของโลกาภิวัตน์ที่ลึกซึ้งและผลกระทบอันรุนแรงจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) การบูรณาการระหว่างประเทศกำลังกลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้มากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งเปิดโอกาสในการพัฒนาและก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกำลังพัฒนา
การบูรณาการระหว่างประเทศสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประเทศต่างๆ สามารถขยายตลาด พัฒนาการค้า ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไปสู่ความทันสมัย ขณะเดียวกัน กระบวนการนี้ยังช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี และซึมซับคุณค่าทางวัฒนธรรมอันล้ำสมัยของมนุษยชาติ การบูรณาการระหว่างประเทศยังมีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพของโลก ส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ร่วมมือกันแก้ไขปัญหาระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางพลังงาน โรคระบาด และอื่นๆ
อย่างไรก็ตาม การบูรณาการระหว่างประเทศยังนำมาซึ่งปัญหาที่ซับซ้อนมากมาย ประการแรก การพึ่งพากันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้นทำให้การรักษาความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองในการวางแผนและดำเนินนโยบายเป็นเรื่องยากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่รุนแรงขึ้นระหว่างประเทศสำคัญๆ นอกจากนี้ หากกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศขาดความตื่นตัวและการวางแนวทางที่เหมาะสม อาจทำให้ประเทศกำลังพัฒนาตกอยู่ใน “กับดักเทคโนโลยีล้าสมัย” การนำเข้าเทคโนโลยีเก่า ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม และส่งผลกระทบต่อเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน การบูรณาการระหว่างประเทศยังส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อวัฒนธรรมและอัตลักษณ์ประจำชาติ ในยุคโลกาภิวัตน์ หากปราศจากกลยุทธ์ในการรักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม ประเทศต่างๆ จะถูกอิทธิพลจากปัจจัยทางวัฒนธรรมภายนอกได้ง่าย นำไปสู่ความเสี่ยงต่อการเสื่อมถอยของอัตลักษณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคดิจิทัล ข้อมูลเท็จ ข้อมูลเชิงลบ ข้อมูลที่เป็นปฏิปักษ์ และข้อมูลที่มีลักษณะโต้ตอบกลับ สามารถแพร่กระจายข้ามพรมแดนได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอุดมการณ์ ความไว้วางใจทางสังคม และเสถียรภาพทางการเมืองภายในประเทศ
อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว การบูรณาการระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มที่เป็นวัตถุวิสัย ซึ่งถือเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ที่ถูกต้องของประเทศส่วนใหญ่ ดังนั้น การระบุทั้งโอกาสและความท้าทายอย่างถูกต้อง เพื่อกำหนดนโยบายที่เหมาะสม จึงเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ประเทศต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จากการบูรณาการระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความแข็งแกร่งของประเทศโดยรวม เสริมสร้างสถานะของประเทศ และบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สำหรับเวียดนาม การบูรณาการระหว่างประเทศเป็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในการดำเนินการตามเป้าหมายการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนามให้ประสบความสำเร็จ กระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศช่วยให้เวียดนามเสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง ใช้ประโยชน์จากเงื่อนไขระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มความแข็งแกร่งของประเทศโดยรวม รักษาเอกราช อธิปไตย เอกภาพ และบูรณภาพแห่งดินแดน สร้างหลักประกันความมั่นคงทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และเสริมสร้างความเชื่อมั่นในกระบวนการฟื้นฟู ขณะเดียวกัน สถานะและเกียรติภูมิของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศก็ได้รับการยกระดับขึ้นอย่างต่อเนื่อง
การทูตดิจิทัล - แนวโน้มใหม่ในบริบทของผลกระทบจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่
คำว่า “การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่” ถูกกล่าวถึงครั้งแรกใน “แผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูง” ที่รัฐบาลเยอรมนีประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2555 การปฏิวัติครั้งนี้หมายถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่และครอบคลุมในวิธีการผลิต ธรรมาภิบาลทางสังคม และปฏิสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์ เครื่องจักร และข้อมูล ผลกระทบอันกว้างไกลของการปฏิวัติครั้งนี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงภาคเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังแผ่ขยายไปสู่ชีวิตทางสังคม รวมถึงการต่างประเทศและการทูตระดับชาติอีกด้วย
ธรรมชาติของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่สะท้อนผ่านแพลตฟอร์มเทคโนโลยีหลัก เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI), บิ๊กดาต้า (Big Data), คลาวด์คอมพิวติ้ง (Cloud Computing), อินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง (IoT) และบล็อกเชน ซึ่งปัญญาประดิษฐ์มีบทบาทสำคัญ สามารถเปลี่ยนแปลงวิธีการ การประมวลผล และการดำเนินงานในหลายสาขาได้อย่างครอบคลุม รวมถึงการทูต การกำเนิดและพัฒนาการของเทคโนโลยีดิจิทัลได้ก่อให้เกิดกระแสใหม่ในกิจกรรมการต่างประเทศ นั่นคือ "การทูตดิจิทัล" การทูตดิจิทัลไม่เพียงแต่เป็นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนการทูตแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังเปิดช่องทางการดำเนินงานใหม่ๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิภาพ ความเร็ว ปฏิสัมพันธ์ และระดับความแพร่หลายในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของประเทศต่างๆ ในยุคดิจิทัล
ผลกระทบอันลึกซึ้งของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่กระตุ้นให้รัฐบาลต่างๆ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีดิจิทัล และสื่อใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเครือข่ายสังคมออนไลน์ ในการบริหารประเทศและการบริหารจัดการระดับโลก นี่ไม่เพียงแต่เป็นแนวโน้มการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในยุคสมัยนี้ ในบริบทนี้ กิจการต่างประเทศและการทูตไม่ได้อยู่นอกเหนือกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้
นับตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 21 แนวคิด “การทูตดิจิทัล” ได้ค่อยๆ ก่อตัวขึ้นและมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในนโยบายต่างประเทศโดยรวมของหลายประเทศ การทูตดิจิทัลได้กลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการเสริมสร้างบทบาท ขยายอิทธิพล และยืนยันสถานะระดับชาติในเวทีระหว่างประเทศ ความนิยมอย่างรวดเร็วของเครือข่ายสังคมออนไลน์ได้สร้างโอกาสมากมายให้นักการเมืองและนักการทูตสามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายต่างประเทศโดยตรงในรูปแบบที่ไม่เป็นทางการ เช่น “การทูตบนทวิตเตอร์” “การทูตสาธารณะ” และ “การทูตเครือข่าย” ซึ่งเป็นรูปแบบที่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการสื่อสารระหว่างประเทศในยุคดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของการทูตดิจิทัลที่ไม่อาจทดแทนได้อย่างชัดเจน ในขณะที่การทูตแบบดั้งเดิมถูกรบกวนจากการเว้นระยะห่างทางสังคมและข้อจำกัดการติดต่อที่รัฐบาลกำหนด การทูตดิจิทัลได้ช่วยรักษาปฏิสัมพันธ์ การเชื่อมโยง และการเจรจาระหว่างประเทศ ก่อให้เกิดพื้นที่การเจรจาใหม่ที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากกว่าที่เคย
เมื่อพิจารณาประเด็นนี้ในบริบทของข้อมูลข่าวสารที่หลั่งไหลเข้ามาอย่างรวดเร็วในปัจจุบัน นักวิชาการมาริอุส วาคาเรลู จากมหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และการบริหารรัฐกิจแห่งชาติ (SNSPA) ประเทศโรมาเนีย กล่าวว่า AI นำมาซึ่งโอกาสใหม่ๆ มากมายสำหรับความร่วมมือทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้หน่วยงานต่างๆ มีส่วนร่วมในกลไกการกำกับดูแลระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น นักวิชาการ เอ็ม. วาคาเรลู กล่าวว่า AI ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสภาพแวดล้อมทางการทูต ซึ่งวงการข้อมูลข่าวสารจะกลายเป็นพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญในศตวรรษที่ 21 AI ไม่เพียงแต่เปลี่ยนแปลงวิธีการประมวลผลข้อมูลเท่านั้น แต่ยังมอบเครื่องมือใหม่ๆ เพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางการทูตสมัยใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่การบริการด้านกงสุล การเจรจา การรับรองความปลอดภัยของสำนักงานตัวแทน ไปจนถึงการคาดการณ์และป้องกันวิกฤตการณ์ (1) ในบริบทนี้ คาดว่า AI จะกลายเป็นกำลังสนับสนุนที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างสรรค์วิธีการดำเนินนโยบายต่างประเทศ และเสริมสร้างศักยภาพในการปรับตัวให้เข้ากับประเด็นปัญหาระดับโลก
กล่าวโดยสรุป หากเรารู้วิธีใช้ประโยชน์และปรับตัวอย่างมีประสิทธิภาพ การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่จะเปิดโอกาสมากมายให้ประเทศต่างๆ ได้ก้าวข้ามและพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิวัติเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลได้ก่อให้เกิดวิธีการทางการทูตแบบใหม่ นั่นคือ การทูตดิจิทัล ซึ่งเป็นสาขาหนึ่งของ “การทูตเฉพาะทาง” ซึ่งเป็นวิธีการทางการทูตที่หลายประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกให้ความสำคัญ อย่างไรก็ตาม แต่ละประเทศจะมีวิธีการนำการทูตดิจิทัลไปใช้ที่แตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับเงื่อนไข ศักยภาพ และความต้องการในการพัฒนา
สำหรับเวียดนาม แม้ว่าเวียดนามจะเริ่มต้นจากจุดที่ช้ากว่าประเทศอื่นๆ หลายประเทศ แต่ด้วยศักยภาพและทรัพยากรมนุษย์ที่ได้รับการยอมรับอย่างสูงจากประชาคมโลก เวียดนามก็ยังมีโอกาสพัฒนาอีกมากมาย ด้วยความมุ่งมั่นในการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และสร้างสรรค์ เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2562 มติที่ 52-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เรื่อง “แนวทางและนโยบายบางประการในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ภายในปี 2573 วิสัยทัศน์ 2588” ได้ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเปิดทิศทางสำคัญๆ ควบคู่ไปกับการกำหนดข้อกำหนดใหม่ๆ สำหรับกระทรวงการต่างประเทศในการปรับตัว ปรับตัว และร่วมมือกับกระทรวง ภาคส่วนต่างๆ และระบบการเมืองโดยรวมอย่างแข็งขัน เพื่อนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายสำคัญที่ตั้งไว้
กระบวนการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการทูตเวียดนามที่เป็นอิสระและปกครองตนเอง
ความตระหนักรู้ถึงการทูตที่เป็นอิสระและปกครองตนเองได้ถูกหล่อหลอมและพัฒนามาตลอดประวัติศาสตร์การสร้างและปกป้องประเทศชาติของชาวเวียดนาม ในกระบวนการดังกล่าว อุดมการณ์ทางการทูตของนักการเมืองและนักการทูตผู้มีชื่อเสียงมีบทบาทสำคัญยิ่ง ก่อให้เกิดประเพณีทางการทูตอันเป็นเอกลักษณ์ของเวียดนาม นั่นคือ ความยืดหยุ่นแต่หนักแน่น มีมนุษยธรรมแต่เด็ดเดี่ยว โดยให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและประชาชน "เหนือสิ่งอื่นใด เหนือสิ่งอื่นใด" เสมอ
แนวคิดทางการทูตของเหงียน ไจ๋ นักการเมือง นักยุทธศาสตร์การทหาร และนักการทูตผู้โดดเด่นในยุคต้นราชวงศ์เล เป็นตัวอย่างที่โดดเด่น แนวคิดที่โดดเด่นของเขาคือ “การทูตเชิงจิตวิทยา” ซึ่งใช้คุณธรรม มนุษยธรรม และปัญญาเพื่อโน้มน้าวฝ่ายตรงข้าม จำกัดความขัดแย้ง และสร้างสันติภาพ ศิลปะแห่ง “การทูตเชิงจิตวิทยา” บรรลุถึงจุดสูงสุดเมื่อเขาและเล โลย ประยุกต์ใช้กับการลุกฮือที่ลัมเซิน (ค.ศ. 1418 - 1428) ซึ่งนำไปสู่ชัยชนะอันรุ่งโรจน์และสถาปนาความสัมพันธ์อันสงบสุขกับราชวงศ์หมิงในระยะยาว แนวคิดของเหงียน ไจ๋ เกี่ยวกับความอดทนอดกลั้น มนุษยธรรม การใช้ความยุติธรรมอันยิ่งใหญ่เพื่อเอาชนะความโหดร้าย การใช้มนุษยธรรมเพื่อทดแทนความรุนแรง ได้กลายเป็นค่านิยมหลักในประเพณีการทูตของเวียดนาม กิจกรรมทางการทูตในประวัติศาสตร์ไม่เพียงแต่สนองเป้าหมายทางการเมืองและการทหารเพื่อปกป้องเอกราชและอธิปไตยของชาติเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการขยายการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและการค้า และการยกระดับสถานะของชาติอีกด้วย
อุดมการณ์อันเปิดกว้างของเหงียน ไจ๋ และศิลปะแห่ง "การโจมตีทางจิตใจ" ไม่เพียงแต่สร้างรอยประทับอันลึกซึ้งในประวัติศาสตร์การต่างประเทศแบบดั้งเดิมของประเทศเราเท่านั้น แต่ยังมีอิทธิพลอย่างลึกซึ้งต่ออุดมการณ์ทางการทูตของโฮจิมินห์ ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างการทูตที่เป็นอิสระและปกครองตนเองของเวียดนามสมัยใหม่ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้ประยุกต์ใช้และพัฒนาอย่างสร้างสรรค์บนรากฐานทางทฤษฎีของลัทธิมาร์กซ์-เลนิน ผสานกับแก่นแท้ของวัฒนธรรมชาติและมนุษยชาติ ยกระดับการทูตของเวียดนามขึ้นสู่ระดับใหม่
แนวคิดทางการทูตของโฮจิมินห์เน้นย้ำว่าการทูตเป็นฉากบังหน้า ซึ่งรวมถึง “กองทัพ” อันได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน วิธีการทางการทูตของเขาแสดงออกผ่านศิลปะแห่งการ “ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทุกรูปแบบอย่างมั่นคง” การรับรู้โอกาสและการปฏิบัติในเวลาที่เหมาะสม การยอมตามหลักการ การสร้างมิตรให้มากขึ้นและศัตรูให้น้อยลง การปฏิบัติอย่างยืดหยุ่นแต่ไม่เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายในการปกป้องเอกราชและอธิปไตยของชาติ
ในทางปฏิบัติ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้นำแนวคิดเรื่องความอดทนอดกลั้น ความสามัคคีอย่างยิ่งใหญ่ และ “การโจมตีจากใจสู่ใจ” มาใช้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพ หลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 ท่านได้สนับสนุนความสามัคคีอย่างกว้างขวางกับพลังทางสังคม ซึ่งรวมถึงปัญญาชนในระบอบเก่าหรือฝ่ายค้าน ท่านได้กล่าวถึงฝรั่งเศสว่า “เลือดฝรั่งเศสหรือเลือดเวียดนามล้วนเป็นเลือด ชาวฝรั่งเศสหรือชาวเวียดนามล้วนเป็นประชาชน” (2) อย่างไรก็ตาม เมื่อศัตรูก้าวข้ามเส้นสันติภาพ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้เปิดฉากสงครามต่อต้านทั่วประเทศอย่างเด็ดเดี่ยว (19 ธันวาคม ค.ศ. 1946) เพื่อปกป้องเอกราชและเสรีภาพของประเทศ
จากมุมมองสมัยใหม่ จะเห็นได้ว่าจุดบรรจบระหว่างแนวคิดทางการทูตของเหงียน ไทร และประธานาธิบดีโฮจิมินห์ คือความชอบธรรม จิตวิญญาณแห่งสันติภาพ มนุษยธรรม และพฤติกรรมที่ยืดหยุ่น แต่แก่นแท้ยังคงอยู่ที่เอกราชของชาติและบูรณภาพแห่งดินแดน นั่นคือคุณค่าที่ยั่งยืน ซึ่งกลายเป็นประเพณีการทูตของเวียดนาม ซึ่งได้รับการสืบทอดและพัฒนาอย่างสร้างสรรค์โดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เพื่อสร้างสรรค์การทูตที่ทันสมัย เป็นอิสระ และปกครองตนเอง อันเปี่ยมล้นด้วยอัตลักษณ์ประจำชาติ
การทูตเวียดนามที่เป็นอิสระและปกครองตนเองในยุคใหม่
ในบริบทของโลกาภิวัตน์ที่ลึกซึ้งและการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงทุกแง่มุมทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมอย่างรวดเร็ว โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างอำนาจ วิถีปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และรูปแบบการจัดองค์กรของรัฐ ความสามารถในการรวบรวม ประมวลผล แบ่งปัน และเผยแพร่ข้อมูลด้วยความเร็วที่ไม่เคยมีมาก่อนด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล ได้เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้แก่ประเทศต่างๆ องค์กรต่างๆ และบุคคลต่างๆ ในการสื่อสาร กำหนดวาระการประชุมระดับโลก และขยายอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจ ในบริบทดังกล่าว การทูตระดับโลกกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ซึ่ง "การทูตแบบเครือข่าย" (3) กำลังกลายเป็นเสาหลักสำคัญที่หล่อหลอมวิถีการดำเนินงานทางการทูตสมัยใหม่
สิ่งที่โดดเด่นในแนวโน้มนี้คือการพัฒนาอย่างรวดเร็วของการทูตดิจิทัล ซึ่งเป็นผลโดยตรงจากการปฏิวัติทางเทคโนโลยี แตกต่างจากรูปแบบเดิม การทูตดิจิทัลช่วยให้นักการทูตและหน่วยงานการต่างประเทศสามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายระหว่างประเทศผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ แพลตฟอร์มดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเครื่องมือสื่อสารดิจิทัล การทูตดิจิทัลไม่เพียงแต่เป็นวิธีการทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นเนื้อหาในนโยบายต่างประเทศ ซึ่งมีส่วนช่วยพัฒนาประสิทธิภาพของการทูตสาธารณะ เพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อความผันผวนของโลกได้อย่างรวดเร็ว ลดต้นทุน และส่งเสริมกิจกรรมทวิภาคีและพหุภาคีอย่างยืดหยุ่น มีปฏิสัมพันธ์สูง และครอบคลุมหลายมิติ
สำหรับเวียดนาม แนวโน้มของการทูตดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการสร้างการทูตระหว่างประเทศที่เป็นอิสระ ปกครองตนเอง ทันสมัย และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ด้วยประเพณีการทูตอันยาวนานที่หล่อหลอมผ่านช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ ตั้งแต่อุดมการณ์ "การทูตตามมโนธรรม" ของเหงียน จาย ไปจนถึงนโยบายการทูตที่สันติและยืดหยุ่นของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ เวียดนามยังคงส่งเสริมอัตลักษณ์ดังกล่าวอย่างต่อเนื่องภายใต้สถานการณ์ใหม่ๆ โดยผสมผสานประสบการณ์ดั้งเดิมและแนวคิดเชิงนวัตกรรมเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืน โดยใช้ประโยชน์จากความสำเร็จทางเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของกิจกรรมการต่างประเทศและเสริมสร้างสถานะของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ
ในโลกดิจิทัลระดับโลก การทูตสาธารณะ ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการทูตที่มุ่งเน้นสาธารณชนระหว่างประเทศเป็นเป้าหมายหลัก กำลังกลายเป็นกระแสหลัก และหลายประเทศมองว่าเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้าง “อำนาจอ่อน” และขยายอิทธิพลทางการเมือง วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ แนวคิดนี้ถูกเสนอโดยนักการทูตชาวอเมริกัน เอ็ดมันด์ กัลเลียน ในปี พ.ศ. 2508 ในบริบทของสงครามเย็น เมื่อเวลาผ่านไป การทูตสาธารณะได้ก้าวข้ามกรอบของการโฆษณาชวนเชื่อทางอุดมการณ์ กลายเป็นวิธีการสื่อสารแบบหลายมิติระหว่างประเทศและประชาคมระหว่างประเทศ โดยมุ่งสร้างภาพลักษณ์ เผยแพร่ค่านิยม วัฒนธรรม และสร้างความไว้วางใจในการเจรจาระหว่างประเทศ
ในปัจจุบันการทูตสาธารณะสมัยใหม่ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสื่อมวลชนเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงกิจกรรมต่างๆ มากมาย เช่น การแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม กีฬา การศึกษา การส่งเสริมการท่องเที่ยว การสร้างแบรนด์ระดับชาติ โดยเฉพาะการปฏิสัมพันธ์โดยตรงผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์และแพลตฟอร์มดิจิทัล
จากมุมมองทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความสำเร็จทางเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI), บิ๊กดาต้า (Big Data), บล็อกเชน (Blockchain), คลาวด์คอมพิวติ้ง (Cloud Computing), อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ (IoT) และอื่นๆ กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินงานทางการทูตยุคใหม่อย่างลึกซึ้ง ความสำเร็จทางเทคโนโลยีเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังกำหนดวิธีการสร้างกลยุทธ์ด้านนโยบายต่างประเทศ การวิเคราะห์ข้อมูล การคาดการณ์นโยบาย และการรับมือกับวิกฤตการณ์ต่างๆ การเปลี่ยนแปลงนี้ต้องการทีมเจ้าหน้าที่ทางการทูตที่มีความรู้ทางกฎหมาย ความเฉียบแหลมทางการเมือง ความสามารถในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่ดีขึ้น ทักษะการสื่อสารดิจิทัล และการคิดวิเคราะห์อย่างรวดเร็ว
ในฐานะประเทศกำลังพัฒนาที่มีประชากรมากเป็นอันดับสามในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และใหญ่เป็นอันดับ 15 ของโลก การทูตที่เป็นอิสระและปกครองตนเองของเวียดนามกำลังเผชิญกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นในด้านความเป็นมืออาชีพ ความสามารถในการปรับตัว และความทันสมัย ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 กิจการต่างประเทศยังคงได้รับการยกย่องว่าเป็นหนึ่งในสามเสาหลักของการปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมเวียดนามในสถานการณ์ใหม่ ควบคู่ไปกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง นโยบายต่างประเทศด้านเอกราช เอกราช สันติภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา การกระจายความหลากหลาย และพหุภาคีของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ยังคงเป็นหลักการสำคัญสำหรับกิจกรรมการต่างประเทศทั้งหมด
บนพื้นฐานของนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง มีความหลากหลาย และพหุภาคี เวียดนามได้สร้างความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศและดินแดนเกือบ 200 ประเทศ ซึ่งรวมถึงมหาอำนาจ ประเทศกำลังพัฒนา และหุ้นส่วนดั้งเดิม ความสัมพันธ์เหล่านี้หลายประเทศได้รับการยกระดับเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ และหุ้นส่วนที่ครอบคลุม ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความไว้วางใจทางการเมืองระดับสูงและความร่วมมืออย่างกว้างขวางในหลายสาขา เช่น การเมือง การทูต เศรษฐกิจ การค้า การลงทุน การป้องกันประเทศ ความมั่นคง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การศึกษา การฝึกอบรม และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ขณะเดียวกัน เวียดนามยังมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในองค์กร เวที และสมาคมระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคที่สำคัญๆ มากมาย เช่น สหประชาชาติ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปก) การประชุมเอเชีย-ยุโรป (อาเซม) องค์การการค้าโลก (WTO) และกลไกความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคและระหว่างภูมิภาคอื่นๆ อีกมากมาย
การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในเวทีความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ได้ช่วยยกระดับสถานะของตน จากประเทศที่ได้รับการสนับสนุนเป็นหลัก ไปสู่การเป็นประเทศที่มีเสียง ความคิดริเริ่ม และการมีส่วนร่วมอย่างสำคัญต่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาของโลก ในฐานะสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ วาระปี พ.ศ. 2563-2564 ประธานอาเซียน และประธานสมัชชารัฐสภาอาเซียน (AIPA) ในปี พ.ศ. 2563 เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและศักยภาพในการประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพ ตอกย้ำภาพลักษณ์ของประเทศที่รักสันติภาพ เคารพกฎหมายระหว่างประเทศ และเป็นหุ้นส่วนที่ไว้วางใจได้ของประชาคมโลก
นอกเหนือจากการเมืองและความมั่นคงแล้ว เวียดนามยังส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน โดยมีบทบาทเชิงรุกในกรอบข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ เช่น ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP)... นับเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่ตอกย้ำความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าโลก ส่งเสริมนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ และพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในยุคดิจิทัลและโลกาภิวัตน์ จากประเทศที่เคยถูกปิดล้อมและคว่ำบาตร เวียดนามได้กลายเป็นพันธมิตรที่เปี่ยมด้วยพลังและมีความรับผิดชอบ และได้รับการยกย่องอย่างสูงจากประชาคมระหว่างประเทศในการส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคีเพื่อประโยชน์ร่วมกันของมนุษยชาติ
ล่าสุด เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2566 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 57-NQ/TW เรื่อง “ว่าด้วยการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” เพื่อสร้างระเบียงทางการเมืองและยุทธศาสตร์ที่สำคัญ โดยกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในทุกสาขา รวมถึงกิจการต่างประเทศและการทูต หากมติที่ 52-NQ/TW ได้วางรากฐานสำหรับการดำเนินการเชิงรุก การตอบสนอง และการใช้ประโยชน์จากโอกาสจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ มติที่ 57-NQ/TW ถือเป็นการสานต่อและพัฒนาต่อไป โดยยืนยันว่าวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป็นแรงผลักดันสำคัญในการพัฒนาประเทศในยุคใหม่นี้ ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างรากฐานเชิงยุทธศาสตร์สำหรับสาขาสำคัญๆ เท่านั้น แต่ยังสร้างความต้องการเร่งด่วนให้กับภาคการทูตในการปรับเปลี่ยนแนวคิด การปรับปรุงองค์กรให้ทันสมัย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และวิธีการใหม่ๆ ในการดำเนินกิจกรรมด้านการต่างประเทศ ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ภาคการทูตของเวียดนามจึงมุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมทั้งด้านความคิดและวิธีการปฏิบัติงานอย่างแข็งขัน ตั้งแต่การจัดการประชุมออนไลน์ การเพิ่มการมีส่วนร่วมบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ไปจนถึงการปรับปรุงขั้นตอนบริการสาธารณะ และการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่การทูตดิจิทัล กิจกรรมทั้งหมดกำลังค่อยๆ มุ่งสู่การสร้างการทูตที่ทันสมัย เชิงรุก ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากโอกาสแล้ว การทูตเวียดนามยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย อาทิ การประยุกต์ใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีดิจิทัล ภาษาต่างประเทศ และความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมการทำงานที่มีวัฒนธรรมหลากหลาย นอกจากนี้ ประเด็นด้านความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลในโลกไซเบอร์ การประสานความร่วมมือระหว่างภาคส่วน และการเปลี่ยนแนวคิดการบริหารจัดการทางการทูตไปสู่ความทันสมัย ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่อง
เพื่อส่งเสริมบทบาทของการทูตเวียดนามที่เป็นอิสระและปกครองตนเองได้อย่างมีประสิทธิผลในการพัฒนาประเทศในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องพิจารณาเนื้อหาต่อไปนี้:
ประการแรก ให้ดำเนินการอย่างมั่นคงต่อไปในนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง หลากหลาย และพหุภาคี ซึ่งเกี่ยวข้องกับการบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุก อย่างลึกซึ้งและเป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
ประการที่สอง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจการต่างประเทศ มุ่งเน้นการสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล AI และการสื่อสารดิจิทัลอย่างเข้มแข็งเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ การสื่อสาร และการรับมือวิกฤตในกิจกรรมทางการทูต
ประการที่สาม เสริมสร้างการทูตสาธารณะ การทูตด้านวัฒนธรรม และการทูตด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เป็นเสาหลักในการสร้าง “พลังอ่อน” ระดับชาติ เผยแพร่ภาพลักษณ์ของเวียดนามที่เป็นนวัตกรรม มีมนุษยธรรม และมีความรับผิดชอบในเวทีระหว่างประเทศ
ประการที่สี่ พัฒนาทีมงานด้านการทูตที่มีความรอบรู้ในด้านความกล้าหาญทางการเมือง การคิดเชิงกลยุทธ์ ความสามารถทางภาษาต่างประเทศ ความเข้าใจด้านเทคโนโลยี และความสามารถในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในสภาพแวดล้อมดิจิทัลพหุภาคี
ประการที่ห้า ส่งเสริมการประสานงานระหว่างภาคส่วน ระดมการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ชุมชนธุรกิจ ปัญญาชน และชาวเวียดนามโพ้นทะเล สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในการดำเนินการทางการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศ
กล่าวโดยสรุป ในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและโลกาภิวัตน์ที่ลึกซึ้ง การทูตเวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการส่งเสริมขนบธรรมเนียมแห่งเอกราชและการปกครองตนเอง ซึ่งเป็นค่านิยมหลักตลอดประวัติศาสตร์ของชาติ ด้วยเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่ง ความคิดสร้างสรรค์ และความยืดหยุ่นในการปรับตัวให้เข้ากับบริบทระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงไป การทูตเวียดนามกำลังค่อยๆ พัฒนาให้ทันสมัย เป็นมืออาชีพ และก้าวสู่ดิจิทัล เพื่อให้ทันต่อความก้าวหน้าของยุคสมัย การผสมผสานอย่างลงตัวระหว่างอัตลักษณ์ทางการทูตที่เน้นมนุษยธรรมและความยืดหยุ่น เข้ากับพลังทางเทคโนโลยีใหม่ๆ จะเป็นแรงผลักดันสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามยกระดับสถานะของตนในเวทีระหว่างประเทศ ดังนั้น การทูตเวียดนามจึงไม่เพียงแต่ส่งเสริมสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในกระบวนการบรรลุความปรารถนาที่จะสร้างประเทศที่เข้มแข็งและมั่งคั่งในศตวรรษที่ 21 อีกด้วย
-
(1) ดู: Marius Vacarelu: “ปัญญาประดิษฐ์: เพิ่มประสิทธิภาพหรือแทนที่การทูตแบบดั้งเดิม” ในปัญญาประดิษฐ์และการทูตดิจิทัล: ความท้าทายและโอกาส สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ฮานอย 2022 หน้า 23 – 67
(2) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2554, เล่ม 4, หน้า 510
(3) ดู: Hasan Benouacha: “ศักยภาพและข้อจำกัดของการทูตดิจิทัลของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ” ใน Artificial Intelligence and Digital Diplomacy: Challenges and Opportunities, op. cit., pp. 336, 340
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1141602/ngoai-giao-viet-nam-phat-huy-suc-manh-doc-lap%2C-tu-chu%2C-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-moi.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)