กระทรวงมหาดไทย ออกหนังสือราชการที่ 4753 เรื่อง การแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นรูปแบบ 2 ระดับ
กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการส่วนกลาง เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากในกระบวนการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ
ด้วยเหตุนี้ กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและระดับเทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ สนับสนุน และแก้ไขปัญหาในพื้นที่อย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการจัด การมอบหมาย และการแก้ไขระบบและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน การจัดสำนักงานปฏิบัติงาน การเปิดเผยต่อสาธารณะและการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ การจัดเก็บและแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล... เพื่อให้เกิดความตรงเวลาและมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการยืดเยื้อ ล่าช้า และล่าช้า หลีกเลี่ยงจุดวิกฤตและความแตกแยก
ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือ การจัดการและการใช้แรงงานนอกวิชาชีพในระดับตำบลในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้
ตามที่กระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการกำกับดูแล ของรัฐบาล ได้ออกเอกสารหมายเลข 12/CV-BCĐ ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2025 ซึ่งแนะนำเนื้อหาหลายประการเกี่ยวกับการจัดและมอบหมายคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเมื่อดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 170/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2025 เกี่ยวกับการควบคุมการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ซึ่งกำหนดว่าคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเป็นหนึ่งในบุคคลที่ได้รับการยอมรับให้ทำงานเป็นข้าราชการเมื่อตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขการยอมรับตามระเบียบ
ส่งเสริมการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล รับรองงานจัดเก็บเอกสาร
เกี่ยวกับเนื้อหาการเก็บถาวรเอกสารและการแปลงเป็นดิจิทัล กระทรวงมหาดไทยขอให้หน่วยงานในท้องถิ่นดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับเอกสารและจดหมายเหตุอย่างเคร่งครัดตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 414/BNV-VTLTNN ลงวันที่ 19 มีนาคม 2568 ของกระทรวงมหาดไทยเรื่องการเสริมสร้างการจัดการเอกสารและจดหมายเหตุในกระบวนการปรับโครงสร้างกลไกของระบบ การเมือง ตามข้อสรุปฉบับที่ 127-KL/TW ของโปลิตบูโร
พัฒนาและอนุมัติโครงการและแผนงานเชิงรุกสำหรับการบริหารและดำเนินการทางธุรกิจสำหรับเอกสารและฐานข้อมูลเอกสารที่ได้รับการรวบรวมทางสถิติก่อนจัดโครงสร้างองค์กร
ดำเนินการตามคำสั่ง สธ.851/BNV-CVT ต่อไป
เร่งคัดเลือกซอฟต์แวร์แปลงเอกสารเก็บถาวรเป็นดิจิทัลที่มีฟังก์ชันที่ตอบสนองกระบวนการทางธุรกิจและมาตรฐานข้อมูลของเอกสารเก็บถาวรเป็นดิจิทัลตามที่กำหนดในหนังสือเวียนที่ 05/2025/TT-BNV ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2568 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการควบคุมดูแลธุรกิจการจัดเก็บเอกสารเก็บถาวรแบบดิจิทัล
กระทรวงมหาดไทยยังกล่าวอีกว่า กระทรวงได้รวบรวมความต้องการในการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อสร้างซอฟต์แวร์การจัดการคลังข้อมูลดิจิทัล ใช้คลังข้อมูลดิจิทัลของท้องถิ่น และมีแผนที่จะทำงานร่วมกับท้องถิ่นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหานี้ในอนาคต ดังนั้น จึงขอให้ท้องถิ่นต่างๆ รวบรวมความต้องการและส่งไปยังกระทรวงมหาดไทย (กรมบันทึกและจดหมายเหตุของรัฐ) ก่อนวันที่ 10 กรกฎาคม 2568
การจัดทำนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กร
กระทรวงมหาดไทยยังได้เตือนท้องถิ่นเกี่ยวกับการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน
ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) หนังสือเวียนฉบับที่ 01/2025/TT-BNV ลงวันที่ 17 มกราคม 2025 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยหนังสือเวียนฉบับที่ 002/2025/TT-BNV ลงวันที่ 4 เมษายน 2025) และเอกสารแนวปฏิบัติของกระทรวงมหาดไทย ในระหว่างดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารและจัดทำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ หากแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะประสงค์ลาออกจากงานทันที คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นและรัฐบาลจะต้องยึดตามมติของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดทำหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล และแผนแม่บทเกี่ยวกับการจัดทำหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานบริหาร และหน่วยบริการสาธารณะ เมื่อดำเนินการแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของท้องถิ่น เพื่อพิจารณาและตัดสินใจให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานสาธารณะ และลูกจ้างลาออกจากงานและรับนโยบายและระบอบการปกครองทันที ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP)
เกี่ยวกับขั้นตอนการแปลงหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยและการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในหน่วยงานการบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังจากการจัดการตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารหมายเลข 4168/BNV-CQDP ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2025 โดยแนะนำเนื้อหาจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการจัดเตรียมเครื่องมือและหน่วยงานการบริหาร รวมถึงแนะนำเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย
ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ หากยังคงมีความยุ่งยากและปัญหาต่างๆ เกิดขึ้น กระทรวงมหาดไทยขอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาล และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง รายงานต่อกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว เพื่อขอคำแนะนำตามอำนาจหน้าที่ของตน
ตามมาตรา 13 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 170/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 กำหนดให้ ผู้ประกอบอาชีพนอกวิชาชีพระดับตำบลก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ เป็นหนึ่งในบุคคลที่รับเข้าทำงานเป็นข้าราชการพลเรือนเมื่อผ่านเกณฑ์และเงื่อนไขการรับตามระเบียบ
มาตรฐานและเงื่อนไขการยอมรับ:
โดยพิจารณาจากสัดส่วนข้าราชการที่จะจัดไว้ในแต่ละตำแหน่งงานในหน่วยงานที่ใช้ข้าราชการ โควตาเงินเดือนที่กำหนด และข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่จะรับสมัคร หัวหน้าหน่วยงานรับสมัครที่มีอำนาจหน้าที่หรือหัวหน้าหน่วยงานจัดการจะพิจารณาและรับกรณีที่เข้าเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนรับสมัครข้าราชการตามที่กำหนดในมาตรา 19 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยนายทหารและข้าราชการเป็นข้าราชการ ยกเว้นกรณีที่กำหนดในมาตรา 19 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยนายทหารและข้าราชการ หรืออยู่ระหว่างดำเนินการทางวินัย อยู่ระหว่างดำเนินการวินิจฉัยทางวินัย อยู่ระหว่างดำเนินการระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวินัยตามบทบัญญัติของพรรคและกฎหมาย
สำหรับผู้ประกอบอาชีพนอกวิชาชีพระดับตำบล ต้องมีประสบการณ์การทำงานตามที่กฎหมายกำหนดอย่างน้อย 5 ปี มีการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ (หากไม่ต่อเนื่องและไม่เคยได้รับสิทธิประกันสังคมในคราวเดียวกัน ให้สะสมได้ โดยรวมถึงเวลาการทำงานก่อนหน้าหากมีในตำแหน่งงาน) ต้องมีผลงานตามคุณสมบัติทางวิชาชีพและเทคนิคเหมาะสมกับงานในตำแหน่งงานที่คาดหวัง
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/nguoi-khong-chuyen-trach-cap-xa-co-the-duoc-tiep-nhan-vao-cong-chuc-neu-du-dieu-kien-10225070622510082.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)