เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงานฉบับแก้ไข โดยมีผู้แทน สภาแห่งชาติ ลงคะแนนเห็นชอบ 443 เสียงจากทั้งหมด 456 เสียง
นางเหงียน ถุย อัญ ประธานคณะกรรมการกิจการสังคมแห่งสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ก่อนที่สภาแห่งชาติจะลงมติอนุมัติร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ด้วยเหตุนี้ ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานสหภาพแรงงาน (มาตรา 5) คณะกรรมการประจำรัฐสภามีความเห็นว่า สหภาพแรงงานเป็น “องค์กร ทางสังคม และการเมืองขนาดใหญ่ของชนชั้นกรรมาชีพและกรรมกร” ซึ่งอยู่ภายใต้การนำของพรรค ดังนั้น การจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานของสหภาพแรงงานจึงต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด สอดคล้อง และเป็นเอกภาพภายในระบบกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ต้องดึงดูดให้กรรมกรและองค์กรกรรมกรในสถานประกอบการเข้าร่วมสหภาพแรงงาน และตอบสนองความต้องการของการบูรณาการระหว่างประเทศและความต้องการในทางปฏิบัติของกระบวนการพัฒนา เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมการประจำรัฐสภาจึงมีคำสั่งให้แก้ไขมาตรา 5 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งและเข้าร่วมสหภาพแรงงานของกรรมกรชาวเวียดนาม และการเข้าร่วมสหภาพแรงงานของพลเมืองต่างชาติ ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ขอให้สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนามเร่งพัฒนาแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อส่งเสริมลักษณะ บทบาท และความรับผิดชอบของสมาชิกสหภาพแรงงานและองค์กรสหภาพแรงงานในยุคใหม่ ตามที่สมาชิกสภาแห่งชาติเสนอแนะ
ตามร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า: แรงงานชาวเวียดนามมีสิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานสหภาพแรงงาน; แรงงานต่างชาติที่ทำงานในเวียดนามภายใต้สัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไปได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมและดำเนินงานสหภาพแรงงานในระดับรากหญ้า; การจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินงานของสหภาพแรงงานต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของธรรมนูญสหภาพแรงงานเวียดนาม กฎหมายฉบับนี้ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
เกี่ยวกับการเสนอแนะให้เข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการเข้าร่วมสหภาพแรงงานของแรงงานต่างชาติ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติพบว่า: มาตรา 4 วรรค 5 บัญญัติไว้ว่า "เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานต้องเป็นพลเมืองเวียดนามที่ได้รับการเลือกตั้ง คัดเลือก แต่งตั้ง หรือมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรสหภาพแรงงาน" ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานแบบเต็มเวลาและแบบไม่เต็มเวลา แรงงานต่างชาติเมื่อเข้าร่วมสหภาพแรงงานแล้ว จะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงสมัครรับเลือกตั้งหรือได้รับการเสนอชื่อเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน และสามารถเข้าร่วมกิจกรรมของสหภาพแรงงานได้เฉพาะในระดับรากหญ้าเท่านั้น
วรรค 7 ของมาตรา 10 ยังห้าม “การใช้สิทธิของสหภาพแรงงานในทางที่ผิดเพื่อละเมิดกฎหมาย ละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย บริษัท และบุคคล” วรรค 3 ของมาตรา 5 กำหนดว่า “การจัดตั้ง การเป็นสมาชิก และการดำเนินงานของสหภาพแรงงานจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของธรรมนูญสหภาพแรงงานเวียดนาม กฎหมายฉบับนี้ และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง”
จากผลการวิเคราะห์ข้างต้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่า เงื่อนไขสำหรับการเข้าร่วมโดยสมัครใจ การเห็นด้วยกับหลักการและวัตถุประสงค์ของสหภาพแรงงาน หรือระยะเวลาการพำนักในเวียดนาม จะถูกระบุไว้อย่างชัดเจนในธรรมนูญของสหภาพแรงงานเวียดนาม และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนาม ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงขอให้สภาแห่งชาติคงบทบัญญัติดังกล่าวไว้ตามร่างกฎหมาย
เกี่ยวกับการเข้าร่วมเป็นสมาชิกขององค์กรแรงงานในสถานประกอบการกับสหภาพแรงงานเวียดนาม (มาตรา 6) โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน ข้อเสนอของหน่วยงานร่าง และความคิดเห็นของรัฐบาล เพื่อให้เกิดความสม่ำเสมอและสอดคล้องกันในทิศทางของระบบสหภาพแรงงานทั้งหมด คณะกรรมการประจำรัฐสภาจึงมีคำสั่งให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6 โดยเพิ่มอำนาจของสหภาพแรงงานส่วนกลางและสหภาพแรงงานอุตสาหกรรมที่เทียบเท่าในการรับรององค์กรแรงงานในสถานประกอบการที่เข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามในวรรค 2 และแก้ไขวรรค 3 ของมาตรา 6
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ร้องขอให้สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนามดำเนินการดังต่อไปนี้: รวมทิศทางและให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง รวมถึงหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในกระบวนการจัดระเบียบและการดำเนินการ; เพิ่มเติมข้อบังคับในธรรมนูญสหภาพแรงงานเวียดนามเกี่ยวกับเงื่อนไข มาตรฐาน และขั้นตอนในการตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กรตัวแทนแรงงานในสถานประกอบการอย่างเข้มงวด ตลอดจนคุณสมบัติและเงื่อนไขของสมาชิกเมื่อเข้าร่วมสหภาพแรงงาน
เกี่ยวกับการเสนอแนะให้ชี้แจงสถานะทางกฎหมายขององค์กรแรงงานในสถานประกอบการเมื่อเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าองค์กรดังกล่าวจะต้องถูกยุบ จัดระเบียบใหม่ หรือเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง หน้าที่ และภาระความรับผิดชอบหรือไม่ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติพบว่า: ข้อ ก. 3 มาตรา 6 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เมื่อเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามแล้ว องค์กรนั้นจะยุติการดำเนินงานในฐานะองค์กรแรงงานในสถานประกอบการโดยอัตโนมัติและไม่มีอยู่ต่อไปอีก; 4 มาตรา 6 กำหนดหลักการและมอบหมายให้สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนามเป็นผู้ชี้นำการดำเนินการขององค์กรแรงงานที่เข้าร่วมสหภาพแรงงานในสถานประกอบการ; เนื้อหาที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติกล่าวถึงจะได้รับการอธิบายรายละเอียดโดยรัฐบาลตาม 2 มาตรา 172 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติจึงขอให้สภานิติบัญญัติคงบทบัญญัติดังกล่าวไว้ตามร่างกฎหมาย
“ในส่วนของการกำกับดูแลโดยสหภาพแรงงาน (มาตรา 16) เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้บทบัญญัติของร่างกฎหมายมีความชัดเจน สอดคล้องกัน เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย และเพื่อหลีกเลี่ยงการตีความการกำกับดูแลโดยสหภาพแรงงานผิดไปว่าเป็นการกำกับดูแลในลักษณะของอำนาจรัฐ ในขณะเดียวกันก็เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย (รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า) คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรจึงได้สั่งให้แก้ไขมาตรา 16 ในวรรคที่ 1 และ 2 ข้อ ข ของวรรคที่ 5 ข้อ จ ของวรรคที่ 6 และข้อ จ ของวรรคที่ 7 เพื่อให้มีความชัดเจน สอดคล้องกัน และเข้าใจง่ายยิ่งขึ้น” นางสาวอันห์อธิบาย
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
การแสดงความคิดเห็น (0)