อดีต รมว.เหงียน กวน: ความก้าวหน้าที่ไม่เคยมีมาก่อน 3 ประการของมติ 57

ในงานสัมมนาเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรมเมื่อเร็วๆ นี้ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน กวน ได้ชี้ให้เห็นเนื้อหาที่น่าสนใจหลายประการของมติ 57

มติ 57 มีความก้าวหน้า 3 ประการ

ตามที่อดีตรัฐมนตรีเหงียน กวน กล่าวว่าข้อมติ 57-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่วมกับข้อมติ 59 ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ ข้อมติ 66 ว่าด้วยนวัตกรรมสถาบัน และข้อมติ 68 ว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ไม่เพียงแต่ก่อตั้ง "สี่เสาหลัก" สำหรับการพัฒนาชาติในยุคใหม่เท่านั้น

“ มติดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง อันสูงส่งในการทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี อุตสาหกรรม และนวัตกรรมเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาประเทศ ” นายเหงียน กวน กล่าว

ในฐานะอดีตรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายเหงียน กวน ได้เน้นย้ำถึงประเด็นใหม่ที่น่าสนใจและโดดเด่นของมติ 57 โดยเขากล่าวว่า ประเด็นใหม่นี้ยังสอดคล้องกับความก้าวหน้าที่ไม่เคยมีมาก่อนของพรรคและรัฐของเราในบทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลอดจนนโยบายการพัฒนาอีกด้วย

ความก้าวหน้าประการแรกคือมติ 57 ได้กำหนดเป้าหมายไว้สูงมากสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป้าหมายคือภายในปี 2030 เศรษฐกิจดิจิทัลจะมีสัดส่วน 30% ของ GDP และภายในปี 2045 จะเพิ่มขึ้นเป็น 50% พร้อมทั้งเสนอให้เพิ่มการลงทุนงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นอย่างน้อย 3% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด และการลงทุนทางสังคมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ถึง 2% ของ GDP ภายในปี 2030

สำหรับเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัล อดีต รมว.เหงียน กวน กล่าวว่า ในปัจจุบันเศรษฐกิจดิจิทัลสามารถเข้าถึงได้เพียง 18% ของ GDP เท่านั้น นี่มันเป็นการแข่งขันที่แท้จริง ขณะเดียวกัน เป้าหมายการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในปัจจุบันคิดเป็นเพียง 0.5% ของ GDP เท่านั้น ดังนั้น ระยะเวลา 5-6 ปีสำหรับเป้าหมายที่ระบุไว้ในมติ 57 จึงถือเป็นความท้าทายอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีตามมติ 57 นั้น ในความเป็นจริง ประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น เกาหลีใต้และจีน ต้องใช้เวลาหลายสิบปีจึงจะบรรลุเป้าหมายได้ เกาหลีใต้ใช้เวลา 40 ปี และจีนใช้เวลา 30 ปี

ความก้าวหน้าประการที่สอง มติ 57 อนุญาตให้มีการใช้กลไกการจัดสรรเงินทุนและการใช้จ่ายแทนที่จะ " กำหนดกลไกในการบริหารงบประมาณที่เข้มงวดซึ่งเป็นอุปสรรคมานานหลายทศวรรษ " อดีตรัฐมนตรีเหงียน กวน กล่าว

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน กวน แสดงความเห็นว่ามติ 57 ของโปลิตบูโรมีความก้าวหน้าสำคัญหลายประการ ภาพ: QL

ความก้าวหน้าประการที่สามของมติ 57 คือการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งมีเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเป็นประธาน นี่เป็นครั้งแรกที่เลขาธิการได้เป็นหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อดำเนินการตามมติเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

บทบาทของธุรกิจเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้

ถือได้ว่ามติ 57 และมติ 68 ของโปลิตบูโร ล้วนเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญขององค์กร โดยเฉพาะองค์กรเอกชน มติที่ 68 ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญ เนื่องจากพรรคได้ระบุเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจเป็นครั้งแรก ในความเป็นจริง บริษัทเอกชนของเวียดนาม เช่น VinFast, Hoa Phat, FPT… ก็เป็นองค์กรชั้นนำด้านการลงทุนด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มีเนื้อหาทางปัญญาขั้นสูง

นี่เป็นจุดเด่นของมติ 57 ตามที่อดีตรัฐมนตรีเหงียน กวน กล่าว มติ 57 ได้ "ปลุก" ให้เกิดความสนใจอย่างมากในการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจากภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน

นายเหงียน กวน วิเคราะห์ว่า ตามกฎระเบียบในปัจจุบัน การลงทุนทางธุรกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นเพียงการส่งเสริม ไม่ใช่การบังคับ ในความเป็นจริง ธุรกิจหลายแห่งลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพียงหลายร้อยล้านดองเท่านั้น เงินจำนวนนี้ไม่เพียงพอต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรมเทคโนโลยี ไม่ต้องพูดถึงการสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ

อดีตรัฐมนตรีเหงียน กวน ยังกล่าวอีกว่า ขณะนี้มีสถานการณ์ที่กองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการบริหารจัดการเช่นเดียวกับงบประมาณแผ่นดิน และหากต้องการใช้จ่ายเงินเหล่านี้อีกครั้ง จะต้องผ่านขั้นตอนต่างๆ มากมาย นี่เป็นเหตุผลหนึ่งที่ธุรกิจหลายแห่งไม่สนใจที่จะลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

เมื่อวิเคราะห์เพิ่มเติม นายเหงียน กวน กล่าวว่า จากการบังคับใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ธุรกิจต่างๆ จึงไม่สนใจที่จะลงทุนในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (หักลดหย่อนได้สูงสุดร้อยละ 10 ของกำไรก่อนหักภาษี) ไม่ใช่ข้อบังคับ ขาดความยืดหยุ่น และไม่สร้างแรงจูงใจในการลงทุนที่แท้จริง

“ ธุรกิจหลายแห่งเลือกที่จะลงทุนด้วยกำไรหลังหักภาษีเพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดด้านขั้นตอน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะไม่ได้รับแรงจูงใจทางภาษี ” นายเหงียน กวน กล่าว

นายเหงียน กวน กล่าวว่า มติ 57 อนุญาตให้มีกลไกการจัดสรรเงินทุนและการใช้จ่ายแทนที่จะกำหนดกลไกการบริหารงบประมาณที่เข้มงวดซึ่งเป็นอุปสรรคอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

อดีตรัฐมนตรีเหงียน กวน เสนอว่า จำเป็นต้องมีกลไกสร้างแรงจูงใจที่เป็นเนื้อหาและมีประสิทธิผล เพื่อให้ธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถริเริ่มนวัตกรรมเทคโนโลยีอย่างจริงจัง และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการผลิต

กวางลอค

ที่มา: https://congthuong.vn/nguyen-bo-truong-nguyen-quan-3-diem-dot-pha-chua-tung-co-cua-nghi-quyet-57-389736.html