บทเรียนมากมายในการลดความเสียหายบนท้องถนนหลังพายุและน้ำท่วม

เตรียมตัวแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล

ตามสถิติของสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จำเป็นในการเยียวยาผลกระทบจากพายุและน้ำท่วมในภาคถนนมีมูลค่าสูงถึงมากกว่า 2,000 พันล้านดอง

หากทางด่วน Phap Van - Cau Gie ไม่ได้รับการจัดการอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที น้ำท่วมอาจนำไปสู่ความโดดเดี่ยว ของฮานอย ได้ ภาพ: Ta Hai

นายบุ่ย กวาง ไท ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารถนนเวียดนาม กล่าวว่า บทเรียนแรกที่ได้เรียนรู้หลังพายุลูกที่ 3 คือการเตรียมพร้อมตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล และวางแผนการดำเนินงานเชิงรุกล่วงหน้า แผนดังกล่าวยังได้รับการปรับให้ยืดหยุ่นและทันท่วงที เพื่อให้สอดคล้องกับระดับความเสียหายที่เกิดจากพายุและน้ำท่วม

ยกตัวอย่างเช่น คณะทำงานของกรมทางหลวงได้ลงพื้นที่สะพานฟงเชาโดยตรง ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟู เมื่อระดับน้ำสูงขึ้น สะพานโป๊ะต้องถูกรื้อออกและเปลี่ยนไปใช้เรือข้ามฟาก หรือเมื่อทางด่วนสายผาบเวิน-เกาเกี๋ยถูกน้ำท่วม หากไม่ได้รับการจัดการอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที จะทำให้ฮานอยถูกโดดเดี่ยว" นายไทกล่าว

นายไทย กล่าวว่า สโลแกน "4 ในสถานที่ 3 พร้อม" ได้ผลดี มีการเลือกใช้วัสดุในสถานที่และกำลังพลด้านโลจิสติกส์ในสถานที่ได้อย่างยืดหยุ่น และระดมกำลังระหว่างพื้นที่บริหารจัดการถนนจากระยะไกลไปยังใกล้ได้อย่างทันท่วงที เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจร...

ย่อขั้นตอน กำหนดราคาต่อหน่วยใหม่

อย่างไรก็ตาม นายเล ฮ่อง เดียป หัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการการจราจร กรมทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า การป้องกันพายุหมายเลข 3 ยังมีข้อจำกัด เช่น ความยากลำบากในการหาสถานที่รวบรวมวัสดุ ขั้นตอนการชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่เพื่อสร้างถนนเพื่อหลีกเลี่ยงดินถล่ม เป็นต้น

"ถนนหลายสายเป็นทางเดียว ดังนั้นการเข้าถึงพื้นที่ก่อสร้างและการเปิดพื้นที่ก่อสร้างเพื่อแก้ไขปัญหาจึงเป็นเรื่องยาก ราคาต่อหน่วยสำหรับการป้องกันดินถล่ม โดยเฉพาะการวางกรงหินนั้นต่ำมาก ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่หน่วยงานก่อสร้าง" นายเดียปกล่าว

คุณเดียปกล่าวว่าการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานให้สมบูรณ์ต้องใช้เวลาและงบประมาณจำนวนมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และแก้ไขกฎระเบียบที่เหมาะสม ซึ่งรวมถึงมาตรฐานการป้องกันดินถล่มและมาตรฐานอื่นๆ

“จากบทเรียนของสะพานจุงห่าและฟงเชา จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนามาตรฐานการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับเสาและฐานรองรับสะพาน กฎระเบียบทั่วไปในปัจจุบันยังไม่ชัดเจนในสภาวะฝนตกหนักและน้ำท่วม ทรัพยากรสำหรับหน่วยงานต่างๆ ในการรับมือกับผลกระทบจากพายุและน้ำท่วมยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งเป็นข้อจำกัดในการดำเนินการ” นายเดียปกล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. บุย ซวน กาย อาจารย์อาวุโส คณะก่อสร้าง มหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า การก่อสร้างแต่ละระดับได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับความถี่ของการเกิดพายุและน้ำท่วม พายุซูเปอร์สตอร์มหมายเลข 3 แม้จะมีการเตรียมพร้อมรับมือป้องกันอย่างดีเพียงใด ก็ยังคงสร้างความเสียหายได้ในระดับหนึ่ง เหตุการณ์เช่นนี้ไม่เพียงแต่เกิดขึ้นในประเทศเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วด้วย

“เพื่อเอาชนะปัญหานี้โดยเร็ว จำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรงบประมาณสำหรับท้องถิ่นที่ด้อยโอกาส ลดขั้นตอนการลงทุน และอนุญาตให้ผู้ลงทุนกำหนดผู้รับเหมา” นายเคย์เสนอ

ต้องการด่วนแก้ปัญหาเร่งด่วน

กฎหมายจราจร พ.ศ. 2567 กำหนดว่าต้องมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางถนนเพื่อรองรับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ากฎหมายนี้เป็นเพียงหลักการเท่านั้น และจำเป็นต้องได้รับการทบทวน แก้ไข และพัฒนามาตรฐานและข้อบังคับที่เหมาะสมโดยเร็ว

ดร. ดุง นู ฮุง จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ซิตี กล่าวว่า เพื่อลดผลกระทบด้านลบ จำเป็นต้องประเมินความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในแต่ละพื้นที่อย่างรอบคอบ พื้นที่ที่มักมีความเสี่ยงสูงจำเป็นต้องใช้มาตรฐานการออกแบบที่สูงขึ้น

ศาสตราจารย์ ดร. บุย ซวน กาย กล่าวว่า การพัฒนากลยุทธ์การปรับตัวที่มีประสิทธิผลต้องอาศัยนโยบายการลงทุนที่เหมาะสม การคาดการณ์ระดับผลกระทบและขอบเขตของผลกระทบ เพื่อให้มีแนวทางในการปรับตัวที่ยืดหยุ่น

คุณบุย กวาง ไท กล่าวว่า มาตรฐานวัสดุในการป้องกันและควบคุมน้ำท่วมและพายุไม่เหมาะสมอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุและอุปกรณ์ในพื้นที่ก่อสร้าง เนื่องจากมีความเร่งด่วน จำเป็นต้องเคลื่อนย้ายวัสดุและเครื่องจักรอย่างเร่งด่วน จึงไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานราคาต่อหน่วยตามปกติได้ จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ที่มีกลไกเฉพาะ และไม่สามารถปฏิบัติตามลำดับขั้นตอนได้ภายใต้สภาวะปกติ

“เมื่อมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือมีคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน จะต้องดำเนินการให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในการร่างกฎหมายจราจรเกี่ยวกับการฟื้นฟูจากพายุและน้ำท่วม กรมทางหลวงจะศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งกระบวนการและลดขั้นตอนทางปกครอง” นายไทยกล่าว

พระราชบัญญัติถนนฉบับใหม่ที่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประกาศใช้ กำหนดว่า การลงทุนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางถนนต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิค มาตรฐาน และระดับทางเทคนิคของถนน และมีแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การระบายน้ำท่วม และข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ ปัจจุบัน เอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายกำลังอยู่ระหว่างการพัฒนาและอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นอย่างเร่งด่วน

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm