บทเรียนมากมายที่ได้รับจากการลดความเสียหายของถนนหลังพายุและน้ำท่วม

[โฆษณา_1]

เตรียมตัวแต่เนิ่นๆ และล่วงหน้า

จากสถิติของกรมทางหลวงเวียดนาม ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่จำเป็นในการซ่อมแซมความเสียหายที่เกิดจากพายุและน้ำท่วมในภาคถนนมีมูลค่ามากกว่า 2,000 พันล้านดองเวียดนาม

Nhiều bài học giảm thiệt hại đường bộ sau bão lũ- Ảnh 1. — หากไม่สามารถจัดการกับปัญหาน้ำท่วมบนทางด่วนผัปวัน-เกาจีได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ อาจทำให้ ฮานอย ถูกตัดขาดจากโลกภายนอก ภาพ: ตาไฮ

นายบุย กวาง ไทย ผู้อำนวยการกรมทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า บทเรียนแรกที่ได้รับหลังพายุไต้ฝุ่นลูกที่ 3 คือ ความจำเป็นในการเตรียมการล่วงหน้าและเชิงรุก รวมถึงการจัดทำแผนที่ครอบคลุม แผนดังกล่าวควรได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงทีเพื่อปรับให้เข้ากับระดับความเสียหายที่เกิดจากพายุและน้ำท่วม

“ตัวอย่างเช่น หน่วยงานเฉพาะกิจของกรมทางหลวงได้เดินทางไปยังบริเวณสะพานฟงเชาโดยตรง ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนความพยายามในการแก้ไขปัญหา เมื่อระดับน้ำสูงขึ้น พวกเขาต้องรื้อสะพานลอยน้ำและเปลี่ยนไปใช้เรือข้ามฟาก หรือเมื่อทางด่วนพัพวัน-เกาจีถูกน้ำท่วม หากสถานการณ์ไม่ได้รับการจัดการอย่างยืดหยุ่นและทันท่วงที อาจทำให้ฮานอยถูกตัดขาดจากโลกภายนอกได้” นายไทยกล่าวเป็นตัวอย่าง

นายไทยกล่าวว่า หลักการ "4 ประจำพื้นที่ 3 พร้อมใช้งาน" ได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ โดยวัสดุและอุปกรณ์สนับสนุนด้านโลจิสติกส์ที่จัดเตรียมไว้ในพื้นที่นั้นถูกนำมาใช้ได้อย่างยืดหยุ่นและจัดส่งได้อย่างรวดเร็วระหว่างพื้นที่บริหารจัดการถนน โดยเคลื่อนย้ายจากสถานที่ห่างไกลไปยังสถานที่ใกล้เคียงเพื่อให้มั่นใจว่าการจราจรไหลลื่น...

ปรับปรุงขั้นตอนการทำงานและกำหนดราคาต่อหน่วยใหม่

อย่างไรก็ตาม นายเลอ ฮง เดียป หัวหน้ากรมจัดการจราจรของสำนักงานบริหารทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า การรับมือกับพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3 ยังเผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ เช่น ความยากลำบากในการหาพื้นที่สำหรับเก็บสำรองวัสดุ และขั้นตอนที่ยืดเยื้อสำหรับการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่สำหรับถนนเลี่ยงเมืองรอบพื้นที่ดินถล่ม…

นายเดียปกล่าวว่า "ถนนหลายสายถูกตัดขาด ทำให้ยากต่อการเข้าถึงพื้นที่และเปิดพื้นที่ก่อสร้างเพื่อแก้ไขปัญหา อัตราค่าจ้างมาตรฐานสำหรับการกำจัดดินถล่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการวางกำแพงหินกั้นดิน มีราคาต่ำมาก ทำให้หน่วยงานก่อสร้างประสบปัญหา"

นายเดียปกล่าวว่า การฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานอย่างสมบูรณ์จะใช้เวลานานและต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินจำนวนมาก ดังนั้นจึงควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและแก้ไขกฎระเบียบให้เหมาะสม รวมถึงมาตรฐานสำหรับการกำจัดดินถล่มและประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

นายเดียปกล่าวว่า "จากบทเรียนที่ได้รับจากสะพานจุงฮาและสะพานฟงเชา เราจำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากฎเกณฑ์มาตรฐานการตรวจสอบเฉพาะสำหรับเสาและฐานรากของสะพาน กฎระเบียบทั่วไปในปัจจุบันยังไม่ชัดเจนในบริบทของฝนตกหนักและน้ำท่วม ทรัพยากรที่จัดสรรให้กับหน่วยงานที่รับผิดชอบการฟื้นฟูความเสียหายจากน้ำท่วมและพายุยังคงมีจำกัด ซึ่งจำกัดแนวทางการทำงานเชิงรุกของพวกเขา"

ศาสตราจารย์บุย ซวน เคย์ อาจารย์อาวุโสประจำคณะวิศวกรรมโยธา มหาวิทยาลัยคมนาคมและสื่อสาร กล่าวว่า โครงการก่อสร้างแต่ละประเภทได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงความถี่ของพายุและน้ำท่วมที่เฉพาะเจาะจง สำหรับพายุไต้ฝุ่นระดับซูเปอร์ไต้ฝุ่นหมายเลข 3 แม้จะมีการเตรียมการอย่างดีที่สุดแล้ว ความเสียหายก็ยังคงเกิดขึ้นในระดับหนึ่ง นี่ไม่ใช่เรื่องเฉพาะของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วด้วย

นายเคย์เสนอว่า "เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างรวดเร็ว ควรให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณให้กับพื้นที่ด้อยโอกาส ปรับปรุงขั้นตอนการลงทุนให้คล่องตัว และอนุญาตให้นักลงทุนสามารถให้สัญญาผ่านการเจรจาโดยตรง"

เรื่องเร่งด่วนต้องแก้ไขอย่างเร่งด่วน

กฎหมายว่าด้วยถนนปี 2024 กำหนดว่าโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนต้องสร้างขึ้นเพื่อปรับตัวให้เข้ากับภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงหลักการทั่วไปและจำเป็นต้องได้รับการทบทวน แก้ไข และพัฒนากฎเกณฑ์และมาตรฐานที่เหมาะสมอย่างเร่งด่วน

ดร.ดวง นู ฮุง จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อลดผลกระทบเชิงลบ จำเป็นต้องมีการประเมินความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติในแต่ละพื้นที่อย่างละเอียดถี่ถ้วน ภูมิภาคที่เผชิญกับความเสี่ยงสูงบ่อยครั้ง ควรใช้มาตรฐานการออกแบบที่สูงกว่า

ศาสตราจารย์บุย ซวน เคย์ กล่าวว่า การพัฒนากลยุทธ์การปรับตัวที่มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีนโยบายการลงทุนที่เหมาะสม การคาดการณ์ระดับและขอบเขตของผลกระทบ และการพัฒนากลยุทธ์การปรับตัวที่ยืดหยุ่น

นายบุย กวาง ไทย กล่าวว่า มาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับวัสดุในการป้องกันและบรรเทาอุทกภัยและพายุนั้นไม่เหมาะสมอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับวัสดุและอุปกรณ์ที่จัดหาได้ในท้องถิ่น เนื่องจากความเร่งด่วน วัสดุและเครื่องจักรต้องถูกระดมอย่างรวดเร็ว ทำให้ไม่สามารถใช้ราคาต่อหน่วยมาตรฐานแบบเดิมได้ จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่พร้อมกลไกที่แยกต่างหาก ขั้นตอนปกติไม่สามารถนำมาใช้ได้อีกต่อไป

“เมื่อมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินหรือคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉินแล้ว จะต้องดำเนินการโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในการร่างหนังสือเวียนแนะนำเกี่ยวกับกฎหมายทางหลวงเพื่อรับมือกับความเสียหายจากพายุและน้ำท่วม กรมทางหลวงจะทำการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งกระบวนการและลดขั้นตอนทางราชการ” นายไทยกล่าว

กฎหมายว่าด้วยถนนฉบับใหม่ ซึ่งเพิ่งประกาศใช้โดย สภาแห่งชาติ กำหนดว่า การลงทุนและการก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคและการจำแนกประเภท และต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การระบายน้ำท่วม และข้อกำหนดอื่นๆ สำหรับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ปัจจุบัน กำลังเร่งจัดทำแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมาย และกำลังรวบรวมข้อเสนอแนะอยู่

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm