หลายฝ่ายต่างประเทศมี "การผูกขาด" ในตลาดการทดสอบภาษาต่างประเทศในเวียดนาม

สามปีหลังจากการระงับการสอบวัดระดับภาษาต่างประเทศระดับนานาชาติทั่วประเทศ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้อนุมัติใบรับรองสำหรับการทดสอบหลายสิบฉบับ ซึ่งหลายฉบับบริหารจัดการโดยหน่วยงานต่างประเทศเพียงแห่งเดียวเท่านั้น

ผู้สมัครสอบ IELTS จำลองกับเจ้าของภาษาอังกฤษพื้นเมืองในงานที่จัดโดย British Council ในนครโฮจิมินห์

ภาพ: ง็อกหลง

จากรายชื่อหน่วยงานที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอนุมัติให้ร่วมมือในการจัดการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาต่างประเทศในเวียดนาม ณ วันที่ 21 กรกฎาคม กรมบริหารคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ได้ออกคำสั่งอนุมัติการจัดสอบร่วมกันในเวียดนามใน 7 ภาษา รวม 223 คำสั่ง โดยคำสั่งสำหรับการสอบวัดระดับภาษาอังกฤษมีจำนวนมากที่สุดที่ 154 คำสั่ง รองลงมาคือ ภาษาจีน (20 คำสั่ง) ภาษาเยอรมัน (19 คำสั่ง) และภาษาญี่ปุ่น (18 คำสั่ง)

โปรดทราบว่าคำตัดสินบางข้อที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกสถานที่ทดสอบที่จดทะเบียนไว้หรือการเปลี่ยนชื่อใบรับรองภาษาต่างประเทศไม่ได้กล่าวถึงการอนุมัติสถานที่ทดสอบแห่งใหม่ ตามกฎระเบียบปัจจุบัน เพื่อให้สามารถจัดการทดสอบและออกใบรับรองภาษาต่างประเทศระดับนานาชาติในเวียดนามได้ ฝ่ายเวียดนามและฝ่ายต่างประเทศ (รวมเรียกว่าฝ่ายที่เกี่ยวข้อง) จะต้องจัดเตรียมเอกสารตามแบบฟอร์มและส่งให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเพื่อขออนุมัติ

ตลาดการทดสอบกำลังคึกคัก

จากสถิติของ Thanh Nien พบว่า IELTS เป็นใบรับรองที่ได้รับความนิยมสูงสุด โดยมีผลการตัดสิน 47 ครั้ง คิดเป็น 21% ของผลการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในจำนวนนี้ บริติช เคานซิล (สหราชอาณาจักร) ได้รับอนุมัติให้จัดสอบร่วมกับพันธมิตรใน 41 แห่ง ซึ่งน้อยกว่า IELTS Australia Pty Limited ซึ่งเป็นเจ้าของโดย IDP Education Pty Ltd (ออสเตรเลีย หรือที่มักเรียกว่า IDP) เพียง 4 แห่ง

ด้วยเหตุนี้ จึงมีสถานที่สอบ IELTS อย่างน้อย 86 แห่งทั่วประเทศ และสถานที่สอบเหล่านี้กระจายอยู่ในหลายจังหวัดและเมือง ตั้งแต่ภาคเหนือไปจนถึงภาคใต้ แต่ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้ นอกจากนี้ บริติช เคานซิลยังร่วมมือกับพันธมิตรในเวียดนามเพื่อจัดสอบและออกใบรับรองภาษาอังกฤษ Aptis ESOL ณ สถานที่สอบ 18 แห่งทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาเฉพาะจำนวนคะแนนสอบที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานต่างประเทศเพียงแห่งเดียว Cambridge Assessment English (UK) ถือเป็นสถาบันที่มีสถิติสูงสุดในช่วงเวลาดังกล่าว โดยมีสถานที่สอบทั้งหมด 84 แห่ง การสอบที่จัดโดยหน่วยงานนี้ร่วมกัน ได้แก่ PET (B1 Preliminary), KET, FCE, CAE และ Linguaskill

ใบรับรองภาษาอังกฤษระดับนานาชาติอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตในเวียดนาม ได้แก่ LanguageCert ของ PeopleCert Qualifications (UK), OTE ของ OUP (UK), PTE, VEPT ของ Pearson (UK) และ TOEIC, TOEFL ของ ETS (USA) ซึ่งสะท้อนถึงตลาดการทดสอบภาษาอังกฤษที่มีการแข่งขันสูงแต่ยังมีศักยภาพในเวียดนาม ในบริบทของความมุ่งมั่นของ โปลิตบูโร ที่จะทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน

ตลาดการทดสอบภาษาเยอรมันและภาษาญี่ปุ่นก็มีความตื่นเต้นเหมือนกัน

สำหรับภาษาเยอรมัน ใบรับรองที่ได้รับอนุญาตให้จัดการสอบได้แก่ DSD ของคณะกรรมการ การศึกษา ทั่วไปของเยอรมนีในต่างประเทศ, ECL ของศูนย์ทดสอบภาษา (มหาวิทยาลัย Pécs ประเทศฮังการี), ÖSD Zertifikat ของสมาคมเพื่อการประเมินความสามารถภาษาเยอรมัน (ประเทศออสเตรีย), Zertifikat telc Deutsch และ Zertifikat Start Deutsch ที่ได้รับการจัดการโดยหน่วยงานเกือบ 12 หน่วยงาน เช่น IWU (ประเทศเยอรมนี), Grone Hamburg (ประเทศเยอรมนี), WBS Training AG (ประเทศเยอรมนี)... และสุดท้ายคือ TestDaF ของสถาบัน Gast (ประเทศเยอรมนี)

ขณะเดียวกัน สำหรับการสอบภาษาญี่ปุ่น มีหน่วยงานต่างประเทศรวม 6 หน่วยงานที่ร่วมมือกับพันธมิตรในเวียดนามเพื่อจัดการสอบ ได้แก่ Gobun Kenkyusya (ประเทศญี่ปุ่น) ที่ได้รับใบรับรอง J.TEST, Japan International Exchange Foundation และ Prometric (ประเทศญี่ปุ่น) ที่ได้รับใบรับรอง JFT, Educational Publishing Joint Stock Company (ประเทศญี่ปุ่น) ที่ได้รับใบรับรอง NAT-TEST, Japan International Exchange Foundation ที่ได้รับใบรับรอง JLPT, Asia International Exchange Scholarship Fund ที่ได้รับใบรับรอง TOPJ และ Association for Applied Japanese Language Education ที่ได้รับใบรับรอง STBJ

ภาษาต่างประเทศหลายภาษาจะมีด้านต่างประเทศเพียงด้านเดียว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาษาจีนก็ได้รับความสนใจเป็นพิเศษเช่นกัน ส่งผลให้ความต้องการสอบวัดระดับความสามารถภาษาจีน (HSK และ HSK พูด) เพื่อรับใบรับรองเพิ่มสูงขึ้น ล่าสุด มีผู้เข้าสอบภาษาจีนที่สถาบันขงจื๊อ (มหาวิทยาลัยฮานอย) เกือบ 10,000 คนในไตรมาสแรกของปีนี้ ซึ่งสูงที่สุดในโลกและคิดเป็น 1 ใน 7 ของจำนวนการสอบทั้งหมดในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความต้องการดังกล่าวได้ส่วนหนึ่ง

ผู้เข้าสอบแลกเปลี่ยนคำตอบหลังสอบไล่ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายสาขาภาษาต่างประเทศในเดือนมิถุนายน

ภาพ: ง็อกหลง

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า บริษัท Chinese Language Testing International Education Technology Co., Ltd. (ปักกิ่ง) ซึ่งอยู่ภายใต้ศูนย์ความร่วมมือแลกเปลี่ยนภาษาต่างประเทศจีน (CLEC) ของกระทรวงศึกษาธิการจีน เป็นหน่วยงานต่างประเทศเพียงแห่งเดียวที่ร่วมมือกับพันธมิตรชาวเวียดนามในการจัดการสอบภาษาจีนในประเทศของเรา

จนถึงปัจจุบันมีการอนุญาตให้จัดตั้งสถานที่รวมทั้งสิ้น 14 แห่ง โดยมี 2 แห่งที่บริหารจัดการโดยมหาวิทยาลัย Thai Nguyen ส่วนที่เหลือแต่ละแห่งมีสถานที่ละ 1 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัย Thanh Dong (Hai Phong), มหาวิทยาลัย Ha Long (Quang Ninh), มหาวิทยาลัย Hanoi, มหาวิทยาลัยภาษาต่างประเทศภายใต้มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย, มหาวิทยาลัย Phenikaa (Hanoi), มหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ฮานอย, มหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ฮานอย 2 (Phu Tho), มหาวิทยาลัย Hue, มหาวิทยาลัย Duy Tan (Da Nang), มหาวิทยาลัย Dong A (Da Nang) และมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์นครโฮจิมินห์

ในทำนองเดียวกัน การสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาเกาหลี (TOPIK) จัดโดยสถาบันแห่งชาติเพื่อการศึกษานานาชาติ (NIIED) ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการเกาหลี โดยร่วมมือกับพันธมิตรในเวียดนาม คณะทำงานส่งเสริมการสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาจีน ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการไต้หวัน และสำนักงานการศึกษานานาชาติแห่งฝรั่งเศส ก็เป็นหน่วยงานต่างประเทศที่ร่วมกันจัดสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาจีน (TOCFL) และภาษาฝรั่งเศส (DELF-DALF) ในเวียดนามเช่นกัน

ประเด็นที่น่าสังเกตคือ รายการที่ประกาศโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขาดใบรับรองภาษารัสเซีย TORFL ใบรับรองภาษาฝรั่งเศส TCF และใบรับรองภาษาอังกฤษเบื้องต้นทางธุรกิจ B1 แม้ว่าใบรับรองเหล่านี้จะใช้สมัครขอยกเว้นการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายในภาษาต่างประเทศตามระเบียบปัจจุบันของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมก็ตาม

เมื่อสามปีก่อน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 11/2022/TT-BGDDT เพื่อควบคุมการจัดสอบรับรองความสามารถภาษาต่างประเทศร่วมกัน ส่งผลให้การสอบทั้งหมดถูกเลื่อนออกไปเป็นเวลาหลายวันถึงหลายเดือน ในช่วงต้นเดือนกันยายนปีนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 16/2025/TT-BGDDT เพื่อแทนที่หนังสือเวียนฉบับที่ 11 ข้างต้น ซึ่งรวมถึงประเด็นใหม่เกี่ยวกับการมอบอำนาจอนุมัติและอนุญาตให้จัดสอบรับรองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแก่จังหวัดและเมืองต่างๆ

หนังสือเวียนฉบับใหม่จะมีผลบังคับใช้เป็นทางการตั้งแต่วันที่ 12 ตุลาคม

ที่มา: https://thanhnien.vn/nhieu-ben-nuoc-ngoai-doc-quyen-trong-thi-truong-khao-thi-ngoai-ngu-tai-viet-nam-185250925190525851.htm