ท้องถิ่นหลายแห่งเผยให้เห็นข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ในเช้าวันที่ 19 กันยายน หลังจากดำเนินการตามช่วงเวลาสำคัญของภารกิจที่จำเป็นและเร่งด่วนในการปราบปรามการทำประมง IUU และเตรียมการทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

กรม เกษตร และพัฒนาชนบทระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานสาขา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชายฝั่งยังคงดำเนินความพยายามในการหาแนวทางแก้ไขปัญหาการประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดตามและกำกับดูแลเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศอย่างใกล้ชิด ได้มีการนับจำนวนเรือประมงของจังหวัดที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศจำนวน 113 ลำ และดำเนินการเฝ้าระวังเป็นพิเศษ การติดตั้งอุปกรณ์ VMS สำหรับเรือประมงที่ปฏิบัติการได้เสร็จสมบูรณ์ 100% และส่งเสริมให้ระบบติดตามเรือประมงสามารถติดตาม กำกับดูแล และแจ้งเตือนเรือประมงที่ละเมิดเขตน่านน้ำของเวียดนามได้

ภาพรวมการประชุมคณะกรรมการอำนวยการจังหวัดเพื่อต่อต้านการทำประมง IUU

นับตั้งแต่ต้นปี ตรวจพบและแจ้งเตือนเรือประมงที่ละเมิดเขตแดนทางทะเลผ่านระบบเฝ้าระวังเรือประมงแล้ว 32 คดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างวันที่ 12 พฤษภาคม ถึง 12 กันยายน 2566 พบและแจ้งเตือนเรือประมง 22 ลำ ด้วยเหตุนี้ นอกจากกรณีเรือประมงในเขตอำเภอห่ำเตินละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี 2566 แล้ว ยังไม่มีเรือประมงที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศเพิ่มขึ้นอีก ได้มีการบังคับใช้กฎหมายและดำเนินการกับการละเมิดอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีเรือประมงที่ละเมิดเขตน่านน้ำต่างประเทศตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 42/2019/ND-CP จำนวน 2 คดี ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายและการป้องปราม ได้มีการดำเนินการจัดการ จัดระเบียบ การติดตามเรือประมงและการส่งออกสินค้าผ่านท่าเรือ การยืนยัน และการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำอย่างจริงจัง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการส่งคืนเอกสารที่ผิดพลาด...

เสร็จสิ้นการตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงทั่วทั้งจังหวัด

นอกจากนี้ การตรวจสอบทั่วไปและสถิติเรือประมงทั่วทั้งจังหวัดได้เสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการเรือประมงยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2566 พบว่าจำนวนเรือประมง “3 ลำ” ที่ยังไม่ได้จดทะเบียนมีจำนวน 1,782 ลำ เพิ่มขึ้น 390 ลำจากรายงานในเดือนพฤษภาคม 2566 (ไม่รวมเรือประมง “3 ลำ” จำนวน 118 ลำ ที่เคยบริหารจัดการโดยอำเภอและยังไม่ได้จดทะเบียนใหม่) ในบรรดาเรือประมงที่จดทะเบียนแล้ว มีใบอนุญาตประมงหมดอายุ 879 ลำ และการตรวจสอบที่หมดอายุ 690 ลำ บางพื้นที่ในระดับอำเภอมีเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนในสัดส่วนสูงมาก เช่น เรือหามถ่วนน้ำ (68.38%) และเรือหามแตน (93.95%) นอกจากนี้ การประสานงานการตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูลทะเบียนเรือ ใบอนุญาตประมง และการติดตั้งระบบ VMS ของจังหวัดในระบบฐานข้อมูลระดับชาติยังไม่สอดคล้องกัน

จำนวนเรือประมงที่ไม่มีทะเบียน "3 ลำ" ยังคงมีจำนวนมาก

ในการประชุม ผู้แทนผู้นำท้องถิ่นได้หารือถึงความยากลำบากในกระบวนการควบคุมทั่วไปและสถิติเรือประมง สาเหตุคือเรือประมงที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่ไม่มีเอกสาร ทำให้การจดทะเบียนใหม่เป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังไม่เข้มงวดการกำกับดูแลและไม่ทราบจำนวนเรือประมงที่แท้จริงในพื้นที่... นอกจากนี้ ผู้แทนกรมประมง กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด ยังได้หารือถึงความยากลำบากในการไม่มีหลักฐานในการจัดการเรือประมง BTH 96238 TS อำเภอห่ำทัน ซึ่งละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี พ.ศ. 2566 ไม่สามารถจัดการเรือ 2 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อระบบ VMS นานกว่า 10 วันได้... นายเหงียน วัน เจียน รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท แจ้งว่า " จังหวัดบิ่ญถ่วน เป็นหนึ่งใน 4 จังหวัดที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดตั้งคณะผู้แทนเพื่อตรวจสอบในอนาคต ดังนั้น หน่วยงานในพื้นที่จึงจำเป็นต้องเร่งดำเนินงานสำคัญที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้กำหนดไว้เกี่ยวกับการต่อสู้กับการทำประมง IUU ในจังหวัด"

นายเหงียน ฮ่อง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุม

ในช่วงท้ายการประชุม นายเหงียน ฮอง ไห่ ได้กล่าวชื่นชมความพยายามของหน่วยงานท้องถิ่นในการบันทึกสถิติและการตรวจสอบเรือประมงที่ “ห้ามจับ 3 คน” อย่างไรก็ตาม หลายหน่วยงานได้เปิดเผยถึงข้อจำกัดในการบริหารจัดการเรือประมง โดยที่ฮาม ถวน นาม และฮาม เติ่น เป็นหน่วยงานที่มีสัดส่วนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนสูงมาก ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ สำหรับเรือประมงที่ “ห้ามจับ 3 คน” ที่ได้รับการจดทะเบียน ตรวจสอบ และใบอนุญาตประมงที่หมดอายุแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทางในการจัดตั้งทีมผู้เชี่ยวชาญประจำตำบลต่างๆ เพื่อตรวจสอบและสนับสนุนชาวประมงในการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตประมง และมุ่งเน้นให้การดำเนินงานนี้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน ขณะเดียวกัน กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดจะประสานงานกับกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เพื่อกำหนดทิศทางในการจัดการกับเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนเพื่อยับยั้งการลักลอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเรือที่เพิ่งเกิดใหม่และไม่ได้จดทะเบียน กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องสรุปและรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 10 ตุลาคม

แหล่งที่มา