หลายพื้นที่ได้เปิดเผยถึงข้อบกพร่องในการจัดการเรือประมง

นี่คือคำแถลงของนายเหงียน ฮง ไห่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำมณฑล ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) ในเช้าวันที่ 19 กันยายน หลังจากการเปิดตัวการรณรงค์อย่างเข้มข้นเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่จำเป็นและเร่งด่วนในการต่อต้านการประมง IUU และเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมครั้งที่ 4 กับทีมตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป

ตามข้อมูลจากกรม เกษตร และพัฒนาชนบท ในปัจจุบัน หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่ชายฝั่ง ได้พยายามอย่างต่อเนื่องในการดำเนินการแก้ไขปัญหาการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการติดตามและควบคุมเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศอย่างใกล้ชิด มีการระบุเรือประมงจำนวน 113 ลำจากจังหวัดที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และได้นำเรือเหล่านั้นมาเฝ้าระวังเป็นพิเศษ เรือประมงที่ดำเนินการอยู่ทั้งหมด 100% ได้ติดตั้งอุปกรณ์ VMS (ระบบติดตามเรือ) แล้ว และระบบติดตามเรือที่มีอยู่กำลังถูกนำมาใช้เพื่อติดตาม ตรวจสอบ และเตือนเรือประมงที่ล่วงล้ำเข้ามาในเขตแดนทางทะเลของเวียดนาม

ภาพรวมของการประชุมคณะกรรมการอำนวยการระดับจังหวัดเพื่อต่อต้านการประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing)

นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา ตรวจพบและเตือนเรือประมงล่วงล้ำน่านน้ำ 32 ครั้ง ผ่านระบบตรวจสอบเรือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 12 พฤษภาคม ถึง 12 กันยายน 2566 ตรวจพบและเตือนเรือประมงล่วงล้ำน่านน้ำ 22 ครั้ง ส่งผลให้ นอกจากเหตุการณ์เรือประมงลำหนึ่งจากอำเภอหามตันล่วงล้ำน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี 2566 แล้ว ไม่มีเหตุการณ์ล่วงล้ำน่านน้ำต่างประเทศเกิดขึ้นอีก การบังคับใช้กฎหมายและการจัดการการละเมิดได้รับการเสริมสร้างให้เข้มแข็งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการกรณีเรือประมงล่วงล้ำน่านน้ำต่างประเทศ 2 กรณี ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2019/ND-CP ได้สำเร็จ ซึ่งส่งผลให้ประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายและการป้องปรามดีขึ้น กระบวนการจัดการและตรวจสอบเรือประมงและปริมาณสัตว์น้ำที่จับได้ผ่านท่าเรือ ตลอดจนการตรวจสอบและรับรองแหล่งที่มาของอาหารทะเล ได้รับการดำเนินการอย่างรอบคอบ ป้องกันไม่ให้เกิดกรณีเอกสารผิดพลาดถูกส่งกลับ

การตรวจสอบและวิเคราะห์ทางสถิติอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับเรือประมงทั่วทั้งจังหวัดได้เสร็จสิ้นลงแล้ว

นอกจากนี้ ได้มีการทบทวนและสำรวจทางสถิติอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับเรือประมงทั่วทั้งจังหวัดเสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม การจัดการเรือประมงยังคงมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ การทบทวนพบว่า ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2566 จำนวนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนและไม่มีหมายเลขทะเบียน (เช่น "เลข 3 หลัก") มีจำนวน 1,782 ลำ เพิ่มขึ้น 390 ลำ เมื่อเทียบกับรายงานเดือนพฤษภาคม 2566 (ไม่รวมเรือ 118 ลำที่มี "เลข 3 หลัก" ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ในการจัดการของหน่วยงานระดับอำเภอ แต่ยังไม่ได้จดทะเบียนใหม่) ในบรรดาเรือที่จดทะเบียนแล้ว มี 879 ลำที่ใบอนุญาตทำการประมงหมดอายุ และ 690 ลำที่ใบรับรองการตรวจสอบหมดอายุ บางอำเภอมีสัดส่วนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนสูงมาก เช่น อำเภอหามถวนนาม (68.38%) และอำเภอหามตัน (93.95%) นอกจากนี้ การประสานงานในการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูลการลงทะเบียน ใบอนุญาตทำการประมง และการติดตั้งระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) ในระบบฐานข้อมูลระดับชาติยังไม่สอดคล้องกันและไม่ประสานกัน

จำนวนเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนทั้งหมดซึ่งขาดใบอนุญาตและใบรับรองที่จำเป็น (ไม่มีการลงทะเบียน ไม่มีเอกสาร ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง และ... และไม่มีใบรับรอง ไม่มีใบรับรอง)

ในการประชุม ตัวแทนจากหน่วยงานท้องถิ่นได้แบ่งปันปัญหาที่พบระหว่างการตรวจสอบและสำรวจทางสถิติเรือประมงอย่างครอบคลุม สาเหตุหลักคือเรือประมงที่จดทะเบียนใหม่ส่วนใหญ่ขาดเอกสารที่ถูกต้อง ทำให้การจดทะเบียนเป็นไปได้ยาก นอกจากนี้ หลายพื้นที่ยังไม่ได้เสริมสร้างความพยายามในการตรวจสอบและขาดข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับจำนวนเรือประมงที่แท้จริงในพื้นที่ของตน ยิ่งไปกว่านั้น ตัวแทนจากกรมประมงและกองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัดยังได้เน้นย้ำถึงความยากลำบากในการจัดการกรณีเรือประมง BTH 96238 TS จากอำเภอหามตัน ซึ่งละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเมื่อต้นปี 2566 และความไม่สามารถดำเนินการกับเรือสองลำที่ขาดการเชื่อมต่อ VMS นานกว่า 10 วัน นายเหงียน วัน เชียน รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวเพิ่มเติมว่า “ จังหวัดบิ่ญถวน เป็นหนึ่งในสี่พื้นที่ที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะจัดตั้งคณะผู้แทนไปตรวจสอบในอนาคตอันใกล้นี้ ดังนั้น จึงขอให้ท้องถิ่นเร่งดำเนินการตามภารกิจสำคัญที่กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเน้นย้ำเกี่ยวกับการต่อต้านการประมงที่ผิดกฎหมาย ไม่มีการรายงาน และไม่มีการควบคุม (IUU) ในจังหวัด”

รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำมณฑล เหงียน ฮง ไห่ ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

ในการปิดการประชุม นายเหงียน ฮง ไห่ ได้ชื่นชมความพยายามของท้องถิ่นในการรวบรวมสถิติและตรวจสอบเรือประมงที่ติดข้อห้ามสามข้อ อย่างไรก็ตาม หลายท้องถิ่นเปิดเผยถึงข้อจำกัดในการจัดการเรือประมง โดยอำเภอหามถวนนามและหามตันเป็นสองอำเภอที่มีเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นจำนวนมาก ดังนั้น ในอนาคต สำหรับเรือประมงที่ติดข้อห้ามสามข้อที่จดทะเบียน ตรวจสอบแล้ว และใบอนุญาตทำการประมงหมดอายุ ท้องถิ่นจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเป็นผู้นำและกำกับการจัดตั้งทีมงานเฉพาะกิจเพื่อลงพื้นที่ในแต่ละตำบลเพื่อตรวจสอบและให้การสนับสนุนชาวประมงในการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตทำการประมง และมุ่งเน้นการดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน ในขณะเดียวกัน กองบัญชาการรักษาชายแดนจังหวัด ร่วมกับกรมการเกษตรและพัฒนาชนบท และท้องถิ่น จะดำเนินมาตรการจัดการกับเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียนเพื่อป้องกันการละเมิดในอนาคต ในส่วนของกลุ่มเรือที่ไม่ได้จดทะเบียนที่เกิดขึ้นใหม่นั้น กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจำเป็นต้องจัดทำรายงานเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 10 ตุลาคม

แหล่งที่มา