กฎหมายสหภาพแรงงานฉบับแก้ไขมีการบันทึกประเด็นใหม่ ๆ มากมาย

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 443 เสียง คิดเป็น 92.48% ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ประกอบด้วย 6 บท 37 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 4 มาตราจากกฎหมายฉบับปัจจุบัน และมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย

แสดงลำดับชั้นที่ชัดเจน

ในรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการรับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม กล่าวว่า กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ได้แสดงให้เห็นถึงนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย โดยรับรองกฎระเบียบที่ชัดเจน มีเนื้อหา กระชับ เข้าใจง่าย ปฏิบัติตามง่าย และสอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด

กฎหมายระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจร่วมกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการดำเนินการ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร กำหนดเนื้อหาเฉพาะภายในขอบเขตอำนาจของรัฐสภา มอบหมายให้รัฐบาลและ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม กำหนดเนื้อหาโดยละเอียดภายในขอบเขตอำนาจของตน เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงโดยเร็วเมื่อจำเป็นและสอดคล้องกับความเป็นจริง

ประธานคณะกรรมการสังคมเหงียน ถุ่ย อันห์ นำเสนอรายงานการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายสหภาพแรงงานที่แก้ไข (ภาพ: TL)

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังเสริมสิทธิในการเข้าร่วมและดำเนินงานสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า (โดยไม่มีสิทธิจัดตั้งหรือเป็นเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน) ของแรงงานต่างชาติที่ทำงานในเวียดนาม เสริมสิทธิในการเข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามขององค์กรลูกจ้างในสถานประกอบการ

นอกจากนี้ กฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังเสริมกรณีการยกเว้น ลดหย่อน และระงับการจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน และ รัฐบาล จะควบคุมกรณีเหล่านี้หลังจากบรรลุข้อตกลงกับสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามแล้ว

กฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) กำหนดสหภาพแรงงานไว้อย่างชัดเจน 4 ระดับ ขณะเดียวกัน ก็ยังยืนยันว่า "สหภาพแรงงานเวียดนามเป็นองค์กรเดียวที่เป็นตัวแทนของแรงงานในระดับชาติด้านแรงงานสัมพันธ์" และในขณะเดียวกันก็ได้เพิ่มสิทธิในการกำกับดูแลและวิพากษ์วิจารณ์สหภาพแรงงานในสังคมด้วย

ในส่วนของการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงาน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขในทิศทางที่ว่า เมื่อตรวจสอบและพิจารณาเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพนักงานและสหภาพแรงงาน หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ “มีหน้าที่เชิญตัวแทนสหภาพแรงงานเข้าร่วม” แทนที่จะใช้ระเบียบ “ต้องมีตัวแทนสหภาพแรงงาน”; ยกเลิกระเบียบ “การประสานงานการกำกับดูแล” สหภาพแรงงานกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่; แก้ไขระเบียบ “การออกเอกสารเกี่ยวกับผลการติดตาม” เป็น “การแจ้งผลการติดตาม”; ลบเนื้อหา “และข้อสรุปและการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับคำแนะนำหลังการติดตาม”

รักษา กฎงบประมาณ 2%

ตามที่ประธานคณะกรรมการสังคมสงเคราะห์แห่งชาติระบุว่า นับตั้งแต่พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2500 เป็นต้นมา กองทุนสหภาพแรงงานได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยรักษาแหล่งรายได้ร้อยละ 2 ของกองทุนสหภาพแรงงานไว้เพื่อดูแลคนงานเป็นหลักและรับรองกิจกรรมของสหภาพแรงงาน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม

ในทางกลับกัน งบประมาณของสหภาพแรงงาน 75% ถูกใช้เป็นฐานรากเพื่อดูแลสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง ยิ่งธุรกิจมีลูกจ้างมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งต้องใช้เงินทุนมากขึ้นเท่านั้นในการดูแลสวัสดิการสังคมสำหรับลูกจ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแล เป็นตัวแทน และปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของสมาชิกสหภาพแรงงานและลูกจ้าง

ผลการผ่านร่าง พ.ร.บ.สหภาพแรงงานแก้ไข (ภาพ : TL)

ดังนั้น อัตราเงินสมทบของสหภาพแรงงานจึงไม่ขึ้นอยู่กับขนาดขององค์กร ไม่ว่าจะมีพนักงานน้อยหรือมาก นอกจากนี้ เงินสมทบของสหภาพแรงงานยังรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนภาษีได้เมื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีขององค์กร

ประธานคณะกรรมการสังคมกล่าวว่า การรักษางบประมาณของสหภาพแรงงานยังส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและนายจ้างมีความรับผิดชอบต่อลูกจ้างมากขึ้นผ่านสหภาพแรงงาน ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงกฎระเบียบงบประมาณของสหภาพแรงงานไว้ที่ร้อยละ 2

กฎหมายฉบับใหม่ยังเสริมข้อบังคับที่ระบุว่าสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะกระจายการรวบรวมและแจกจ่ายเงินกองทุนสหภาพแรงงาน สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามจะประกาศมาตรฐาน บรรทัดฐาน ระบบการใช้จ่าย ตลอดจนการจัดการและการใช้เงินของสหภาพแรงงานหลังจากบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาลแล้ว

เพิ่มความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานเวียดนามในการรายงานสถานการณ์รายได้ รายจ่าย การจัดการ และการใช้เงินของสหภาพแรงงานต่อรัฐสภาทุกสองปี ขณะเดียวกัน เพิ่มความรับผิดชอบของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ (State Audit) ทุกสองปี เพื่อตรวจสอบการจัดการและการใช้เงินของสหภาพแรงงาน และดำเนินการตรวจสอบเฉพาะกิจตามคำขอของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา

ที่มา: https://thoidai.com.vn/nhieu-diem-moi-duoc-ghi-nhan-tai-luat-cong-doan-sua-doi-207844.html