หนี้ภาษีพันล้าน นายกฯ เสนอห้ามออกนอกประเทศ

หมายเหตุบรรณาธิการ: หนี้ภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบนำเข้าสินค้า และการยักยอกเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน... ล้วนเป็นประเด็นมืดของบริษัทน้ำมันรายใหญ่หลายแห่ง เชื่อกันว่าสาเหตุที่ปล่อยให้บริษัทเหล่านี้ซึ่งมีศักยภาพทางธุรกิจอ่อนแอหลุดรอดไปได้นั้น ส่วนใหญ่แล้วเป็นผลมาจากกระบวนการออกใบอนุญาต
บทความชุด "มุมมืดของยักษ์ใหญ่ด้านปิโตรเลียม" โดย VietNamNet หวังที่จะมีส่วนร่วมส่งเสียงมากขึ้นในด้านสุขภาพและการคัดกรองตลาดปิโตรเลียม เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค การพัฒนาธุรกิจปิโตรเลียมที่ถูกกฎหมาย และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

หนี้ภาษีมหาศาล

ตามเอกสารของ PV เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2020 หน่วยงานภาษีได้โอนไฟล์ของบริษัท Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading จำกัด จากกรมสรรพากรเขต 3 ไปยังกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เพื่อการจัดการ

จากหนังสือติดตามหนี้ภาษี พบว่า ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2563 บริษัท Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading จำกัด มีหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต่องบประมาณแผ่นดินเพียง 89,570 ล้านดองเท่านั้น

ผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการบริษัท Xuyen Viet Oil ถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราวเมื่อเร็วๆ นี้

อย่างไรก็ตาม 3 ปีต่อมา หนี้ภาษีของบริษัทเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกือบ 20 เท่า รายงานการติดตามหนี้ภาษีของบริษัทจนถึงเดือนสิงหาคม 2566 ระบุว่า บริษัท Xuyen Viet Oil ยังคงมีหนี้งบประมาณแผ่นดินมากกว่า 1,528 พันล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้เป็นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมากกว่า 1,244 พันล้านดอง หนี้ภาษีนี้เกิดขึ้นในรอบการยื่นแบบแสดงรายการรายเดือน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2564 ถึงเดือนกรกฎาคม 2565

บริษัทขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด เป็นอีกหนึ่งบริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่ที่มีหนี้ภาษีมหาศาล ปัจจุบันไห่ฮามีหนี้ภาษีมากกว่า 1,700 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน ในปี 2564 บริษัทนี้มีหนี้ภาษีประมาณ 815 พันล้านดอง และในปี 2563 บริษัทมีหนี้ภาษีประมาณ 761 พันล้านดอง

ตามรายงานทางการเงิน 6 เดือนของบริษัท Nam Song Hau Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company เมื่อสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2566 หน่วยงานดังกล่าวยังคงมีหนี้ภาษีและค่าใช้จ่ายที่ต้องชำระให้กับรัฐบาลเกือบ 1,506 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่ามูลค่าสุทธิของบริษัท (1,262 พันล้านดอง)

เรียกร้องให้ไม่จ่ายก็ต้องถูกบังคับ

กรณีหนี้ภาษีของบริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด กรมสรรพากรได้ออกเอกสารจำนวนมากสั่งการให้กรมสรรพากรจังหวัด ไทบิ่ญ และอธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญใช้มาตรการบังคับใช้หนี้ภาษีเพื่อนำเงินเข้างบประมาณแผ่นดิน

ในปี พ.ศ. 2566 เพียงปีเดียว กรมสรรพากรได้ออกเอกสาร 3 ฉบับเพื่อขอให้ดำเนินมาตรการเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีของนายไห่ฮา เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องขอให้ดำเนินมาตรการเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีค้างชำระ และในวันที่ 18 พฤษภาคม หน่วยงานดังกล่าวยังคงร้องขอต่ออธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไท่บิ่ญให้ดำเนินมาตรการบังคับเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีค้างชำระของนายไห่ฮาโดยทันที

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ออกคำสั่งด่วนขอให้อธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญดำเนินการบังคับใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายโดยทันทีในวันที่ 26 พฤษภาคม

ณ วันที่ 19 กันยายน กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายเพื่อบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษีกับบริษัทขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบังคับใช้กฎหมายโดยการถอนเงินออกจากบัญชี การอายัดบัญชีของบริษัทตามคำสั่ง 6 คำสั่ง ต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน ถึง 28 สิงหาคม

นอกจากนี้ กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญ ยังได้บังคับใช้คำสั่งระงับการใช้ใบแจ้งหนี้ของธุรกิจตามคำสั่งลงวันที่ 12 กันยายน (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2566 ถึงวันที่ 12 กันยายน 2567)

บริษัทปิโตรเลียมไห่ฮามีหนี้ภาษี "มหาศาล"

เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ส่งหนังสือถึงกรมตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขอระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของผู้แทนทางกฎหมายของบริษัท ไฮฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด ซึ่งปัจจุบันคือ นางสาวทราน เตี๊ยต ไม

ผู้ประกอบการปิโตรเลียมเสี่ยงสูงเรื่องภาษีและใบกำกับภาษี

แต่บริษัทน้ำมันที่กล่าวมาข้างต้นไม่ได้เป็นเพียงบริษัทเดียวที่ประสบปัญหาค้างชำระภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของผู้ประกอบการค้าน้ำมันก็มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น

กรมสรรพากรจังหวัดนิญบิ่ญได้ใช้มาตรการเข้มงวดกับศูนย์กลางปิโตรเลียมอีกแห่งหนึ่ง คือ บริษัท Trung Linh Phat จำกัด และสาขาของบริษัท ในข้อหาเป็นหนี้ 203,000 ล้านดอง พร้อมกันนั้น ยังได้บังคับใช้และหยุดใช้ใบแจ้งหนี้ในคำตัดสินที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2566 และขอให้ระงับการออกจากตำแหน่งของตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทเป็นการชั่วคราว

ในเดือนมีนาคมปีนี้ ธนาคาร MSB ได้ประกาศยึดทรัพย์สินค้ำประกันหลายรายการของ Trung Linh Phat เนื่องจากผิดสัญญาสินเชื่อ MSB ได้ยึดทรัพย์สินค้ำประกันดังกล่าวเพื่อดำเนินการติดตามทวงถามหนี้ตามข้อตกลงในสัญญาจำนองอสังหาริมทรัพย์ 23 รายการที่ได้ลงนามไว้

เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม กรมสรรพากรเขตเตินบิ่ญ (กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์) ได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานสรรพากรระดับจังหวัด/เทศบาล 63 แห่ง เพื่อแจ้งเตือนว่าสาขาธุรกิจค้าส่งปิโตรเลียมจรุงลิญฟัตมีความเสี่ยงสูงเกี่ยวกับภาษีและใบแจ้งหนี้ เอกสารของสาขาธุรกิจนี้ได้ถูกโอนไปยังสำนักงานตำรวจแล้ว

จากข้อมูลของกรมสรรพากรเขตเตินบิ่ญ พบว่า จรุงลิญพัท มีป้ายแสดงการขายสินค้าแบบอ้อมค้อม โดยผู้ประกอบการขายคือผู้ประกอบการจัดซื้อ จากรายการซื้อขายที่ผู้ประกอบการจัดทำขึ้น มีผู้ประกอบการ 11 รายที่เป็นทั้งหน่วยขายและหน่วยจัดซื้อของ จรุงลิญพัท สาขาโฮจิมินห์

นอกจากนี้ บริษัทนี้ยังใช้ใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการซื้อจากบริษัทที่ไม่ได้ดำเนินกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนและบริษัทที่เลิกกิจการแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบริษัท 6 แห่งที่ออกใบกำกับภาษีขายให้กับบริษัท Trung Linh Phat Company Limited - สาขาโฮจิมินห์ ซึ่งไม่ได้ดำเนินกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนและเลิกกิจการแล้ว

ตามรายงานของกรมสรรพากร ท้องที่ที่มีธุรกิจปิโตรเลียมซึ่งมีหนี้ภาษีจำนวนมาก ได้แก่ An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho City, Dong Nai, Hai Phong City, Hau Giang, Kien Giang, Lam Dong, Lang Son, Long An, Nam Dinh, Nghe An, Ninh Binh, Phu Tho, Quang Binh, Quang Nam, Quang Tri, Soc Trang, Thai Binh, Thanh Hoa และ Ho Chi Minh City

กรมสรรพากรบางแห่งยังไม่แน่วแน่และล่าช้าในการบังคับใช้มาตรการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและเอกสารประกอบ ดังนั้น เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรจึงได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 689/TCT-QLN เกี่ยวกับมาตรการการเรียกเก็บภาษีค้างชำระจากผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียม

จากนั้นในวันที่ 30 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องต่อกรมสรรพากรให้ใช้มาตรการที่เข้มแข็งกับธุรกิจปิโตรเลียมที่ค้างชำระภาษี

เรื่องราวทั้งหมดข้างต้นทำให้เกิด "คำถามใหญ่" เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจกรรมหลังจากได้รับใบอนุญาตสำหรับวิสาหกิจปิโตรเลียมที่สำคัญ

แม้ว่าวิสาหกิจข้างต้นจะมีหนี้ภาษีจำนวนมาก แต่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารถึงกระทรวงการคลังเพื่อขอบรรเทาปัญหาสำหรับธุรกิจปิโตรเลียม นอกจากความเห็นเกี่ยวกับต้นทุนมาตรฐาน กำไรมาตรฐาน ฯลฯ แล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ขอให้กระทรวงการคลังสั่งการให้กรมศุลกากรกำหนดเงื่อนไขให้วิสาหกิจสำคัญๆ เช่น ไห่ฮา นามซองเฮา ซวีนเวียดออยล์ และด่งทับปิโตรเลียม ดำเนินการผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับน้ำมันนำเข้า

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังปฏิเสธ เนื่องจากบริษัทเหล่านี้ “ไม่ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันอย่างถูกต้องและครบถ้วน” กระทรวงการคลังยังได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าหารือกับบริษัทดังกล่าว เพื่อเร่งรัดการทบทวน ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมาย

บทเรียนที่ 2: กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันถูกจัดสรร อันเป็นผลมาจากการ 'เพิกเฉย' คำเตือน

กรรมการและรองกรรมการบริษัทน้ำมันเซวียนเวียดถูกควบคุมตัวชั่วคราว กรรมการและรองกรรมการบริษัทน้ำมันเซวียนเวียดเทรดดิ้ง ทรานสปอร์ต แอนด์ ทัวริสต์ จำกัด ถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราวในข้อหา "ละเมิดกฎระเบียบว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ก่อให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลือง"

แหล่งที่มา