หมายเหตุบรรณาธิการ: หนี้ภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบนำเข้า และการยักยอกเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน... ล้วนเป็นมุมมืดของผู้ประกอบการปิโตรเลียมจำนวนมาก เชื่อกันว่าการที่ผู้ประกอบการเหล่านี้ซึ่งมีศักยภาพทางธุรกิจอ่อนแอถูกปล่อยให้หลุดรอดไปได้นั้น ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากกระบวนการออกใบอนุญาต
บทความชุด "มุมซ่อนเร้นของ 'ยักษ์ใหญ่' ปิโตรเลียม" ที่จัดทำโดย VietNamNet หวังที่จะมีส่วนร่วมมากขึ้นในการปรับปรุงและคัดกรองตลาดปิโตรเลียม เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค การพัฒนาธุรกิจปิโตรเลียมที่ถูกกฎหมาย และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางพลังงานของชาติ
หนี้ภาษีมีจำนวนมาก
ตามเอกสารของ PV เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2020 หน่วยงานภาษีได้โอนไฟล์ของบริษัท Xuyen Viet Oil Transport and Tourism Trading จำกัด จากกรมสรรพากรเขต 3 ไปยังกรมสรรพากรนครโฮจิมินห์เพื่อการจัดการ
จากหนังสือติดตามหนี้ภาษี พบว่า ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2563 บริษัท Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Limited มีหนี้ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต่องบประมาณแผ่นดินเพียง 89,570 ล้านดองเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม 3 ปีต่อมา หนี้ภาษีของบริษัทเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกือบ 20 เท่า รายงานการติดตามหนี้ภาษีของบริษัทจนถึงเดือนสิงหาคม 2566 ระบุว่า บริษัท Xuyen Viet Oil ยังคงมีหนี้งบประมาณแผ่นดินมากกว่า 1,528 พันล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้เป็นภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมากกว่า 1,244 พันล้านดอง หนี้ภาษีนี้เกิดขึ้นในรอบการยื่นแบบแสดงรายการรายเดือน ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2564 ถึงเดือนกรกฎาคม 2565
บริษัทขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด เป็นอีกหนึ่งบริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่ที่มีหนี้ภาษีมหาศาล ปัจจุบันไห่ฮามีหนี้ภาษีมากกว่า 1,700 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน ในปี 2564 บริษัทนี้มีหนี้ภาษีประมาณ 815 พันล้านดอง และในปี 2563 บริษัทมีหนี้ภาษีประมาณ 761 พันล้านดอง
ตามรายงานทางการเงิน 6 เดือนของบริษัท Nam Song Hau Petroleum Investment and Trading Joint Stock Company เมื่อสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2566 หน่วยงานดังกล่าวยังคงมีหนี้ภาษีและค่าใช้จ่ายที่ต้องชำระให้กับรัฐบาลเกือบ 1,506 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่ามูลค่าสุทธิของบริษัท (1,262 พันล้านดอง)
เรียกร้องให้ไม่จ่ายก็ต้องถูกบังคับ
ในส่วนของหนี้ภาษีของบริษัท ขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด กรมสรรพากรมีเอกสารจำนวนมากที่สั่งการและเร่งรัดให้กรมสรรพากรจังหวัด ไทบิ่ญ และผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญใช้มาตรการบังคับใช้หนี้ภาษีเพื่อเรียกเก็บคืนสำหรับงบประมาณแผ่นดิน
ในปี พ.ศ. 2566 เพียงปีเดียว กรมสรรพากรได้ออกเอกสาร 3 ฉบับเพื่อขอให้ดำเนินมาตรการเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีของนายไห่ฮา เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องขอให้ดำเนินมาตรการเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีค้างชำระ และในวันที่ 18 พฤษภาคม หน่วยงานดังกล่าวยังคงร้องขอต่ออธิบดีกรมสรรพากรจังหวัดไท่บิ่ญให้ดำเนินมาตรการบังคับเพื่อเรียกเก็บหนี้ภาษีค้างชำระของนายไห่ฮาโดยทันที
เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ออกคำสั่งด่วนขอให้ผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญดำเนินการบังคับใช้มาตรการทันทีในวันที่ 26 พฤษภาคม
ณ วันที่ 19 กันยายน กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ใช้มาตรการบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการจัดการภาษีกับบริษัทขนส่งทางน้ำไห่ฮา จำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบังคับใช้โดยการถอนเงินออกจากบัญชี การอายัดบัญชีของบริษัทตามคำสั่ง 6 คำสั่ง ต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน ถึง 28 สิงหาคม
นอกจากนี้ กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญ ยังได้บังคับใช้คำสั่งระงับการใช้ใบแจ้งหนี้ของวิสาหกิจตามคำสั่งลงวันที่ 12 กันยายน (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2566 ถึงวันที่ 12 กันยายน 2567) อีกด้วย
เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม กรมสรรพากรจังหวัดไทบิ่ญได้ส่งหนังสือถึงกรมตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขอระงับการออกนอกประเทศชั่วคราวของผู้แทนทางกฎหมายของบริษัท ไฮฮา วอเตอร์เวย์ ทรานสปอร์ต จำกัด ซึ่งปัจจุบันคือ นางสาวทราน เตี๊ยต ไม
ธุรกิจน้ำมันเสี่ยงสูงเรื่องภาษีและใบแจ้งหนี้
แต่บริษัทปิโตรเลียมที่กล่าวมาข้างต้นไม่ได้เป็นเพียงบริษัทเดียวที่มีภาระภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมค้างชำระในธุรกิจปิโตรเลียมก็มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น
กรมสรรพากรจังหวัดนิญบิ่ญได้ใช้มาตรการเข้มงวดกับศูนย์กลางปิโตรเลียมอีกแห่งหนึ่ง คือ บริษัท Trung Linh Phat จำกัด และสาขาของบริษัท เนื่องจากติดหนี้ 203,000 ล้านดอง ขณะเดียวกัน ยังได้บังคับใช้และหยุดใช้ใบแจ้งหนี้ในคำตัดสินที่ออกเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2566 และขอให้ระงับการออกจากตำแหน่งของตัวแทนทางกฎหมายของบริษัทเป็นการชั่วคราว
ในเดือนมีนาคมปีนี้ ธนาคาร MSB ได้ประกาศยึดทรัพย์สินค้ำประกันหลายรายการของ Trung Linh Phat เนื่องจากผิดสัญญาสินเชื่อ MSB ได้ยึดทรัพย์สินค้ำประกันดังกล่าวเพื่อนำไปชำระหนี้ตามข้อตกลงในสัญญาจำนองที่ได้ลงนามไว้กับทรัพย์สินอสังหาริมทรัพย์ 23 รายการ
เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม กรมสรรพากรเขตเตินบิ่ญ (กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์) ได้ส่งเอกสารไปยังหน่วยงานสรรพากรระดับจังหวัด/เทศบาล 63 แห่ง เพื่อแจ้งเตือนว่า สาขาของบริษัทขายส่งปิโตรเลียม จรุงลิญพัท มีความเสี่ยงสูงเกี่ยวกับภาษีและใบแจ้งหนี้ บันทึกของสาขาของบริษัทก็ถูกโอนไปยังเจ้าหน้าที่ตำรวจเช่นกัน
จากข้อมูลของกรมสรรพากรเขตเตินบิ่ญ ระบุว่า จรุงลินห์พัท มีสัญลักษณ์การขายสินค้าแบบหมุนเวียน โดยผู้ประกอบการขายคือผู้ประกอบการจัดซื้อ จากรายการซื้อขายที่ผู้ประกอบการจัดทำขึ้น มีผู้ประกอบการ 11 รายที่เป็นทั้งหน่วยงานขายและหน่วยงานจัดซื้อของ จรุงลินห์พัท สาขาโฮจิมินห์
นอกจากนี้ บริษัทนี้ยังใช้ใบกำกับภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับการซื้อจากบริษัทที่ไม่ได้ดำเนินกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนแล้วและบริษัทที่เลิกกิจการแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีบริษัท 6 แห่งที่ออกใบกำกับภาษีขายให้กับบริษัท Trung Linh Phat Company Limited - สาขาโฮจิมินห์ ซึ่งไม่ได้ดำเนินกิจการ ณ ที่อยู่จดทะเบียนแล้วและได้เลิกกิจการแล้ว
ตามรายงานของกรมสรรพากร ท้องที่ที่มีธุรกิจปิโตรเลียมซึ่งมีหนี้ภาษีจำนวนมาก ได้แก่ An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho City, Dong Nai, Hai Phong City, Hau Giang, Kien Giang, Lam Dong, Lang Son, Long An, Nam Dinh, Nghe An, Ninh Binh, Phu Tho, Quang Binh, Quang Nam, Quang Tri, Soc Trang, Thai Binh, Thanh Hoa และ Ho Chi Minh City
กรมสรรพากรบางแห่งยังไม่แน่วแน่และล่าช้าในการบังคับใช้มาตรการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและแนวทางปฏิบัติ ดังนั้น เมื่อวันที่ 13 มีนาคม กรมสรรพากรจึงได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 689/TCT-QLN เกี่ยวกับมาตรการการเรียกเก็บภาษีค้างชำระจากธุรกิจปิโตรเลียม
จากนั้นในวันที่ 30 พฤษภาคม กรมสรรพากรได้ยื่นคำร้องต่อกรมสรรพากรให้ใช้มาตรการที่เข้มแข็งกับธุรกิจปิโตรเลียมที่ค้างชำระภาษี
เรื่องราวทั้งหมดข้างต้นทำให้เกิด "คำถามใหญ่" เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการกำกับดูแลกิจกรรมหลังจากได้รับใบอนุญาตสำหรับวิสาหกิจปิโตรเลียมที่สำคัญ
แม้ว่าวิสาหกิจข้างต้นจะมีหนี้ภาษีจำนวนมาก แต่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารถึงกระทรวงการคลังเพื่อขอบรรเทาปัญหาสำหรับธุรกิจปิโตรเลียม นอกจากความเห็นเกี่ยวกับต้นทุนมาตรฐาน กำไรมาตรฐาน ฯลฯ แล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้ขอให้กระทรวงการคลังสั่งการให้กรมศุลกากรกำหนดเงื่อนไขให้วิสาหกิจสำคัญๆ เช่น ไห่ฮา นามซองเฮา ซวีนเวียดออยล์ และด่งทับปิโตรเลียม ดำเนินการผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับน้ำมันนำเข้า อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังปฏิเสธ เนื่องจากบริษัทเหล่านี้ “ไม่ได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันอย่างถูกต้องและครบถ้วน” กระทรวงการคลังยังได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าหารือกับบริษัทดังกล่าว เพื่อเร่งรัดการทบทวน ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมาย |
บทเรียนที่ 2: กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันถูกจัดสรร ผลจากการ 'เพิกเฉย' คำเตือน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)