จากผลการสำรวจระหว่างประเทศในปี 2024 พบว่าครูชาวญี่ปุ่นยังคงมีชั่วโมงการทำงานยาวนานที่สุดในบรรดาประเทศและดินแดนที่เป็นสมาชิกขององค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ (OECD)

OECD เผยแพร่ผลการสำรวจการสอนและการเรียนรู้ระหว่างประเทศ (TALIS) ประจำปี 2024 เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2025 ข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าครูชาวญี่ปุ่นแม้จะมีการเรียกร้องให้ปรับปรุงสภาพการทำงานมาหลายปีแล้ว แต่ยังคงต้องเผชิญกับปริมาณงานที่สูงอย่างไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับครูในประเทศอื่นๆ
โดยเฉลี่ยแล้ว ครูประถมศึกษาในญี่ปุ่นทำงาน 52.1 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ในขณะที่ครูมัธยมต้นทำงาน 55.1 ชั่วโมง และยังคงอยู่ในอันดับต้นๆ ในการสำรวจปี 2018

ทำงานน้อยลงกว่าเดิมแต่ยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ย ทั่วโลก มากกว่า 10 ชั่วโมง

เมื่อเทียบกับการสำรวจครั้งก่อน ชั่วโมงทำงานเฉลี่ยต่อสัปดาห์ของครูประจำในญี่ปุ่นลดลงประมาณ 4 ชั่วโมงในทั้งสองระดับ อย่างไรก็ตาม ค่าเฉลี่ยระหว่างประเทศปัจจุบันอยู่ที่ 40.4 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับครูประถมศึกษา และ 41 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับครูมัธยมต้น ซึ่งหมายความว่าครูชาวญี่ปุ่นยังคงทำงานมากกว่าครูในระดับโลกถึง 11-14 ชั่วโมงต่อสัปดาห์

ญี่ปุ่น.jpg
ครูต้อนรับนักเรียนที่ประตูโรงเรียนประถมแห่งหนึ่งในโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น ภาพ: เดอะเจแปนไทมส์

การสำรวจ TALIS ดำเนินการทุก 5-6 ปี ฉบับปี 2024 ได้สุ่มตัวอย่างจากโรงเรียนประถมศึกษาประมาณ 200 แห่งใน 16 ประเทศและเขตปกครอง และโรงเรียนมัธยมศึกษา 200 แห่งใน 55 ประเทศ มีการสอบถามครูใหญ่และครูเกี่ยวกับชั่วโมงการทำงานและความท้าทายในการทำงาน ชั่วโมงการทำงานรวมงานล่วงเวลาที่ทำที่บ้าน เช่น การติวข้อสอบ การเตรียมแผนการสอน หรือการจัดการงานในช่วงเย็นและวันหยุดสุดสัปดาห์

เหตุผล : กิจกรรมนอกหลักสูตรและงานธุรการ

แม้ว่าญี่ปุ่นจะมีมาตรการต่างๆ เช่น จำกัดเวลาล่วงเวลาและการจ้างบุคคลภายนอกมาทำกิจกรรมนอกหลักสูตรบางอย่าง แต่ผู้เชี่ยวชาญยอมรับว่ารูปแบบ การศึกษา แบบองค์รวมซึ่งเน้นการพัฒนาความรู้ คุณธรรม และความฟิตของร่างกายอย่างสมดุล ยังส่งผลให้ครูต้องทำงานนานชั่วโมงขึ้นด้วย

จากการสำรวจพบว่าเวลาที่ครูชาวญี่ปุ่นใช้ในการทำกิจกรรมนอกหลักสูตรและงานบริหารนั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยระหว่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญ

ครูมัธยมต้นในญี่ปุ่นใช้เวลาเฉลี่ย 5.6 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในการทำกิจกรรมนอกหลักสูตร ในขณะที่ค่าเฉลี่ยในระดับสากลอยู่ที่เพียง 1.7 ชั่วโมงเท่านั้น

ครูประถมศึกษาใช้เวลา 4.5 ชั่วโมงต่อสัปดาห์สำหรับงานธุรการ และครูโรงเรียนมัธยมศึกษา 5.2 ชั่วโมง เมื่อเปรียบเทียบกับค่าเฉลี่ยทั่วโลกที่ 2.7 ชั่วโมงและ 3.0 ชั่วโมงตามลำดับ

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ลดลงระหว่าง 0.9 ถึง 2.5 ชั่วโมงนับตั้งแต่การสำรวจในปี 2018

นอกจากนี้การขาดแคลนครูยังทำให้ภาระงานการสอนเพิ่มมากขึ้น

เมื่อถูกถามถึงองค์ประกอบที่ขาดหายไปเพื่อให้แน่ใจว่าการศึกษามีคุณภาพ คำตอบที่พบบ่อยที่สุดจากผู้อำนวยการโรงเรียนญี่ปุ่นคือ “ครู”

ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาประมาณ 40.7% ระบุว่าโรงเรียนของตนขาดแคลนครู ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2561 (19.2%) เช่นเดียวกัน ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา 35.6% มองว่าการขาดแคลนครูเป็นอุปสรรคต่อคุณภาพการสอน ซึ่งเพิ่มขึ้น 8.1 จุดเปอร์เซ็นต์จากการสำรวจครั้งก่อน ทั้งสองอัตราสูงกว่าค่าเฉลี่ยระหว่างประเทศมากกว่า 10 จุด

“แม้ว่าจะยังมีอุปสรรคอีกมากมาย แต่เราก็ยังอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง” เจ้าหน้าที่จากกระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม กีฬา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีของญี่ปุ่นกล่าวตามรายงานของ The Mainichi

ส่วนปัญหาการขาดแคลนครูนั้น นายกรัฐมนตรีย้ำว่า “นี่เป็นปัญหาที่ร้ายแรงและจะได้รับการพิจารณาให้เป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในอนาคต”

ที่มา: https://vietnamnet.vn/noi-kho-cua-giao-vien-o-dat-nuoc-co-nen-giao-duc-hang-dau-chau-a-2451380.html