ประเด็นร้อนเกี่ยวกับมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์แร่ และการจัดการที่ดินเกษตรและป่าไม้

ในการประชุมหารือ ณ ห้องประชุม บ่ายวันที่ 5 ธันวาคม สมัยประชุมที่ 25 ของสภาประชาชนจังหวัด เหงะอาน สมัยที่ 18 ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นร้อนหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์แร่ธาตุ และการจัดการที่ดิน โดยเรียกร้องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาดและหาแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ประเด็นเหล่านี้ได้รับการหารืออย่างกระตือรือร้นจากผู้แทน เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพและแก้ไขข้อบกพร่องด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์ทรัพยากร และที่ดิน

นาย Hoang Nghia Hieu รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานการประชุมหารือ

ปัญหามลภาวะสิ่งแวดล้อม

ผู้แทนตรัน ดิญ ตวน (โด เลือง) ได้กล่าวถึงสถานการณ์มลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรงในพื้นที่ต่างๆ เช่น บ่อขยะดงวิญ โรงพยาบาลมะเร็ง บ่อขยะกวาโล บ่อขยะเตินกี และฟาร์มสุกรไท่เดือง ท่านแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบร้ายแรงของสถานที่เหล่านี้ต่อสุขภาพของประชาชนและสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่ ผู้แทนตวนได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญและเข้มงวดมากขึ้น จัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมเพื่อจัดการกับปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมเหล่านี้อย่างครบถ้วน ควบคู่ไปกับการยกระดับการตรวจสอบและกำกับดูแล

ผู้แทน Tran Dinh Toan (Do Luong) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

นายหว่าง ก๊วก เวียด ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อธิบายว่า ปัจจุบันจังหวัดมีสถานประกอบการ 5 แห่งที่ประสบปัญหามลพิษสิ่งแวดล้อมร้ายแรงที่ยังไม่ได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง ซึ่งสถานประกอบการที่ผู้แทนตวนกล่าวถึงล้วนแต่เป็นจุดเสี่ยงต่อการเกิดมลพิษ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมตระหนักถึงสถานการณ์นี้เป็นอย่างดี และกำลังประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและนักลงทุนอย่างแข็งขันเพื่อดำเนินมาตรการบำบัดมลพิษเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม นายเวียดยังกล่าวอีกว่า ในปี พ.ศ. 2567 จังหวัดจะยังคงกระตุ้นให้หน่วยงานท้องถิ่นและสถานประกอบการสาธารณะดำเนินมาตรการบำบัดมลพิษต่อไป และจะเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาจุดเสี่ยงต่อการเกิดมลพิษอย่างทั่วถึง

ผู้แทนที่เข้าร่วม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดการสถานประกอบการที่ก่อให้เกิดมลพิษ ได้แก่ โรงพยาบาลมะเร็งวิทยา บ่อฝังกลบด่งวิญ บ่อฝังกลบกวาโล บ่อฝังกลบต่านกี ฟาร์มสุกรไทเดือง (โดลวง) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งฟาร์มสุกรที่หยุดดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 แต่ยังไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดการให้แล้วเสร็จ กรมฯ ได้มุ่งเน้นการทำงานร่วมกับบริษัทที่เกี่ยวข้องเพื่อนำสถานประกอบการดังกล่าวออกจากรายชื่อสถานประกอบการที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมย้ำว่า ในอนาคต กรมฯ จะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อติดตามและผลักดันมาตรการจัดการสถานประกอบการที่ก่อให้เกิดมลพิษ

ความยากลำบากในการขุดแร่และการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างในพื้นที่ภูเขา ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างและการดำเนินโครงการ ผู้แทนเหงียน กง วัน (Nghi Loc) ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาและกล่าวว่าควรมีแนวทางการป้องกันเชิงรุกสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น ดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และอุทกภัย เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้น้อยที่สุด ผู้แทนวานได้เสนอให้จัดทำระบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพื่อป้องกันดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน และภัยพิบัติทางธรรมชาติอื่นๆ เชิงรุก ทางการจีนจำเป็นต้องระดมกำลังทุกฝ่ายเพื่อดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและมีแผนการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ

ผู้แทน Nguyen Cong Van (Nghi Loc) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ชี้แจงถึงการใช้ประโยชน์จากวัสดุก่อสร้างในพื้นที่ภูเขา นายเวียด กล่าวว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 เหมืองแร่วัสดุก่อสร้างทุกแห่งต้องถูกประมูล อย่างไรก็ตาม การประมูลเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างในพื้นที่ภูเขาเป็นเรื่องยากเนื่องจากความต้องการมีจำกัด กรมฯ ได้ประสานงานกับกรมก่อสร้างเพื่อแจ้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้วางแผนการทำเหมืองดิน หิน และทรายในพื้นที่ภูเขาและจัดการประมูล อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการบางรายได้ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลแล้ว แต่ไม่สามารถจัดหาวัสดุเพียงพอในพื้นที่ดังกล่าวได้ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดหาวัสดุสำหรับโครงการก่อสร้าง

อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยังได้แจ้งด้วยว่า บางอำเภอ เช่น อำเภออานห์เซิน และอำเภอกงเกือง ได้ดำเนินการใช้ประโยชน์จากวัสดุก่อสร้างภายในขอบเขตของโครงการได้เป็นอย่างดี ซึ่งช่วยรับประกันแหล่งที่มาของวัสดุสำหรับโครงการในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม การใช้ประโยชน์จากทรายในแม่น้ำในพื้นที่ภูเขาก็ประสบปัญหาหลายประการเช่นกัน เนื่องจากภูมิประเทศที่ลาดชัน ปริมาณทรายสะสมต่ำ และบางพื้นที่การใช้ประโยชน์จากทรายในโรงไฟฟ้าพลังน้ำมีความยุ่งยากซับซ้อน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รายงานและเสนอให้ รัฐบาล แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32 เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการใช้ประโยชน์จากทรายในอ่างเก็บน้ำบนภูเขาเพื่อรองรับโครงการบนภูเขา

ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะยังคงวางแผนการทำเหมืองวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา และจะดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 เพื่อให้ขั้นตอนการประมูลเหมืองวัสดุก่อสร้างง่ายและสะดวกยิ่งขึ้น หน่วยงานท้องถิ่นจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งเสริมและระดมผู้ประกอบการให้เข้าร่วมการประมูลเหมืองวัสดุก่อสร้างเพื่อรองรับโครงการต่างๆ ในพื้นที่

การจัดการพื้นที่และการจัดสรรที่ดินเพื่อการเกษตรและป่าไม้

อีกประเด็นหนึ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคือการบริหารจัดการที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฟื้นฟูและจัดสรรที่ดินให้แก่ท้องถิ่น ประเด็นนี้ได้รับการตั้งคำถามในการประชุมสภาประชาชนจังหวัด ปี พ.ศ. 2566 และได้รับการหารือในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนกล่าวว่าการฟื้นฟูและจัดสรรที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ยังคงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีทรัพย์สินบนที่ดินที่ยังไม่ได้ถูกจัดการ อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนฟื้นฟูที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้จำนวน 107.3 เฮกตาร์ และส่งมอบให้ท้องถิ่นจัดการ อย่างไรก็ตาม การฟื้นฟูที่ดินดังกล่าวประสบปัญหาบางประการ เนื่องจากพื้นที่หลายพื้นที่มีการเพาะปลูกอยู่แล้ว และประชาชนยังคงทำการเกษตรกรรมบนที่ดิน บางอำเภอยังไม่สามารถจัดสรรที่ดินให้กับประชาชนได้เนื่องจากปัญหาในการจัดการทรัพย์สินบนที่ดิน

นาย Hoang Quoc Viet ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อธิบายและชี้แจงความเห็นของผู้แทน

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อทบทวนพื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ ฟื้นฟูพื้นที่และส่งมอบให้ราษฎรบริหารจัดการต่อไป ส่วนเขตต่างๆ จะต้องประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดสรรที่ดินให้ราษฎรให้แล้วเสร็จ ขณะเดียวกัน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้กรม เกษตร และพัฒนาชนบท ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่เพาะปลูกที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ในงานปรับปรุงพื้นที่โครงการ โดยเฉพาะโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1A ผู้แทน Tran Ngoc Son (Tan Ky) กังวลเกี่ยวกับความล่าช้าในการชำระเงิน ค่าชดเชย และการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งเป็นสาเหตุให้โครงการต่างๆ ล่าช้า อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อธิบายว่า งานเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ต่างๆ เช่น กวีญซวน (เมืองฮว่างมาย) เกิ๋นเจียต (กวีญลือ) เดียนเชา หงิหลก และเมืองหวิงห์ เป็นงานที่ยากที่สุด อย่างไรก็ตาม กรมฯ ได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและกรมการขนส่งเพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนจากรัฐบาลกลาง และกำลังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อจ่ายเงินให้แก่ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ

ผู้แทนที่เข้าร่วม

ในการหารือเกี่ยวกับเนื้อหานี้ นายหว่าง เงีย เฮียว รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้ขอให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหมืองแร่ดินสำหรับก่อสร้างในพื้นที่ภูเขา ผู้ประกอบการที่เข้าร่วมประมูลจะประสบปัญหาหากต้องซื้อที่ดินจากประชาชนหรือต้องจ่ายค่าชดเชยวัสดุบนที่ดิน ซึ่งเป็นการลดแรงจูงใจในการแสวงหาประโยชน์ เนื่องจากเมื่อผู้ประกอบการเข้าไปในที่ดินของประชาชน ก็ต้องซื้อที่ดินและจ่ายค่าชดเชยวัสดุบนที่ดิน หากมีแนวทางในการจัดสรรกองทุนที่ดินสาธารณะที่เหมาะสม ก็จะสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการสามารถประมูลได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการซื้อที่ดิน นอกจากนี้ ท้องถิ่นควรคำนึงถึงความรับผิดชอบเมื่อไม่จัดสรรทรัพยากรที่ดินเพื่อการปรับพื้นที่ในพื้นที่

แม้ว่าในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 17 สมัยที่ 18 อธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ให้คำมั่นว่าจะหาแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อแปลงที่ดินเพื่อการเกษตรและป่าไม้โดยเร็วที่สุด กรมฯ ได้รับการร้องขอให้มีรายงานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการประชุมปลายปีนี้ อย่างไรก็ตาม ประธานสภาประชาชนจังหวัดยังได้กล่าวถึงความยากลำบากในการดำเนินการในประเด็นนี้ เนื่องจากจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลจากจังหวัดไปยังท้องถิ่นอย่างเข้มข้น เพื่อรวมพื้นที่ที่ได้รับคืน หลังจากส่งคืนแล้ว ท้องถิ่นยังต้องการเงินทุนเพื่อวัดและจัดสรรที่ดินคืนให้กับประชาชน ที่จริงแล้ว บางท้องถิ่นไม่มีเวลาจัดสรรที่ดินคืน มีผู้บุกรุกอย่างผิดกฎหมาย นำไปสู่การยุติข้อพิพาทและข้อร้องเรียนที่ใช้เวลานาน... จำเป็นต้องมีรากฐานจากจังหวัดไปยังรากหญ้า โดยอุทิศเวลาและทรัพยากรเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง กรมฯ มีรายงานสรุปเพื่ออธิบายคำมั่นสัญญาจากการประชุมครั้งก่อน

พีวี กรุ๊ป

ที่มา: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202412/nong-van-de-o-nhiem-moi-truong-khai-thac-khoang-san-va-quan-ly-dat-nong-lam-truong-00047e4/