ครึ่งเทอมรอดพ้นจาก "พายุรุนแรง"

นาย Trinh Xuan An ผู้แทน รัฐสภาและสมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่ง ชาติ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว Dan Tri ว่าไม่เคยมีช่วงเวลาใดที่มีความยากลำบาก ความท้าทาย และสิ่งพิเศษมากมายเท่ากับช่วง 2 ปีที่ผ่านมา

“หากปกติแล้วแรงกดดันในการทำงานอยู่ที่หนึ่ง ในช่วงเวลานั้น แรงกดดันจะสูงขึ้นถึง 10 เท่า หรืออาจถึง 100 เท่า แรงกดดันดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบความสามารถในการรับมือ ปรับตัว และฝ่าฟันอุปสรรคของประเทศอีกด้วย” ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าว

“มีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น รับผิดชอบ และเด็ดขาด” คือสิ่งที่ผู้แทน Trinh Xuan An รู้สึกจากรูปแบบการบริหารจัดการของ รัฐบาล หลังจากดำรงตำแหน่งมาเกินครึ่งหนึ่งแล้ว

นายอันเปรียบเทียบว่าในวาระที่ผ่านมา รัฐบาลมีรากฐานที่มั่นคงพอสมควรและไม่ค่อยมีปัญหาอะไรมากนัก แต่แสดงให้เห็นชัดเจนว่าเป็นรัฐบาลที่ซื่อสัตย์ สร้างสรรค์ และกระตือรือร้น

ในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา ความกระตือรือร้น ความมุ่งมั่น และความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการของรัฐบาลถูกผลักดันไปสู่ระดับที่สูงขึ้น เพราะหากไม่เป็นเช่นนั้น ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจะไม่สามารถจัดการได้

“รัฐบาลมีการตัดสินใจเชิงรุก – ตัดสินใจโดยตรง” นายอันกล่าว

บางทีในวาระอื่น ๆ อาจไม่มีรัฐบาลใดออกมติเพื่อจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้มากเท่ากับในครึ่งแรกของวาระนี้

หลายๆ คนสงสัยว่าการบริหารจัดการแบบนี้สมเหตุสมผลหรืออยู่ในขอบเขตอำนาจหรือไม่ แต่ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า สำหรับปัญหาที่ยังไม่ได้รับการรับรองทางกฎหมาย มติที่ออกโดยรัฐบาลมีความสำคัญมากในการขจัดอุปสรรค โดยทั่วไปแล้วคือการต่อสู้กับโรคระบาด พัฒนา เศรษฐกิจ และแก้ไขปัญหาสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์...

ด้วยเป้าหมายในการให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจ นายอันประเมินว่ารัฐบาลได้มุ่งเน้นในการเสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ บางครั้งถึงขั้นใช้คำสั่งทางปกครองเพื่อขจัดอุปสรรคทันที แสดงให้เห็นว่าการบริหารจัดการของรัฐบาลมีความใกล้ชิดและเข้มงวดมาก

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้กระจายอำนาจไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างกล้าหาญ พร้อมส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร นี่คือสองประเด็นสำคัญที่ช่วยคลี่คลายปัญหาคอขวดมากมายในช่วงที่ผ่านมา

นอกจากความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการบริหารจัดการแล้ว ยังมีความผูกพันกับรัฐสภาด้วย ผู้แทน Trinh Xuan An กล่าวว่า กิจกรรมของรัฐสภาดูเหมือนจะมีทิศทางใหม่ทั้งในด้านกระบวนการ ขั้นตอน และวิธีการดำเนินงาน

“รัฐสภาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทในการร่วมสร้างและแบ่งปันความรับผิดชอบกับรัฐบาลในการจัดการกับปัญหาที่ยากลำบากและซับซ้อนเพื่อเอาชนะความยากลำบากไปด้วยกัน” นายอันกล่าว

ประเด็นใหม่ที่เขาเน้นย้ำคือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีบทบาทเชิงรุกในการตรากฎหมาย การออกกฎหมายไม่ได้ดำเนินการตามวิธีการแบบเดิมๆ แต่ดำเนินการด้วยลำดับความสำคัญและการคัดเลือกเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดและกำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนา

งานกำกับดูแลยังได้รับการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ ทั้งในด้านการปฏิบัติจริงและการทำงานควบคู่กันไป ในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา นายอันกล่าวว่า รัฐสภาได้เลือกหัวข้อการกำกับดูแลที่เป็นประเด็นสำคัญ แม้กระทั่งการกำกับดูแลเนื้อหาที่กำลังดำเนินการอยู่ เช่น การกำกับดูแลการระดมทรัพยากรเพื่อต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19

หรืออย่างตอนที่เกิดการระบาด รัฐสภาได้สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขให้รับฟังและแก้ไขปัญหาในการต่อสู้กับโรคระบาดโดยทันที

ในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของชาติ โดยการจัดประชุมสมัยวิสามัญ 4 ครั้ง รัฐสภาได้ตัดสินใจเรื่องสำคัญๆ หลายประการอย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลนำไปปฏิบัติ

“เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงครึ่งเทอมที่ผ่านมา เราแทบจะรอดพ้นจากพายุรุนแรงและกำลังรับมือกับการหมุนเวียนของมันอยู่ แต่เรากำลังอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง ฝ่ายบริหารของรัฐบาลและการสนับสนุนจากรัฐสภาช่วยให้เรารับมือกับสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้มากมาย” นายอันกล่าวเน้นย้ำ

ด้วยความเชื่อว่าเราไม่สามารถพอใจและพอใจกับสิ่งที่ได้รับได้ ผู้แทนจึงตั้งข้อสังเกตว่าสุขภาพของเศรษฐกิจยังคงอ่อนแอ ธุรกิจต่างๆ ยังไม่รอดพ้นจากความยากลำบากและยังต้องการการสนับสนุนจากสถาบันเพื่อเร่งการพัฒนา

นายอันแสดงความกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารต่างๆ มากมาย และเน้นย้ำว่า สิ่งที่ธุรกิจต้องการไม่ใช่การฉีดเงิน แต่เป็นระบบสถาบันที่เปิดกว้าง โปร่งใส และไม่ซับซ้อน

ทางด่วนระยะทาง 566 กิโลเมตรสร้างเสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่ปี 2563 คิดเป็นครึ่งหนึ่งของระยะทางทางด่วนที่สร้างขึ้นในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา นับเป็น "จุดสว่าง" ที่โดดเด่นหลังจากผ่านครึ่งวาระ พิสูจน์ให้เห็นว่ากลไกและนโยบายพิเศษที่รัฐสภาและรัฐบาลอนุมัตินั้นมีประสิทธิภาพ

เช้าวันที่ 1 มกราคม ซึ่งเป็นวันแรกของปีใหม่ พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมพิธีวางศิลาฤกษ์โครงการส่วนต่อขยาย 12 โครงการของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ระยะทางรวม 729 กม. ผ่าน 15 จังหวัดและเมือง

ในบริบทที่ “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” เมื่อรัฐสภาและรัฐบาลอนุมัติกลไกและนโยบายพิเศษ ภาคคมนาคมขนส่งจึงสามารถเริ่มก่อสร้างโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 2 ทั้ง 12 โครงการได้พร้อมกัน นับตั้งแต่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนจนถึงวันเริ่มต้นโครงการ ใช้เวลาเพียง 1 ปี ซึ่งเร็วกว่าขั้นตอนปกติครึ่งหนึ่ง

จนถึงปัจจุบัน ประเทศไทยมีทางด่วนระยะทางรวม 1,729 กม. และยังคงดำเนินการก่อสร้างโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในภาคตะวันออก เส้นทางวงแหวนรอบกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ และทางด่วนที่เชื่อมต่อภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ที่ราบสูงตอนกลาง และภาคตะวันตกเฉียงใต้ โดยตั้งเป้าที่จะมีทางด่วนระยะทาง 3,000 กม. ภายในสิ้นปี 2568 และ 5,000 กม. ภายในปี 2573

ในด้านการบิน ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่สุดเป็นประวัติการณ์ และพร้อมที่จะเริ่มการก่อสร้างได้หลังจากผ่านอุปสรรคทั้งหมดแล้ว มีการประมูลและเลือกผู้รับเหมาแล้ว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "จะต้องไม่มีความล่าช้าหรือความล่าช้าในการดำเนินการ" เพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการดำเนินการ "โครงการสุดยอด" ของท่าอากาศยานนานาชาติ Long Thanh

นายกรัฐมนตรียังได้เรียกร้องให้จัดตั้งคณะทำงานของรัฐบาลเพื่อเร่งรัด ตรวจสอบ และประสานงานการทำงาน โดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นหัวหน้าคณะทำงาน โดยมีผู้นำจากกระทรวงที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม

หลังจากการตรวจสอบและการประชุมหลายครั้งติดต่อกัน หัวหน้ารัฐบาลยังคงออกโทรเลขสั่งการเร่งความคืบหน้าของสนามบินลองถั่น โดยกำหนดให้ระบุสาเหตุและความรับผิดชอบที่ชัดเจนของแต่ละหน่วยงานและแต่ละบุคคลหากเกิดความล่าช้า

และคำขาดของนายกรัฐมนตรีที่ว่า "ต้องเริ่มก่อสร้างสนามบินลองถั่นในเดือนสิงหาคม" ก็เป็นจริงเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม เมื่อสัญญามูลค่าสูงสุด 35,000 พันล้านดองเพื่อก่อสร้างอาคารผู้โดยสารสนามบินลองถั่นเริ่มการก่อสร้างอย่างเป็นทางการ โดยมีนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นพยาน

พร้อมกันกับพิธีวางศิลาฤกษ์อาคารผู้โดยสารลองแถ่ง เมื่อวันที่ 31 สิงหาคมที่ผ่านมา อาคารผู้โดยสาร T3 ของท่าอากาศยานเตินเซินเญิ้ต ซึ่งประกอบด้วยอาคารผู้โดยสาร อาคารจอดรถหลายชั้น รวมถึงบริการที่ไม่เกี่ยวกับการบิน และระบบสะพานลอยด้านหน้า ก็ได้รับการเปิดตัวด้วยเช่นกัน

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 10,990 พันล้านดอง ใช้เวลาก่อสร้าง 20 เดือน เริ่มดำเนินการได้ในไตรมาสที่สองของปี 2568

ประเด็นใหม่ในการดำเนินการโครงการขนส่งสำคัญชุดหนึ่งก็คือ โครงการต่างๆ มากมายได้รับมอบหมายให้หน่วยงานลงทุนหรือหน่วยงานบริหารจัดการในพื้นที่ ทำให้เกิดความคิดริเริ่ม ความยืดหยุ่น และส่งเสริมให้โครงการมีความคืบหน้าได้เร็วยิ่งกว่าเดิม

นอกจากนี้ ในช่วงที่มีการดำเนินงานภารกิจสำคัญๆ พร้อมกัน รัฐบาลไม่ได้ละเลยการกำกับดูแล แต่ได้ตรวจสอบและเร่งรัดอย่างสม่ำเสมอ หลักฐานที่เห็นได้ชัดคือการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการบริหารจัดการงานจราจรที่สำคัญของรัฐ โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานโดยตรง และมีการประชุมเป็นประจำทุกเดือน

ในทุกๆ สุดสัปดาห์ ร่วมกับการเดินทางไปทำงานตามพื้นที่ต่างๆ ผู้นำรัฐบาล “ใช้โอกาส” ตรวจเยี่ยมพื้นที่โครงการระดับชาติที่สำคัญ และสั่งการให้แก้ไขปัญหาต่างๆ ในพื้นที่นั้นโดยตรง

ภาพลักษณ์ของผู้นำรัฐบาลที่ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานที่ก่อสร้างโครงการสำคัญเป็นประจำถือเป็นยาทางจิตวิญญาณที่ยอดเยี่ยม ช่วยให้เจ้าหน้าที่เอาชนะความคิดเดิมๆ และดำเนินการอย่างกล้าหาญ

ในการบริหารจัดการ ดร. ตรัน ดู่ ลิช เชื่อว่ารัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้เลือกทิศทางที่ถูกต้องในการเลือกมุมมองเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง รวมถึงการเสริมสร้างความรับผิดชอบส่วนบุคคล นโยบายนี้ช่วยให้ทุกอย่างดำเนินไปได้อย่างรวดเร็วและราบรื่นยิ่งขึ้น

เขายกตัวอย่างโครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์หมายเลข 3 หรือถนนวงแหวนฮานอยหมายเลข 4 ที่มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ซึ่งก่อให้เกิดการริเริ่ม ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์สำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการทุกอย่างได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

“ระยะเวลา 5 ปี แต่กว่าครึ่งของเวลา เราต้องทุ่มทรัพยากรทั้งหมดไปที่การป้องกันโรคระบาดและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ ดังนั้น เพื่อประเมินผลลัพธ์จากการเดินทางที่ผ่านมา เราจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม” ดร. ตรัน ดู่ ลิช กล่าว

เมื่อเปรียบเทียบกับภาคเรียนก่อนหน้า เขากล่าวว่าผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นในช่วงครึ่งเทอมสุดท้ายทำให้เราไม่พึงพอใจอย่างเห็นได้ชัด อย่างไรก็ตาม ในบริบทที่ทั่วโลกได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดใหญ่ ขณะเดียวกัน ดร. ตรัน ดู่ หลี่ ได้เน้นย้ำว่าเวียดนามยังคงมีจุดสว่างอีกมากมาย

จุดสว่างที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวถึงคือความยืดหยุ่นและความทันท่วงทีในการตอบสนองนโยบาย

พระองค์ทรงชื่นชมที่รัฐบาลและรัฐสภาจัดการประชุมกับกระทรวง ภาคส่วน และผู้เชี่ยวชาญเป็นประจำ เพื่อรับฟังและหาแนวทางรักษาเสถียรภาพมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และแก้ไขปัญหาในตลาดอสังหาริมทรัพย์ พันธบัตรขององค์กร ฯลฯ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญได้แบ่งปันความประทับใจต่อความพยายามของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและการเริ่มโครงการสำคัญหลายโครงการในเวลาเดียวกัน

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนรัฐสภา ตา วัน ฮา (รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษา) ก็ได้ตระหนักว่าจุดสว่างหลายจุดที่ได้มาในช่วงครึ่งแรกของเทอมที่ยากลำบากนั้นถือเป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่งอย่างยิ่ง

นายฮาชื่นชมการบริหารจัดการของรัฐบาลที่เป็นเชิงรุก ยืดหยุ่น และเด็ดขาด รวมถึงการสนับสนุนอย่างใกล้ชิดจากรัฐสภา โดยกล่าวว่าปัญหาคอขวดหลายประการที่ดูเหมือนจะต้องใช้เวลานานในการแก้ไขก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วในช่วงวาระนี้

ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ การตัดสินใจสนับสนุนการฟื้นฟูและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการและงานสำคัญ การจัดสรรและปรับทุนการลงทุนของภาครัฐ การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ เป็นต้น

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาคอขวดสำคัญๆ เหล่านี้อย่างเร่งด่วน เพื่อให้รัฐบาลสามารถดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้” ผู้แทนตา วัน ฮา กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขายังชื่นชมรัฐสภาและความพยายามของภาครัฐในการเร่งการตรวจสอบและกำกับดูแลประเด็นละเอียดอ่อนและสำคัญ เช่น การจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัยทางสังคม หรือการดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ

อย่างไรก็ตามผู้แทนประเมินว่าความกลัวความรับผิดชอบและความกลัวในการทำผิดพลาดยังคงเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนา

เพื่อคลี่คลายปัญหาคอขวดในสถาบันและขจัดความกลัวในการทำผิดพลาด ผู้แทน Ta Van Ha เสนอให้ส่งเสริมการกระจายอำนาจไปในทิศทางที่ปัญหาใดๆ ที่เกิดขึ้นภายใต้อำนาจของแต่ละระดับจะตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขและการดำเนินการ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์แบบเดิมที่เมื่อใดก็ตามที่พบปัญหา ท้องถิ่นจะส่งปัญหาเหล่านั้นไปยังกระทรวง สาขา และรัฐบาลกลาง

“หากเจ้าหน้าที่กลัวความผิดพลาดเพราะระบบไม่สมบูรณ์แบบ ระบบก็ต้องพัฒนาให้สมบูรณ์แบบ หากเป็นเพราะคน ก็ต้องเปลี่ยนคน ตามเจตนารมณ์ที่ว่าใครไม่ทำก็ต้องถอยออกมา” คุณฮา กล่าว

ตามที่เขากล่าวไว้ ประเทศจะไม่สามารถมีความก้าวหน้าได้ หากเจ้าหน้าที่ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ ไม่กล้าสร้างสรรค์ ไม่กล้ารับผิดชอบ เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

ผู้แทน Trinh Xuan An ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า จำเป็นต้องคลี่คลายปมที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ เนื่องจากสถานการณ์ปัจจุบันที่เจ้าหน้าที่กลัวความผิดพลาด คุณ An กังวลว่าจะเป็นภาระและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ

“จำเป็นต้องสร้างระบบนโยบายที่โปร่งใสและเฉพาะเจาะจงพร้อมทั้งความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการดำเนินการและมีกลไกในการจัดการกับผู้ที่ไม่กล้าทำ” นายอันเน้นย้ำถึงบทบาทของทั้งรัฐบาลและรัฐสภาในการดำเนินงานภารกิจนี้

เนื้อหา: วันพฤหัสบดี

ออกแบบ: Thuy Tien

Dantri.com.vn