การเกษตรทางทะเลเชิงอุตสาหกรรมสู่เศรษฐกิจสีเขียว - บทความสุดท้าย: การปรับปรุงสถาบัน การพัฒนาที่ก้าวล้ำทางเทคโนโลยี

ตั้งแต่การใช้ประโยชน์ไปจนถึงการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ จากพื้นที่ชายฝั่งไปจนถึงทะเลเปิด การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลเปิด – อุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนามกำลังเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลถือเป็นกุญแจสำคัญสู่การเติบโตและการพัฒนาอย่างยั่งยืน แต่การที่จะก้าวข้ามขีดจำกัดได้นั้น จำเป็นต้องมีรากฐานทางสถาบัน เทคโนโลยี และทรัพยากรที่แข็งแกร่ง

ผู้สื่อข่าว VNA ได้สัมภาษณ์นายเหงียน ฮู ซุง ประธานสมาคมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลเวียดนาม เพื่อให้เห็นสถานการณ์ปัจจุบัน โอกาส และแนวทางหลักในการยกระดับอุตสาหกรรมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลของเวียดนามสู่ระดับภูมิภาคและระดับ โลก ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

การเลี้ยงปลาทะเลในอ่าววานฟอง ( คานฮวา ) ภาพ: พันเสา/VNA

คุณประเมินการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลในเวียดนามในปัจจุบันอย่างไร?

กล่าวได้ว่าเวียดนามกำลังเข้าสู่ระยะพัฒนาการใหม่ของการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล ซึ่งเป็นสาขาที่มีศักยภาพที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลที่ยั่งยืน

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามมีรากฐานทางกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์ ตั้งแต่กฎหมายประมง พระราชกฤษฎีกา แผนงานระดับชาติ ไปจนถึงโครงการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลสู่ปี 2030 วิสัยทัศน์ปี 2045 ตามมติที่ 1664/QD-TTg เป้าหมายคือการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลให้เป็นอุตสาหกรรมการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ ทันสมัย ​​และยั่งยืน

ปัจจุบัน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลมีอยู่ใน 21 จังหวัดและเมืองชายฝั่ง โดยส่วนใหญ่อยู่ในจังหวัดกว่างนิญ ไฮฟอง คั๊ญฮวา และอานซาง... หลายพื้นที่มีสภาพธรรมชาติที่เอื้ออำนวยทั้งในด้านความลึก กระแสน้ำ และการป้องกันลม แม้ว่าพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบนบกจะไม่มีพื้นที่ให้ขยายตัวอีกต่อไป แต่ทะเลคือพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนา

อย่างไรก็ตาม การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในพื้นที่ชายฝั่งและมีขนาดเล็ก จึงมีความเสี่ยงต่อมลภาวะและความขัดแย้งเกี่ยวกับการใช้พื้นที่ ดังนั้น การพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำนอกชายฝั่งในทิศทางอุตสาหกรรมจึงเป็นทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในอนาคต

คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับระดับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการเลี้ยงสัตว์ทะเล?

ในความเป็นจริง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับระดับโลก แต่เวียดนามมีความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยีได้รวดเร็วมาก วิสาหกิจบางแห่งได้นำเทคโนโลยีสมัยใหม่จากนอร์เวย์ ญี่ปุ่น... มาประยุกต์ใช้ในการเฝ้าระวังสิ่งแวดล้อม การจัดการปศุสัตว์ และการผลิตแบบอัตโนมัติ เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมโปลิตบูโรได้ออกมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมระบบนิเวศการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลที่ทันสมัย ​​โดยมุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีหลักเพื่อรองรับอุตสาหกรรม

ซึ่งรวมถึงเทคโนโลยีการสืบพันธุ์เทียม การผลิตอุปกรณ์และยานพาหนะสำหรับอุตสาหกรรมการเลี้ยงสัตว์ทะเล การผลิตอาหารสัตว์น้ำสำหรับอุตสาหกรรม และเทคโนโลยีสำหรับการเก็บเกี่ยว ถนอมอาหาร แปรรูป และขนส่งผลิตภัณฑ์หลังการเลี้ยงสัตว์ ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมยังมุ่งเน้นเทคโนโลยีสำหรับการสกัดและกลั่นผลิตภัณฑ์ชีวภาพและชีวเคมีมูลค่าสูงจากอาหารทะเล เพื่อใช้ประโยชน์จากผลพลอยได้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อสร้างอุตสาหกรรมปลอดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประยุกต์ใช้ IoT ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการนำระบบดิจิทัลและระบบอัตโนมัติมาใช้ในกระบวนการเลี้ยงสัตว์ทะเล ถือเป็นกุญแจสำคัญสำหรับเวียดนามในการสร้างอุตสาหกรรมการเลี้ยงสัตว์ทะเลที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และบูรณาการในระดับสากล อย่างไรก็ตาม ยังคงขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูงในสาขาดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิศวกรการเลี้ยงสัตว์ทะเลเชิงอุตสาหกรรม

เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจลงทุนในเทคโนโลยี จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาคอขวดสองประการ ได้แก่ สิทธิการใช้ทะเลในระยะยาวและเงินลงทุน ทะเลคือ “ปัจจัยการผลิต” หากปราศจากสิทธิการใช้ทะเลที่มั่นคง ชาวประมงก็ไม่อาจลงทุนได้อย่างกล้าหาญ เปรียบเสมือนการสร้างบ้าน หากจัดสรรที่ดินเพียงปีเดียว ผู้คนก็สร้างได้เพียงกระท่อมชั่วคราว แต่หากจัดสรรที่ดินไว้ 30 หรือ 50 ปี พวกเขากลับกล้าสร้างสิ่งปลูกสร้างถาวร

เมื่อได้รับ “หนังสือเขียว” ซึ่งเป็นสิทธิการใช้งานที่มั่นคง ชาวประมงและภาคธุรกิจจะกล้าลงทุน จำนองสินเชื่อจากธนาคาร หรือระดมทุนสีเขียวระหว่างประเทศ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลเป็นกิจกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และหากลงทุนในทิศทางที่ถูกต้อง จะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญของเวียดนาม

คุณคิดว่าการบริหารจัดการและพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเลจะมีข้อดีอย่างไรหากมีรัฐบาลสองระดับ?

ข้อดีคือรัฐบาลระดับตำบลมีความใกล้ชิดกับประชาชน เข้าใจประชาชน และเข้าใจสถานการณ์การผลิตได้อย่างรวดเร็ว แต่ปัญหาอยู่ที่ขีดความสามารถในการบริหารจัดการทางทะเลที่จำกัด แทบไม่มีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเหมาะสมในสาขานี้ ดังนั้น หากอำนาจในการบริหารจัดการทางทะเลถูกโอนไปยังระดับตำบลโดยปราศจากการฝึกอบรมและการให้คำแนะนำ การดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพจะเป็นเรื่องยากมาก

ดังนั้น เมื่อต้องกระจายอำนาจการบริหารจัดการ จำเป็นต้องจัดให้มีการฝึกอบรม การฝึกสอน และคำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่บุคลากรระดับรากหญ้า ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องนำการจัดการพื้นที่ทางทะเลไปปรับใช้ในรูปแบบดิจิทัล กำหนดรหัสให้กับพื้นที่เพาะปลูกแต่ละแห่งเพื่อติดตามแหล่งที่มา หลีกเลี่ยงความขัดแย้ง และรับรองความโปร่งใสในการใช้ประโยชน์และการออกใบอนุญาต

ในความเห็นของคุณ แนวทางแก้ไขที่สำคัญในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเลเชิงอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนในอนาคตอันใกล้นี้คืออะไร?

แนวทางแก้ไขแรกคือการดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลระยะยาวให้เสร็จสมบูรณ์ตามพระราชกฤษฎีกา 65/2025/ND-CP โดยหวังว่าการจัดสรรพื้นที่ทางทะเลให้กับชาวประมงจะได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วด้วยอำนาจสองระดับ

เพื่อเปลี่ยนพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดเล็กที่กระจัดกระจายในปัจจุบัน ให้กลายเป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ได้รับการออกแบบและวางแผนอย่างรอบคอบ จำเป็นต้องจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทางทะเล โดยแบ่งเป็นสองส่วน คือ ในทะเลและบนบก โดยผู้ประกอบการจะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่ชาวประมงและสหกรณ์จะเช่าพื้นที่เพื่อการผลิต รูปแบบนี้ช่วยลดต้นทุนการลงทุนเบื้องต้น สร้างความเป็นมืออาชีพในการผลิต ลดมลพิษ และสร้างพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับและการประเมินตามมาตรฐานสากล

นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนาวิธีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม แทนที่จะปล่อยให้ประชาชนจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมด้วยตนเองโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือยังไม่ได้ดำเนินการทำการเกษตร ซึ่งนำไปสู่ปัญหามากมาย แม้ว่าจะเป็นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ที่ซับซ้อน แต่รัฐควรศึกษาภาระด้านสิ่งแวดล้อมของแต่ละพื้นที่ทางทะเลอย่างเชิงรุกและจัดสรรอย่างสมเหตุสมผล ดังนั้น เวียดนามจึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานและข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากการทำเกษตรทางทะเล เพื่อหลีกเลี่ยงภาระดังกล่าวแก่ประชาชน และพัฒนาระบบการจัดการให้มีมาตรฐานเฉพาะ

การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามก้าวข้ามขีดจำกัดและกลายเป็นประเทศชั้นนำในภูมิภาคด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำเชิงอุตสาหกรรม

ขอบคุณมาก.

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te-bien-dao/nuoi-bien-cong-nghiep-vuon-tam-kinh-te-xanh-bai-cuoi-hoan-thien-the-che-but-pha-cong-nghe-20251112134917453.htm