สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายอีคอมเมิร์ซ: ควบคุมกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมอย่างเข้มงวด

(Chinhphu.vn) - บ่ายวันที่ 13 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่อง สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (ฉบับแก้ไข) ในห้องประชุม ผู้แทนจำนวนมากชื่นชมการพัฒนาร่างกฎหมายดังกล่าวในบริบทของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว กว้างขวาง และส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อทุกด้านของชีวิต

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (ผู้แทนจาก Tay Ninh ) แสดงความคิดเห็นในการอภิปราย

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นวิเคราะห์เชิงลึกมากมายเพื่อปรับปรุงกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้แน่ใจว่าอีคอมเมิร์ซจะพัฒนาอย่างมีสุขภาพดีและยั่งยืนในยุคดิจิทัล

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh) กล่าวว่า หนึ่งในปัญหาเร่งด่วนในปัจจุบันคือสถานการณ์ของผู้ถ่ายทอดสด โดยเฉพาะคนดัง โฆษณาเกินจริง ขายผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำ หรือการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเมื่อมีการร้องเรียนจากผู้บริโภค

ผู้แทนฯ ระบุว่า บทบัญญัติตั้งแต่มาตรา 20 ถึงมาตรา 22 ของร่างกฎหมายได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานหลัก 3 หน่วยงานในกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีมไว้ค่อนข้างครบถ้วน ได้แก่ ผู้ขาย ผู้ถ่ายทอดสด และแพลตฟอร์ม อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างบางประการที่ต้องชี้แจงเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง

ประการแรก ภาระผูกพันในการไม่ให้ข้อมูลเท็จเป็นหลักการใหม่ และไม่มีกลไกการควบคุมก่อนการแพร่ภาพสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชน

ประการที่สอง การควบคุมการจัดเก็บข้อมูลถ่ายทอดสดอย่างน้อยหนึ่งปีไม่เพียงพอที่จะจัดการกับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นมานาน นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงสิทธิของผู้บริโภคในการเข้าถึงการบันทึกและความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มในการให้ข้อมูล

ประการที่สาม ไม่มีกฎเกณฑ์แยกต่างหากสำหรับการจัดการกรณีที่ผู้ถ่ายทอดสดให้ข้อมูลเกินกว่าเนื้อหาโฆษณาที่ได้รับอนุญาต และไม่มีการชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบร่วมกันระหว่างผู้ถ่ายทอดสดและผู้ขาย

ประการที่สี่ ในปัจจุบันแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซมีภาระผูกพันเพียงแค่ลบเนื้อหาที่ละเมิดลิขสิทธิ์เท่านั้น และไม่มีกลไกในการควบคุมอัลกอริทึมที่แนะนำให้แสดงการถ่ายทอดสด ซึ่งเป็นปัจจัยที่สามารถสร้าง "เอฟเฟกต์ฝูงชนเสมือนจริง" ได้อย่างง่ายดาย

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทนฮวง ถิ แถ่ง ถวี ได้เสนอให้เพิ่มแนวทางแก้ไข 5 กลุ่มเพื่อให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งประกอบด้วย การกำหนดกลไกควบคุมก่อนการออกอากาศสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีผลกระทบต่อสุขภาพ การชี้แจงความรับผิดชอบร่วมกันของผู้ที่ถ่ายทอดสด และการกำหนดมาตรการเพิ่มเติม เช่น การห้ามถ่ายทอดสดเป็นระยะเวลาหนึ่ง

พร้อมกันนี้ ให้ขยายระยะเวลาการจัดเก็บข้อมูลขั้นต่ำสำหรับสตรีมสดเป็น 2 ปี ให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ในกรณีที่มีข้อโต้แย้ง กำหนดภาระผูกพันของแพลตฟอร์มในการเปิดเผยเกณฑ์การแสดงผลสตรีมสดต่อสาธารณะ ควบคุมความคิดเห็น และแจ้งเตือนเมื่อมีการโต้ตอบที่ผิดปกติ จัดประเภทผู้สตรีมสดที่มีอิทธิพลมากหรือมีรายได้สูงเพื่อใช้กลไกการจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต่างประเทศ ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy ยังเน้นย้ำด้วยว่าร่างดังกล่าวได้วางกรอบทางกฎหมายสำหรับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต่างประเทศในเบื้องต้น โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มเหล่านี้ต้องลงทะเบียนเพื่อดำเนินการในเวียดนาม มีผู้แทนทางกฎหมายในประเทศ และฝากเงินเพื่อให้แน่ใจว่าจะได้รับค่าชดเชยในกรณีที่ละเมิด

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้โดยพลการในทางปฏิบัติ ผู้แทนเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรเพิ่มหลักการในการกำหนด “เกณฑ์การมีอยู่” ในตลาดเวียดนาม เพื่อกระตุ้นให้เกิดข้อผูกพันสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน เกณฑ์เหล่านี้อาจรวมถึงรายได้ จำนวนธุรกรรม มูลค่าธุรกรรมทั้งหมด หรือจำนวนผู้ใช้งานประจำในเวียดนาม

นอกจากนี้ กลไกการฝากเงินจะต้องมีความโปร่งใส เหมาะสมกับระดับความเสี่ยง และหลีกเลี่ยงการเป็นอุปสรรคทางเทคนิคต่อการมีส่วนร่วมของแพลตฟอร์มต่างประเทศ โดยเฉพาะในบริบทที่เวียดนามเข้าร่วม CPTPP, EVFTA และการเปิดตลาดบริการดิจิทัล

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทนจาก เมืองไฮฟอง ) แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ของเด็กและเยาวชนที่เข้าถึงเซสชั่นการขายแบบถ่ายทอดสดได้ง่าย ในขณะที่เนื้อหาและผลิตภัณฑ์หลายอย่างไม่เหมาะสมหรือเป็นอันตรายด้วยซ้ำ

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้แพลตฟอร์มต่างๆ ต้องจำแนกเนื้อหาไลฟ์สตรีมตามอายุ แสดงคำเตือนเมื่อมีเนื้อหาที่ละเอียดอ่อนหรืออันตราย และกำหนดให้ผู้ขายเลือกโหมดที่เหมาะสมกับกลุ่มอายุที่ได้รับอนุญาตให้เข้าถึง หากพบว่าไลฟ์สตรีมละเมิดศีลธรรมอันดีของประชาชนหรือส่งผลเสียต่อเด็ก แพลตฟอร์มต่างๆ จะต้องประสานงานกับหน่วยงานบริหารจัดการเพื่อลบเนื้อหาดังกล่าวออกโดยทันที

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่ได้ระบุรูปแบบและระยะเวลาในการดำเนินการตามคำขอให้ลบหรือปิดกั้นเนื้อหาที่ละเมิดลิขสิทธิ์จากหน่วยงานที่มีอำนาจ การขาดความชัดเจนอาจนำไปสู่การดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกันและก่อให้เกิดความยากลำบากทั้งต่อหน่วยงานบริหารและภาคธุรกิจ

จึงจำเป็นต้องกำหนดแบบฟอร์มคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรหรือการยืนยันทางอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมทั้งกำหนดเวลาการดำเนินการเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-thuong-mai-dien-tu-kiem-soat-chat-hoat-dong-livestream-ban-hang-102251113184833068.htm