การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ท้องถิ่นเมื่อจัดระบบภาคการเงินตามแบบจำลอง 2 ชั้น

กระทรวงการคลังเผยได้จัดประชุมรับฟังความคิดเห็นด้านกฎหมายการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับโครงสร้างภาคการเงินตามองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟองเสนอให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาและตกลงกันในมุมมองว่างานในระดับอำเภอควรจะโอนไปที่ระดับตำบล และเฉพาะงานที่ตำบลไม่สามารถดำเนินการได้เท่านั้นที่ควรโอนไปที่ระดับจังหวัด

หน่วยงานท้องถิ่นเสนอที่จะมอบอำนาจให้หน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดเตรียมและโอนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ภาพรวมการประชุม ภาพ : คณะกรรมการจัดงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง แสดงความเห็นว่าไม่มีสูตรสำเร็จในการถ่ายโอนงานระหว่างระดับ นอกจากนี้แต่ละท้องถิ่นยังมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกันออกไป อย่างไรก็ตาม อาจยึดถือหลักการ “การกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงสู่ระดับท้องถิ่น” “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ และท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” ได้

“หากจังหวัดทำได้ดีขึ้น ก็จะยังคงอยู่ในจังหวัดต่อไป หากเทศบาลทำได้ดีขึ้น ก็จะโอนมาที่เทศบาล” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าว

รองปลัดกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก ทัม ชี้แจงเพิ่มเติมว่า ในส่วนของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กระทรวงการคลังได้หยิบยกประเด็น 3 ประเด็นขึ้นมา ได้แก่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมีความเข้มแข็งเพียงพอหรือไม่ มีงานใดที่ถูกละทิ้งเมื่อดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจหรือไม่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องเชื่อมโยงกับความสามารถในการดำเนินการ

รองอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร ( กระทรวงมหาดไทย ) Pham Minh Triet กล่าวว่าในด้านการเงิน เมื่อพิจารณาการโอนงานระหว่างระดับ เมื่อดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จำเป็นต้องใช้กฎหมายเดิมเป็นฐาน (เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)

ผู้แทนกระทรวงมหาดไทยเห็นด้วยกับความเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า จิตวิญญาณคือจะมอบหมายให้กับระดับที่ดำเนินการได้ผลดีที่สุด สิ่งสำคัญคือ "ไม่พลาดงานใดๆ"

ส่วนเรื่องการโอนกิจการรัฐวิสาหกิจนั้น กระทรวงการคลังมีความเห็นว่า การโอนกิจการหรือไม่โอนกิจการนั้น ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง กระทรวงการคลังจะศึกษาวิจัยและให้คำแนะนำไปในทิศทางว่ายังมีภาคส่วนหรือวิสาหกิจที่ต้องระบายทุนต่อไป แต่ก็มีภาคส่วนหรือวิสาหกิจที่ดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีกำไรสูง รัฐบาลก็จะศึกษาวิจัยและแม้แต่ปรับตัวเพื่อเพิ่มทุนในวิสาหกิจเหล่านี้

ปัญหาที่หลายท้องถิ่นเป็นกังวลคือแผนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะหลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

ตัวแทนคณะกรรมการประชาชน ดานัง เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ หารือกันเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และพิจารณาและปรับเปลี่ยนรูปแบบการคลังของรัฐให้สอดคล้องกับท้องถิ่นหลังจากการควบรวมกิจการ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในกระบวนการจัดการการเงินและงบประมาณระหว่างหน่วยงานด้านการเงิน ภาษี ศุลกากร คลัง และรัฐบาลท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังได้ปรึกษาหารือและรายงานต่อรัฐบาลเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการจัดเตรียมในหลายภาคส่วนและหลายสาขา (ด้านสาธารณสุข การศึกษา การก่อสร้าง งานสาธารณะ ฯลฯ)

สินทรัพย์ที่เหลือหลังการจัดการจะช่วยให้ท้องถิ่นสามารถเรียกร้องการลงทุนและดำเนินโครงการต่างๆ ตามการวางแผนและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ในระยะต่อไป กระทรวงการคลังจะดำเนินการศึกษาวิจัยและให้คำแนะนำอย่างต่อเนื่องหากเกิดปัญหาจากท้องถิ่น...

เมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกัน ระบบคลัง ระบบภาษี และศุลกากร จะถูกปรับให้เหมาะสมกับขอบเขตการบริหารของแต่ละท้องถิ่น

ที่มา: https://hanoimoi.vn/phan-cap-triet-de-cho-dia-phuong-khi-sap-xep-linh-vuc-tai-chinh-theo-mo-hinh-2-cap-703620.html