การกระจายอำนาจและการอนุญาตในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

(Chinhphu.vn) - นางสาว Nguyen Thanh Tuyen (Dong Thap) ได้ร้องขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ชี้แจงระเบียบข้อบังคับบางประการเกี่ยวกับการออกและบันทึกจำนวนหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเมื่อรวมสำนักงานทะเบียนที่ดิน และระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการอนุญาตให้ลงนามหนังสือรับรองในระดับตำบล

หนังสือเวียนที่ 23/2568/TT-BNNMT ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 เรื่อง การกระจายอำนาจและการแบ่งอำนาจบริหารจัดการของรัฐในภาคที่ดิน กำหนดไว้ดังนี้

“สำหรับหนังสือรับรองที่ออกโดยสำนักงานที่ดินสาขา ให้เขียนดังนี้

ก) สำหรับสำนักงานที่ดินสาขาที่ไม่ดำเนินการจัดวาง ให้เขียนอักษร “CN” แล้วเขียนเลขลำดับในสมุดออกหนังสือรับรองที่ดินตามลำดับ และตามด้วยเลขลำดับในสมุดออกหนังสือรับรองที่ดิน ก่อนวันที่หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลใช้บังคับ

ข) สำหรับสาขาสำนักงานที่ดินที่ดำเนินการจัดวาง ให้เขียนอักษร “CN” แล้วเขียนเลขลำดับในสมุดออกหนังสือรับรองที่ดินตามลำดับ โดยเริ่มจากเลข 01 สำหรับหนังสือรับรองที่ดินฉบับแรกที่ออกให้ ตามคำแนะนำในหนังสือเวียนนี้

ในกรณีที่จังหวัด 2 จังหวัดรวมกันเป็นจังหวัดใหม่ 1 จังหวัด สำนักงานที่ดินจะรวมเข้ากับสำนักงานที่ดินของจังหวัดใหม่ 1 จังหวัด อย่างไรก็ตาม สำนักงานที่ดินอำเภอจะกลายเป็นสำนักงานที่ดินภาค โดยเปลี่ยนชื่อจังหวัดเท่านั้น

นางสาวเตยนถามว่า แล้วสำนักงานที่ดินสาขาในพื้นที่ดังกล่าว รวมอยู่ในรายชื่อสำนักงานที่ดินสาขาที่ไม่ดำเนินการดังกล่าวด้วยหรือไม่?

ตามมาตรา 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการกระจายอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในด้านที่ดิน อำนาจของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอโอนไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล รวมทั้งการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินตามที่กำหนดไว้ในข้อ b วรรค 1 มาตรา 136 และข้อ d วรรค 2 มาตรา 142 แห่งกฎหมายที่ดิน ดังนั้นประธานจะเป็นผู้ลงนามในหนังสือรับรอง

นางสาวเตวียนถามว่า ประธานสามารถมอบอำนาจให้รองประธานลงนามในหนังสือรับรองตามที่กำหนดได้หรือไม่ ?

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตอบสนองต่อเรื่องนี้ดังนี้:

ในกรณีที่จังหวัด 2 จังหวัดรวมกันเป็นจังหวัดใหม่ 1 จังหวัด ให้สำนักงานทะเบียนที่ดิน 2 แห่งรวมกันเป็นสำนักงานทะเบียนที่ดิน 1 แห่งของจังหวัดใหม่ ซึ่งมีสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอสาขาที่ปัจจุบันได้จัดใหม่หรือเปลี่ยนชื่อเป็นสำนักงานทะเบียนที่ดินภาค (เปลี่ยนชื่อเท่านั้น ไม่มีการควบรวม) โดยให้เลขลำดับในสมุดทะเบียนที่ดินที่สาขาออกให้เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ ก หรือข้อ ข ข้อ 4 ข้อ 11 ของหนังสือเวียนที่ 23/2025/TT-BNNMT ทั้งนี้ จำเป็นต้องพิจารณาจากมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดสำนักงานทะเบียนที่ดิน (ของจังหวัดใหม่) ใหม่ เพื่อพิจารณาการจัดใหม่หรือเปลี่ยนชื่อสาขา โดยหากเปลี่ยนเฉพาะชื่อสาขา ให้เลขลำดับในสมุดทะเบียนที่ดินที่สาขาออกให้เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ ก ข้อ 4 ข้อ 11 ของหนังสือเวียนที่ 23/2025/TT-BNNMT

ในกรณีที่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมอบอำนาจให้รองประธานเป็นผู้ลงนามในหนังสือรับรอง ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ปัจจุบันคือ มาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568)

กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจึงขอแจ้งให้ท่านทราบข้อกำหนดข้างต้นเพื่อให้ท่านได้ศึกษาและปฏิบัติตามกฎหมายต่อไป

ชินพู.vn

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phan-cap-uy-quyen-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-102250930155003487.htm