เลขาธิการใหญ่ โต ลัม เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์สำคัญในการประชุมใหญ่ครั้งนี้ สำนักข่าวเวียดนาม (VNA) ขอนำเสนอสุนทรพจน์ของเลขาธิการใหญ่ดังนี้:
บรรดาผู้นำที่มีชื่อเสียงและอดีตผู้นำของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนาม และผู้นำของนครฮานอย
สมาชิกผู้ทรงเกียรติของคณะกรรมการบริหารแห่งรัฐสภา
ผู้แทนที่ทรงเกียรติ แขกผู้มีเกียรติ ผู้เข้าร่วมการประชุม และแขกรับเชิญทุกท่าน
วันนี้ ข้าพเจ้าพร้อมด้วยสหายจากคณะ กรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ รู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้เข้าร่วมการประชุมใหญ่ครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองฮานอย ซึ่งเป็นเหตุการณ์ทางการเมืองที่มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับเมืองหลวงและประเทศชาติโดยรวม
ในนามของคณะกรรมการกลางพรรค คณะกรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ผมขอต้อนรับและอวยพรให้บรรดานักปฏิวัติอาวุโส วีรสตรีหญิงชาวเวียดนาม วีรบุรุษแห่งกองทัพ วีรบุรุษแรงงาน แขกผู้มีเกียรติ และผู้แทน 550 คนที่เข้าร่วมการประชุม สมาชิกพรรคผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งเป็นตัวแทนของสมาชิกพรรคเกือบครึ่งล้านคนในคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย มีสุขภาพแข็งแรง ผ่านทางท่านทั้งหลาย ผมขอส่งคำทักทายและคำอวยพรที่ดีที่สุดไปยังเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค สหาย ทหาร และประชาชนทุกภาคส่วนในเมืองหลวง
สหายทั้งหลาย
ท่านประธานาธิบดีโฮจิมินห์ผู้เป็นที่รักยิ่งเคยสั่งสอนว่า “ทั้งประเทศจับตามองเมืองหลวงของเรา โลก ทั้งใบจับตามองเมืองหลวงของเรา พวกเราทุกคนต้องร่วมกันรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง ทำให้เมืองหลวงของเราเป็นเมืองหลวงที่สงบสุข สวยงาม และมีสุขภาพดี ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจ” และ “คณะกรรมการพรรคฮานอยต้องเป็นแบบอย่างแก่คณะกรรมการพรรคอื่นๆ” คำสั่งสอนเหล่านี้เป็นทั้งเกียรติและความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่สำหรับฮานอย การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสสำหรับสหายทั้งหลายที่จะได้ทบทวนตนเอง กำหนดเป้าหมายที่ถูกต้อง สร้างแรงผลักดันใหม่ ความมุ่งมั่นใหม่ และพลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาเมืองหลวงในยุคใหม่ของประเทศชาติ และเติมเต็มความปรารถนาของท่านลุงโฮที่มีต่อฮานอย
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ผมขอเสนอให้รัฐสภาพิจารณาประเด็นเชิงกลยุทธ์สองประเด็นเพื่อกำหนดวิสัยทัศน์และแนวทางการดำเนินงานตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง
ประการแรก ฮานอยจะกำหนดเอกลักษณ์และรูปแบบการพัฒนาของตนอย่างไร เพื่อรักษาจิตวิญญาณของทังลองไว้ และเปลี่ยนแปลงตนเองให้กลายเป็นมหานครที่สร้างสรรค์ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และเชื่อมต่อกับทั่วโลก ซึ่งสอดคล้องกับภาพลักษณ์ของเมืองหลวงของประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงและมีแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2045?
ประการที่สอง คณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอยจะเสริมสร้างศักยภาพในการเป็นผู้นำและกำลังในการต่อสู้เพื่อเปลี่ยนเป้าหมายและนโยบายให้เกิดผลลัพธ์ได้อย่างไร เพื่อให้ประชาชนในเมืองหลวงสามารถมีส่วนร่วมและได้รับประโยชน์จากผลแห่งการพัฒนา?
จากคำถามสำคัญสองข้อนั้น เราจะหวนมองย้อนกลับไปถึงเส้นทางที่ผ่านมา เพื่อกำหนดจุดเริ่มต้นที่เหมาะสมสำหรับก้าวต่อไปของเรา
ตลอดวาระที่ผ่านมา แม้จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย รวมถึงประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของฮานอย ก็ได้พยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อรักษาเสถียรภาพและการพัฒนา ซึ่งมีส่วนช่วยอย่างสร้างสรรค์ต่อความสำเร็จโดยรวมของประเทศ
จากการทบทวนและประเมินผลโดยสหายทั้งหลาย พบว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ในการประชุมพรรคเมืองครั้งที่ 17 นั้นบรรลุผลสำเร็จและเกินกว่าที่ตั้งไว้เป็นส่วนใหญ่ โดยมี 4 เป้าหมายที่สำเร็จลุล่วงก่อนกำหนด 1-2 ปี ในจำนวนนี้ มีผลงานที่โดดเด่น 14 รายการที่ถูกเน้นย้ำในรายงานทางการเมืองและมีข้อมูลเฉพาะเจาะจงสนับสนุน เรายินดีที่เห็นว่ารูปลักษณ์ของเมืองหลวงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องไปสู่ทิศทางที่ทันสมัย ชาญฉลาด เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน โดยมีโครงการสำคัญหลายโครงการที่แล้วเสร็จและใช้งานแล้ว เศรษฐกิจของเมืองหลวงมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องด้วยอัตราการเติบโตที่สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ขนาดเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น 1.4 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงต้นวาระ รายได้จากงบประมาณสูงกว่าวาระก่อน 1.8 เท่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน คุณค่าทางวัฒนธรรมและประชาชนของเมืองหลวงได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโอกาสครบรอบ 80 ปีของการปฏิวัติเดือนสิงหาคมและวันชาติในวันที่ 2 กันยายน ซึ่งมีส่วนช่วยในการเผยแพร่ภาพลักษณ์ของฮานอยในฐานะเมืองที่สง่างามและมีอารยธรรม เป็น "เมืองแห่งสันติภาพ" ในระดับโลก คุณภาพชีวิตของประชาชนในเมืองหลวงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) สูงที่สุดในประเทศ การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการรักษาไว้ การสร้างและปรับปรุงพรรคได้มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย โครงสร้างและกลไกของระบบการเมืองในเมืองหลวงได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น วิธีการบริหารงานของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับได้รับการปฏิรูปอย่างค่อยเป็นค่อยไป รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ให้บริการประชาชนและธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น…
ในนามของคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ผมขอแสดงความยินดีอย่างยิ่ง ชื่นชม และยกย่องความสำเร็จที่คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนชาวฮานอยได้สร้างขึ้นในช่วงวาระที่ผ่านมา
ผมเห็นด้วยกับการประเมินของคุณเกี่ยวกับข้อจำกัดและจุดอ่อนทั้งหกประการที่กล่าวถึงในรายงานทางการเมือง เราต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ายังมี "อุปสรรค" ที่เรื้อรังอยู่มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข เช่น คุณภาพการเติบโตและผลิตภาพแรงงานไม่สอดคล้องกับศักยภาพ จุดแข็ง และนโยบายเฉพาะของรัฐบาลกลางสำหรับฮานอย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมยังคงมีข้อจำกัด โครงสร้างพื้นฐานไม่ทันกับการพัฒนา การวางแผน ที่ดิน การก่อสร้าง และการจัดการเมืองยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย ปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม มลพิษทางอากาศ และมลพิษในแม่น้ำและทะเลสาบยังคงมีอยู่ การพัฒนาวิถีชีวิตที่มีวัฒนธรรม สง่างาม และอารยธรรมยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง... เจ้าหน้าที่บางส่วนยังคงกลัวที่จะทำผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ ทำงานแบบ "ไร้ประสิทธิภาพ" "คิดแบบเดิมๆ" ไม่กล้าที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมและสร้างความก้าวหน้า และยังคงมีการทุจริต การสิ้นเปลือง และทัศนคติเชิงลบที่ขัดขวางการพัฒนาของเมืองหลวง การเผชิญหน้ากับความจริงเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลง นี่เป็นสิ่งจำเป็นหากเราต้องการบรรลุความก้าวหน้าครั้งสำคัญ ผมขอเสนอให้รัฐสภาดำเนินการวิเคราะห์อย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อไปถึงสาเหตุของข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ เพื่อพัฒนาแนวนโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอย่างเด็ดขาดในวาระต่อไป
สหายทั้งหลาย
ประเทศและเมืองหลวงของเรากำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ ซึ่งเต็มไปด้วยโอกาส ข้อได้เปรียบ ความยากลำบาก และความท้าทาย เป้าหมายสองศตวรรษของชาติได้วางภาระหน้าที่อันสูงส่งและก่อให้เกิดความท้าทายอย่างใหญ่หลวง จึงจำเป็นต้องมีการตระหนักรู้ใหม่และการเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งแกร่งจากรัฐบาลกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของฮานอยจำเป็นต้องเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงตำแหน่งและบทบาทที่สำคัญยิ่งของเมืองหลวงในประเทศ ตระหนักถึงความเอาใจใส่และการสนับสนุนที่รัฐบาลกลางมอบให้แก่เมืองหลวงอย่างเต็มที่ และมองเห็นอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ของฮานอยในการเติมเต็มความหวังและความคาดหวังของประชาชนทั่วประเทศและประชาชนของฮานอย
เพื่อให้ฮานอยก้าวเข้าสู่ระยะการพัฒนาใหม่ จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมและเป็นระบบ โดยที่อุดมการณ์ สถาบัน พื้นที่ เศรษฐกิจ และประชาชน ต้องผสานรวมกันเป็นองค์รวมของการพัฒนาที่ยั่งยืน ในที่นี้ อุดมการณ์ชี้นำสถาบัน สถาบันสร้างพื้นที่ พื้นที่เปิดทางให้เศรษฐกิจ เศรษฐกิจหล่อเลี้ยงประชาชน และประชาชนก็สร้างและปรับปรุงอุดมการณ์ต่อไป ดังนั้น ข้าพเจ้าจึงขอเสนอข้อกำหนดและภารกิจเจ็ดประการต่อไปนี้แก่ท่าน:
ประการแรก เราต้องสร้างองค์กรพรรคและระบบการเมืองที่สะอาด แข็งแกร่ง เป็นแบบอย่าง และมีความรับผิดชอบ นี่คือแกนหลักสำคัญประการแรกที่จะกำหนดความสำเร็จทั้งหมด องค์กรพรรคฮานอยต้องเป็นแบบอย่างที่แท้จริง เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของความเฉลียวฉลาดทางการเมือง จริยธรรมการปฏิวัติ ความสามารถในการเป็นผู้นำ และจิตวิญญาณแห่งการต่อสู้ เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคทุกคนต้องกล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้ารับผิดชอบเพื่อส่วนรวม คำพูดของพวกเขาต้องสอดคล้องกับการกระทำ และพวกเขาต้องรับใช้ประชาชน
ดำเนินการอย่างจริงจังต่อไปตามมติกลางข้อที่ 4 ของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 12 และ 13 ควบคู่ไปกับคำสั่งที่ 05-CT/TW ว่าด้วยการศึกษาและปฏิบัติตามอุดมการณ์ จริยธรรม และแบบอย่างของโฮจิมินห์
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต การปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม และการสิ้นเปลืองอย่างเด็ดขาด ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการวิพากษ์วิจารณ์ตนเอง ความสามัคคี และความเป็นเอกภาพทั่วทั้งองค์กรพรรค และเสริมสร้างความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างพรรคกับประชาชน
มุ่งเน้นการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบการปกครองสองระดับ โดยเปลี่ยนจากแนวคิดการบริหารจัดการไปสู่แนวคิดที่สร้างสรรค์และมุ่งเน้นการบริการอย่างจริงจัง พร้อมทั้งดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบและการควบคุม
เราต้องเปลี่ยนทัศนคติของเราอย่างสิ้นเชิงด้วยจิตวิญญาณใหม่ที่ว่า "ฮานอยพูดและลงมือทำ—ทำอย่างรวดเร็ว ทำอย่างถูกต้อง ทำอย่างมีประสิทธิภาพ และทำจนจบ"
ประการที่สอง เราจำเป็นต้องวาง "วัฒนธรรม - อัตลักษณ์ - ความคิดสร้างสรรค์" ไว้เป็นศูนย์กลางของทิศทางการพัฒนาทั้งหมดของเมืองหลวง โดยพิจารณาว่าสิ่งเหล่านี้เป็นทรัพยากรภายในที่ทรงพลัง เป็นรากฐานในการหล่อหลอมลักษณะเฉพาะ สติปัญญา และความก้าวหน้าของฮานอย และเป็นพื้นฐานให้เมืองหลวงยืนยันบทบาท ตำแหน่ง และอิทธิพลนำของตนที่มีต่อประเทศชาติในยุคใหม่
ฮานอย เมืองหลวงของประเทศ เป็นตัวแทนของจิตวิญญาณ เอกลักษณ์ และภูมิปัญญาของชาติ ความแข็งแกร่งของเมืองไม่ได้อยู่ที่ขนาดประชากรหรือผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่ความลึกซึ้งของวัฒนธรรมที่ได้รับการบ่มเพาะมาตลอดประวัติศาสตร์ ตั้งแต่โบราณสถานของป้อมปราการทังลองไปจนถึงจังหวะชีวิตสมัยใหม่ในฐานะศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม และเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ
ฮานอยต้องถูกสร้างขึ้นเป็น "เมืองแห่งวัฒนธรรม เอกลักษณ์ และความคิดสร้างสรรค์" โดยมุ่งสู่ "เมืองหลวงที่เจริญแล้ว ทันสมัย และยั่งยืน" ด้วยภูมิปัญญาร่วมสมัยและสถานะระดับโลก: ที่ซึ่งวัฒนธรรมเป็นรากฐาน เป็นผลึกแห่งภูมิปัญญาของชาติ หล่อเลี้ยงศรัทธา ความใฝ่ฝัน และความยืดหยุ่น สร้างเสน่ห์เฉพาะตัวที่ไม่มีเมืองใดเลียนแบบได้; เอกลักษณ์เป็นรากฐาน เป็นความได้เปรียบในการแข่งขันหลัก ช่วยให้ฮานอยไม่เพียงแต่รักษาจิตวิญญาณทางประวัติศาสตร์ไว้ แต่ยังสร้างแรงดึงดูดเพื่อนำไปสู่ความคิดสร้างสรรค์ พัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้ และดึงดูดผู้มีความสามารถ; ความคิดสร้างสรรค์เป็นแรงขับเคลื่อนในการพัฒนา เปลี่ยนมรดกให้เป็นคุณค่าที่มีชีวิตชีวา พร้อมกับการอนุรักษ์ พัฒนา และขยายสถานะของเมือง ตั้งแต่การวางแผน สถาปัตยกรรม และศิลปะ ไปจนถึงการศึกษา วิทยาศาสตร์ และการปกครอง
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ กลยุทธ์การพัฒนาต้องบูรณาการวัฒนธรรม พื้นที่ เศรษฐกิจ และผู้คนเข้าด้วยกันอย่างราบรื่น ทุกนโยบาย โครงการ และการลงทุนต้องรับประกันการอนุรักษ์คุณค่าดั้งเดิมไปพร้อมกับการสร้างสรรค์พื้นที่ทางวัฒนธรรมสำหรับคนรุ่นหลังและส่งเสริมนวัตกรรม เราต้องพัฒนา "เส้นทางแห่งความคิดสร้างสรรค์" ที่เชื่อมโยงเมืองหลวงทั้งหมด เพื่อให้เกิดการไหลเวียนของพลังสร้างสรรค์จากมรดกและความรู้ไปสู่เทคโนโลยี เชื่อมโยงศูนย์กลางทางวัฒนธรรม วิชาการ และนวัตกรรมเข้าด้วยกัน
จากแนวคิดนี้ จะมีการจัดตั้ง "ศูนย์กลางความคิดสร้างสรรค์" ขึ้น 3 แห่ง ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรม – ใจกลางเมืองเก่าและพื้นที่ริมแม่น้ำแดง – ป้อมปราการโคโลอา; ความรู้ – มหาวิทยาลัยแห่งชาติและศูนย์ฝึกอบรมและวิจัย; และเทคโนโลยี – อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลักและเขตสร้างสรรค์นวัตกรรมอื่นๆ ศูนย์กลางเหล่านี้จะเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญเบื้องหลังความคิดสร้างสรรค์ของเมืองหลวงทั้งหมด เพิ่มคุณค่าของประวัติศาสตร์ ความรู้ และเทคโนโลยีให้สูงสุด เปลี่ยนฮานอยให้เป็นเมืองที่รวบรวมอดีต ปัจจุบัน และอนาคตไว้ด้วยกัน
เมื่อฮานอยให้ความสำคัญกับวัฒนธรรม เอกลักษณ์ และความคิดสร้างสรรค์เป็นศูนย์กลางของการพัฒนาทุกด้าน เมืองหลวงแห่งนี้ไม่เพียงแต่ยืนยันบทบาทผู้นำในการชี้นำและเผยแพร่ความเข้มแข็งของชาติเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นเมืองต้นแบบที่มีเอกลักษณ์ ความชาญฉลาด ความมีชีวิตชีวา และความยั่งยืน ซึ่งอดีต ปัจจุบัน และอนาคตมาบรรจบกันเป็นพลังที่ครอบคลุม ก่อให้เกิดรากฐานสำหรับการพัฒนาประเทศในยุคใหม่
ประการที่สาม ฮานอยต้องสร้างรูปแบบการปกครองใหม่ทั้งหมด ที่สามารถประสานงาน นำพา และแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้อย่างทั่วถึง พร้อมทั้งเปิดวิสัยทัศน์การพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาวไปพร้อมกัน
ฮานอย เมืองหลวงเก่าแก่ของเวียดนามที่มีอายุพันปี มีประชากรประมาณสิบล้านคน และมีสถานะทางการเมืองที่สำคัญ กำลังเผชิญกับความท้าทายในเมืองที่สะสมมาตลอดประวัติศาสตร์ ได้แก่ อาคารอพาร์ตเมนต์เก่า การจราจรติดขัดอย่างต่อเนื่อง มลพิษทางอากาศเรื้อรัง น้ำท่วมในช่วงฝนตกหนัก และโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่รับภาระเกินกำลัง ความท้าทายเหล่านี้ไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบศักยภาพในการบริหารจัดการประเทศ การทดสอบความยิ่งใหญ่และความแข็งแกร่งของเมืองหลวงอีกด้วย
นอกจากนี้ ผมยังเสนอให้ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมหารือและเห็นพ้องต้องกันที่จะรวมปัญหาเรื้อรัง 4 ประการของเมืองหลวงที่ประชาชนรอคอยอย่างใจจดใจจ่อไว้ในแผนปฏิบัติการสำหรับวาระที่ 18 ได้แก่ ปัญหาการจราจรติดขัด ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความสะอาด ความสุภาพ และสุขอนามัยในเมือง มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม มลภาวะทางน้ำ และมลภาวะทางอากาศ และสุดท้ายคือ น้ำท่วมในเขตเมืองและชานเมือง
เพื่อเอาชนะความท้าทายนี้ ฮานอยไม่สามารถปรับตัวเข้ากับวิถีเดิมได้ แต่ต้องสร้างแบบจำลองการปกครองใหม่ทั้งหมด: จากการบริหารจัดการไปสู่การสร้างสรรค์; จากการทำงานที่ซ้ำซ้อนและกระจัดกระจายไปสู่การทำงานที่ประสานและบูรณาการ; จากการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน ด้วยศักยภาพของเมืองหลวงที่ทันสมัย สามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้อย่างทั่วถึง พร้อมทั้งเปิดโอกาสใหม่ๆ สำหรับการพัฒนา; ไม่เพียงแต่รักษาความสงบเรียบร้อย แต่ยังสร้างศักยภาพเพื่อการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ; ไม่เพียงแต่บริหารจัดการปัจจุบัน แต่ยังวางแผนอนาคตอย่างเชิงรุก เราต้องกล้าทำในสิ่งที่ไม่มีใครเคยทำมาก่อน ต้องระมัดระวังในวิธีการ แต่ต้องเด็ดขาดในการกระทำ เพื่อเป็นผู้นำทางความคิด มาตรฐาน และแบบจำลองการพัฒนาของประเทศโดยรวม
จะต้องเป็นรูปแบบการปกครองที่ล้ำสมัย มีเอกลักษณ์ บูรณาการ และครอบคลุม โดยที่นโยบาย โครงการ และทรัพยากรทั้งหมดทำงานเชื่อมโยงกัน เหมือนกับหน้าที่ของหน่วยงานในเมือง ภายใต้ระบบการประสานงานส่วนกลางและแพลตฟอร์มข้อมูลแบบสหวิทยาการ เพื่อขจัดความแตกแยก การทับซ้อน และความขัดแย้ง การตัดสินใจทั้งหมดต้องอยู่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และหลักฐาน ผ่านการทดสอบ จำลอง และปรับปรุงก่อนนำไปใช้ ไม่ใช่บนพื้นฐานของความรู้สึกหรือผลประโยชน์ส่วนตัว
ประการที่สี่ พัฒนารูปแบบเมืองแบบหลายขั้วหลายศูนย์กลางให้สมบูรณ์แบบ โดยเปลี่ยนแต่ละขั้วการพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางที่มีพลวัตอย่างแท้จริง ซึ่งเชื่อมต่อกันอย่างใกล้ชิดด้วยโครงสร้างพื้นฐานหลัก แกนยุทธศาสตร์ และทางเดินเชื่อมต่อแบบบูรณาการ
การพัฒนาฮานอยในระยะใหม่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานจากรูปแบบ "ศูนย์กลางเดียว" ไปสู่โครงสร้าง "หลายศูนย์กลาง" การบีบอัดหน้าที่ด้านการบริหาร เศรษฐกิจ การศึกษา การแพทย์ และวัฒนธรรมทั้งหมดไว้ในเขตเมืองชั้นในที่แออัดอยู่แล้วนั้นไม่สามารถทำได้อีกต่อไป ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดระเบียบพื้นที่เมืองใหม่ให้เป็นศูนย์กลางที่กระจายออกไป โดยยังคงรักษาการเชื่อมต่อที่ประสานกันไว้
แต่ละพื้นที่ในเขตเมืองมีภารกิจเฉพาะของตนเองภายในส่วนรวมของเมืองหลวง: ใจกลางเมืองซึ่งเชื่อมโยงกับพื้นที่ฮว่านเกี๋ยม-บาดีนห์ มีบทบาททางการเมือง วัฒนธรรม และการอนุรักษ์มรดก; ทางตะวันตกเฉียงเหนือสุดซึ่งเป็นที่ตั้งของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลัก กลายเป็นศูนย์กลางด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การศึกษา และการวิจัย; ทางใต้ซึ่งมีเขตอุตสาหกรรมสมัยใหม่ จัดการด้านโลจิสติกส์ อุตสาหกรรมสนับสนุน เครื่องจักรกล และการแปรรูป; และทางตะวันออกซึ่งมีท่าเรือสำคัญ เป็นศูนย์กลางการค้าและบริการ แต่ละพื้นที่กลายเป็นศูนย์กลางที่มีพลวัต ทั้งในด้านการทำงานที่เป็นอิสระและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับเมืองหลวงและพื้นที่โดยรอบ ช่วยให้ฮานอยกลายเป็นเมืองที่แผ่ขยายอิทธิพล เชื่อมโยง และเป็นผู้นำของภูมิภาคและประเทศชาติ
การพัฒนาแบบหลายขั้วเป็นรูปแบบการออกแบบที่ช่วยให้ฮานอยขยายขนาดของศูนย์กลางเมือง โดยแต่ละขั้วจะกลายเป็น "ดาวเทียมที่มีพลวัต" ซึ่งมีความเป็นอิสระในการใช้งานและเชื่อมต่อกับเมืองหลวงและพื้นที่โดยรอบอย่างเป็นธรรมชาติ
หัวใจสำคัญของแบบจำลองนี้คือแนวคิด "การวางแผนที่ขับเคลื่อนด้วยโครงสร้างพื้นฐาน" ซึ่งเข้ามาแทนที่แนวคิด "วางแผนเพื่อสร้าง" กล่าวคือ กลยุทธ์ด้านที่อยู่อาศัย อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม หรือบ้านทั้งหมดจะต้องได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการขนส่ง พลังงาน น้ำสะอาด การระบายน้ำ การบำบัดของเสีย และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โดยมองระบบทั้งหมดเป็นองค์รวมที่เชื่อมโยงกันทั่วทั้งเมือง
โครงสร้างพื้นฐานต้องล้ำหน้า ก้าวล้ำ และชาญฉลาด: ทางด่วน ระบบรถไฟใต้ดิน ทางรถไฟยกระดับ ท่าเรือแม่น้ำ สนามบิน และเครือข่ายไฟฟ้า น้ำ และการสื่อสาร ต้องเชื่อมโยงกันตามแนวคิด "แกน-วงแหวน-สถานี"
การวางแผนไม่ได้เป็นเพียงแบบพิมพ์เขียวคงที่อีกต่อไป แต่เป็นกลยุทธ์โครงสร้างพื้นฐานแบบไดนามิกที่ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องด้วยข้อมูลดิจิทัล ตรวจสอบด้วยแบบจำลองการจำลอง เพื่อให้มั่นใจว่าทุกโครงการได้รับการดำเนินการอย่างมีเหตุผล โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ
นี่คือวิธีการเปลี่ยนการวางแผนจากรูปทรงเรขาคณิตไปสู่กลยุทธ์ จากแผนที่ไปสู่ขีดความสามารถในการปฏิบัติงาน
ประการที่ห้า พัฒนาฮานอยให้เป็นศูนย์กลางด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับชาติบนพื้นฐานของเศรษฐกิจฐานความรู้ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของฮานอยในปี 2024 คาดการณ์อยู่ที่ประมาณ 58.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จัดอยู่ในอันดับที่สองของประเทศในแง่ของขนาด การเติบโตของ GRDP ของฮานอยในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2025 คาดการณ์ไว้ที่ 7.92% จัดอยู่ในอันดับที่ 17 จาก 34 ท้องถิ่นในแง่ของอัตราการเติบโต เมื่อเทียบกับปี 2024 การเพิ่มขึ้นจาก 6.65% เป็น 7.92% ถือว่าดีขึ้น แต่ในแง่ของอัตราการเติบโตเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ฮานอยยังไม่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาที่สำคัญเมื่อเทียบกับท้องถิ่นอื่นๆ แม้ว่า GRDP ของฮานอยจะยังคงอยู่ในอันดับที่สองของประเทศก็ตาม
การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เป็นปัจจัยสำคัญในการเร่งการเติบโตในอนาคต และเป็นแรงผลักดันหลักที่ทำให้ฮานอยก้าวเข้าสู่ระยะการพัฒนาใหม่ – จากเมืองหลวงด้านการบริหารและการเมือง ไปสู่ศูนย์กลางความรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรมชั้นนำระดับชาติ ที่มีบทบาทสำคัญในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง และแผ่ขยายอิทธิพลไปทั่วประเทศ นี่ไม่ใช่เพียงแค่ความต้องการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ที่มีความสำคัญระดับชาติ สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงแนวคิดแบบจำลองการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี บุคลากร และนวัตกรรม
ฮานอยต้องกลายเป็นศูนย์กลางในการสร้างนโยบายใหม่ ทดสอบเทคโนโลยีใหม่ ฝึกฝนบุคลากรที่มีความสามารถ และสร้างสรรค์แนวคิดใหม่ๆ สำหรับประเทศชาติ เมืองหลวงแห่งนี้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างยิ่ง เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ ในการรับบทบาทเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมและเทคโนโลยีของประเทศ: เป็นศูนย์กลางของทรัพยากรบุคคลทางปัญญาที่มีคุณภาพสูง มีมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยชั้นนำ เช่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย สถาบันไปรษณีย์และโทรคมนาคม และสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม; เป็นศูนย์กลางระดับชาติสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีและข้อมูล มีเขตไฮเทคที่สำคัญ เช่น เขตฮัวลัก ศูนย์ข้อมูล ศูนย์วิจัย และเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่เชื่อมโยงกัน; มีระบบนิเวศทางธุรกิจและนวัตกรรมที่เฟื่องฟู มีบริษัทต่างๆ เช่น Viettel, VNPT, FPT, MobiFone… และสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีอีกหลายพันแห่ง; และเป็นที่ตั้งของศูนย์วิจัยของบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก เช่น Samsung และ Qualcomm นอกจากนี้ยังเป็นศูนย์กลางของเงินทุนจำนวนมากจากสถาบันการเงินชั้นนำ เช่น Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank, BIDV, VietinBank เป็นต้น
เมื่อองค์ประกอบทั้งหมดเชื่อมต่อกัน ทำงานประสานกันอย่างเป็นเอกภาพ ภายใต้กลไกการกำกับดูแลที่มีพลวัต โปร่งใส และมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์ โดยมีรัฐเป็นผู้นำและพัฒนา ฮานอยจะตระหนักถึงศักยภาพในการประสานพลังที่เหนือกว่า พลังนี้จะไม่เพียงแต่ขับเคลื่อนความก้าวหน้าในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เมืองหลวงค่อยๆ ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อเชี่ยวชาญเทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ และเป็นผู้นำในการพัฒนาอุตสาหกรรมเกิดใหม่
ประการที่หก การให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลางและใช้เป็นมาตรวัดของการพัฒนาทุกด้าน การสร้างเมืองหลวงที่เปี่ยมด้วยมนุษยธรรม ความสุข ความยุติธรรม และอารยธรรม ให้เป็นต้นแบบด้านวัฒนธรรมและความรู้ที่นำพาประเทศชาติ ในทุกยุทธศาสตร์การพัฒนา ประชาชนต้องเป็นทั้งจุดเริ่มต้นและจุดหมายปลายทาง สำหรับฮานอย ศูนย์กลางแห่งความเป็นเลิศของชาติ สถานที่ที่ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และปัญญาของเวียดนามได้หลอมรวม บทบาทของประชาชนจึงยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น ไม่เพียงแต่ในฐานะที่เป็นเป้าหมายของการพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรวัดสำหรับการประเมินความสำเร็จของนโยบาย โครงการ และแผนงานในอนาคตของเมืองหลวงอีกด้วย
การให้ความสำคัญกับประชาชนไม่ใช่เพียงแค่แนวคิดด้านมนุษยนิยม แต่ยังเป็นหลักการดำเนินงานของเมืองที่ทันสมัย ชาญฉลาด และพัฒนาอย่างยั่งยืน นโยบาย แผน เทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดต้องเอื้อต่อศักยภาพและคุณภาพชีวิตของประชาชน เมืองหลวงต้องกลายเป็นสถานที่ที่พลเมืองทุกคนมีโอกาสเรียนรู้ สร้างสรรค์ เริ่มต้นธุรกิจ และมีส่วนร่วม ในขณะเดียวกันก็ต้องมีระบบสวัสดิการที่ครอบคลุมซึ่งรับประกันการดูแลสุขภาพ การศึกษา การประกันสังคม ที่อยู่อาศัย การจ้างงาน และพื้นที่ทางวัฒนธรรมและศิลปะสำหรับทุกชนชั้นทางสังคม สังคมจะมีความยุติธรรม สร้างสรรค์ และมีความสุขอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อประชาชนได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่แล้วเท่านั้น
การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เป็นหัวใจสำคัญของการพัฒนาฮานอย ซึ่งรวมถึงการพัฒนาศักยภาพ ศักดิ์ศรี และคุณภาพชีวิต ตลอดจนการพัฒนาวัฒนธรรมการประพฤติและจริยธรรมพลเมือง ฮานอยจำเป็นต้องรักษาจิตวิญญาณแห่ง "ความสง่างาม ความเห็นอกเห็นใจ และความรับผิดชอบ" ในชีวิตสมัยใหม่ ควบคู่ไปกับการสร้างสภาพแวดล้อมการบริการสาธารณะที่มีมาตรฐาน สะอาด และมุ่งเน้นประชาชน โดยที่การกระทำทั้งหมดของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานของรัฐสะท้อนถึงความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นต่อประชาชน
ประการที่เจ็ด รักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ความร่วมมือระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ
ฮานอยต้องเป็นป้อมปราการที่แข็งแกร่งเสมอในด้านการเมือง ความมั่นคง และระเบียบสังคม ต้องเฝ้าระวังสถานการณ์ล่วงหน้าและจากระยะไกลอย่างมีประสิทธิภาพ ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม โดยเฉพาะอาชญากรรมไฮเทคและอาชญากรรม organised crime และเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันภัยพิบัติ การกู้ภัย และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความรู้สึกปลอดภัยและความอุ่นใจของประชาชนและนักท่องเที่ยวควรเป็นตัวชี้วัดความสงบสุขของเมืองหลวง ในขณะเดียวกัน ต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การบูรณาการ และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ขยายเครือข่ายความร่วมมือกับเมืองสำคัญทั่วโลก และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในเครือข่าย "เมืองสีเขียว เมืองอัจฉริยะ และเมืองสร้างสรรค์" ด้วยความพยายามเหล่านี้ ตำแหน่งของฮานอยในฐานะศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม การศึกษา และเศรษฐกิจชั้นนำของเวียดนามจะต้องได้รับการยกระดับในเวทีระหว่างประเทศ
สหายทั้งหลาย
คณะกรรมการกลางพรรค รวมถึงตัวผมเอง เชื่อมั่นอย่างยิ่งว่า ด้วยจิตวิญญาณแห่งการก้าวข้ามขีดจำกัด นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ ประชาธิปไตย วินัย ความสามัคคี และความรับผิดชอบ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของฮานอย จะสามารถเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งปวงได้อย่างแน่นอน และมุ่งมั่นสู่ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่กว่าเดิม สมกับสถานะและตำแหน่งของ "เมืองหลวงแห่งวัฒนธรรมพันปี" "เมืองหลวงแห่งวีรบุรุษ" "เมืองแห่งสันติภาพ" และ "เมืองแห่งความคิดสร้างสรรค์" พร้อมทั้งนำพาประเทศชาติเข้าสู่ยุคใหม่ด้วยความมั่นใจและมั่นคง สร้างคุณูปการอย่างมีคุณค่าต่อการพัฒนาประเทศให้เป็นชาติที่เจริญรุ่งเรือง มีความสุข และทรงพลัง เคียงข้างมหาอำนาจของโลก
ขออวยพรให้ทุกท่านมีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ ขอให้การประชุมใหญ่ครั้งที่ 18 ของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองฮานอยประสบความสำเร็จยิ่ง
ขอบคุณมากครับสหาย!
ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-thanh-pho-ha-noi-lan-thu-xviii-nhiem-ky-2025-2030-20251016131237888.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)