พบการละเมิดมากมายในโครงการที่ท่าเรือประมง Ganh Hao จังหวัด Bac Lieu

ดินถล่มเกิดขึ้นเมื่อ 2 ปีก่อน ออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน

เมื่อวันที่ 13 กันยายน สำนักงานตรวจสอบจังหวัด บั๊กเลียว เปิดเผยว่า จากการตรวจสอบที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท (BQLDA NN&PTNT) ของจังหวัดบั๊กเลียว พบว่ามีการละเมิดโครงการฉุกเฉินเพื่อจัดการกับหลุมกัดเซาะและเสริมความแข็งแกร่งให้กับแม่น้ำภายในขอบเขตของโครงการท่าเรือประมง Ganh Hao จำนวนมาก

ผู้ตรวจสอบระบุว่า เหตุการณ์ดินถล่มเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2562 แต่กว่าจะถึงเดือนกรกฎาคม 2564 (นานกว่า 2 ปี) กรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทจึงได้ดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน เพื่อแจ้งต่อคณะกรรมการประจำจังหวัดและคณะกรรมการประจำจังหวัด ซึ่งไม่ได้รับประกันว่าการก่อสร้างฉุกเฉินจะเสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนด นอกจากเหตุการณ์ดินถล่มข้างต้นแล้ว ยังคงเกิดเหตุการณ์ดินถล่มในพื้นที่สถานีบำบัดน้ำเสียในปี 2563 และ 2564 อย่างไรก็ตาม กรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทและคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้ระบุถึงเหตุการณ์นี้ในเอกสารที่ยื่นขอออกคำสั่งก่อสร้างฉุกเฉิน ซึ่งไม่ได้แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วน ในขณะเดียวกัน ลักษณะของการก่อสร้างฉุกเฉินจะต้องได้รับการจัดการอย่างเร่งด่วน แต่ข้อเสนอของกรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบทในการขยายระยะเวลาคำสั่งฉุกเฉินนั้นไม่เหมาะสม

ผู้ตรวจสอบยังพบอีกว่าคณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบทได้อนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยไม่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้องตามที่กำหนด โดยเฉพาะสำหรับแพ็คเกจ 01 (บริการให้คำปรึกษาด้านการสำรวจก่อสร้างและการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้) คณะกรรมการบริหารโครงการได้จ่ายเงินส่วนเกินกว่า 221 ล้านดองให้กับบริษัทที่ปรึกษา Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษา ซึ่งนักลงทุนยังไม่ได้รับคืน

ในทางกลับกัน คณะกรรมการบริหารโครงการ MARD ได้ชำระเงินเต็มจำนวนตามสัญญาให้แก่หน่วยงานที่ปรึกษาก่อนที่จะมีการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา ดังนั้น สำนักงานตรวจสอบจึงเสนอให้เรียกคืนและจ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดินเป็นจำนวนกว่า 221 ล้านดอง

กำหนดผู้รับเหมาที่ไม่มีความสามารถ

ตามที่ผู้ตรวจสอบระบุ สำหรับแพ็คเกจ 08 (ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบบัญชี) นักลงทุนตัดสินใจเลือกผู้รับเหมาตรวจสอบบัญชีอิสระในการตัดสินใจหมายเลข 49/QD-DANN ลงวันที่ 3 มีนาคม 2022 โดยไม่ได้รับความเห็นจากผู้ตัดสินใจด้านการลงทุน ซึ่งขัดต่อกฎระเบียบ

ในแพ็คเกจ 09 การก่อสร้างระบบบำบัดการกัดเซาะและการเสริมกำลังแม่น้ำ คณะกรรมการบริหารโครงการ MARD ได้อนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับเหมาตามมติเลขที่ 254/QD-DANN ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2564 โดยใช้วิธีคัดเลือกผู้รับเหมาแบบเสนอราคาแบบสั้นลง ประเภทสัญญาเป็นไปตามราคาต่อหน่วยที่ปรับแล้ว ระยะเวลาดำเนินการตามสัญญา 210 วัน (นับจากวันที่เริ่มโครงการ) หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เสนอราคาสำหรับแพ็คเกจ 09 คือ บริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัท ฮวง เกียง อินเวสต์เมนต์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จอยท์สต๊อก จำกัด - บริษัท ฟาน เฮียน คอนสตรัคชั่น เทรด เซอร์วิส จำกัด (บริษัทร่วมทุน ฮวง เกียง - ฟาน เฮียน) ตามสัญญาเลขที่ 04a/2021/HD-XD ลงวันที่ 2 ธันวาคม 2564 มูลค่า 48,312,088,000 ดองเวียดนาม มูลค่าการชำระเงินจนถึงวันที่ 23 สิงหาคม 2566 คือ 25,193,791,000 ดองเวียดนาม จากการตรวจสอบแพ็กเกจ 09 ที่กำหนด และการเปรียบเทียบข้อมูลศักยภาพของกลุ่มบริษัทนี้ สำนักงานตรวจสอบจังหวัดพบว่าบริษัท Phan Hien ไม่สามารถพิสูจน์ศักยภาพทางเทคนิคได้ เช่น บุคลากรสำคัญ เครื่องจักร อุปกรณ์ และโซลูชันการก่อสร้าง แต่คณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบท (Agricultural and Rural Development Project Management Board) ไม่ได้ร้องขอให้ชี้แจง ขณะเดียวกันก็ไม่มีมาตรการตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับศักยภาพของบริษัท Phan Hien ทำให้ผู้ลงทุนไม่สามารถตรวจพบว่าบริษัท Phan Hien ให้ข้อมูลที่ไม่สุจริตสำหรับสัญญาที่คล้ายคลึงกันจำนวน 2 สัญญา (ผู้รับจ้างยืนยันว่าสัญญาที่คล้ายคลึงกันจำนวน 2 สัญญาที่แสดงในข้อมูลศักยภาพไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง) นอกจากนี้ สำนักงานตรวจสอบยังพบว่าคณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบทได้รายงานขอขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการตามสัญญา และขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการออกไปในขณะที่ระยะเวลาการดำเนินโครงการสิ้นสุดลง ซึ่งไม่รับประกันความตรงเวลา ในทางกลับกัน คณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาการเกษตรและชนบทได้ขอให้มีนโยบายการชำระเงินล่วงหน้าเกินกว่า 50% ของมูลค่าสัญญา เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขในการเร่งรัดความคืบหน้า อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการก่อสร้างที่ล่าช้าส่งผลให้ต้องขยายระยะเวลาดำเนินการตามสัญญาออกไปอีกสองครั้ง (ครั้งที่สองขยายระยะเวลาจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566) ณ เวลาตรวจสอบ ระยะเวลาการชำระเงินล่วงหน้ามากกว่า 2 ปี แต่โครงการยังไม่แล้วเสร็จ... สำนักงานตรวจการจังหวัดบั๊กเลียว ระบุว่า การละเมิดข้างต้นส่วนใหญ่เป็นความรับผิดชอบของอธิบดีกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท อธิบดีคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบท และผู้ที่เกี่ยวข้องในขณะนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้คำปรึกษาและยื่นคำสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการก่อสร้างเร่งด่วน และการขยายระยะเวลาดำเนินการตามคำสั่งฉุกเฉินนั้น ยังไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา อธิบดีคณะกรรมการบริหารโครงการเกษตรและพัฒนาชนบทในการคัดเลือกผู้รับเหมาไม่ได้ประเมินความสามารถของผู้รับเหมาในการแต่งตั้งผู้รับเหมาสำหรับโครงการฉุกเฉิน ส่งผลให้ระยะเวลาก่อสร้างล่าช้าและไม่รับประกันความรวดเร็วในการรับมือกับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html