การส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยกฎหมายในเวียดนาม

จัตุรัสบาดิ่ญอันเก่าแก่ในวาระครบรอบ 79 ปี วันชาติ 2 กันยายน 2567

ควบคู่ไปกับการดำเนินกระบวนการปฏิรูปและการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยม ประเทศของเราได้ค่อยๆ สร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่นี้ ถือเป็นก้าวสำคัญและจุดเปลี่ยนสำคัญ

พรรคของเราได้ออกมติพิเศษเกี่ยวกับรัฐสังคมนิยมนิติธรรมเป็นครั้งแรก ซึ่งระบุเป้าหมายหลักไว้ว่า: การสร้างระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ซึ่งปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ; การยึดมั่นในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย การเคารพ ประกัน และการปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล; อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการมอบหมายอย่างชัดเจน ประสานงานอย่างใกล้ชิด และควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพ; หลักนิติธรรมและการบริหารและตุลาการที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ; กลไกของรัฐที่คล่องตัว สะอาด มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล; คณะผู้บริหาร ข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่เหมาะสม มีความเป็นมืออาชีพและซื่อสัตย์อย่างแท้จริง; การปกครองประเทศที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล; การตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน กลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงและมีแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2588

การดำเนินการตามเป้าหมายดังกล่าวให้ประสบผลสำเร็จถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง และเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

ตลอดเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา เราได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรากฎหมายมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ความสามารถในการตอบสนองนโยบายได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น มีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ ยกระดับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน สร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การดำเนินงานด้านการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายมีความเชื่อมโยงกับการตรากฎหมายและการปรับปรุงกฎหมายมากขึ้น การปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการส่งเสริมและบรรลุผลสำเร็จบางประการ การปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบได้รับการดำเนินการอย่างเป็นระบบ สม่ำเสมอ และบรรลุผลสำเร็จหลายประการ ด้วยเจตนารมณ์ที่จะไม่มีพื้นที่ต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น จัดการคดีเดียว แจ้งเตือนทั้งภูมิภาคและทุกภาคส่วน ซึ่งช่วยเสริมสร้างวินัย ความรับผิดชอบ และความเข้มงวดในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างและการพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย

เลขาธิการและ ประธาน บริษัท โต ลัม

บางครั้งการตระหนักถึงความสำคัญของรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่ยึดหลักนิติธรรมก็มีความไม่สม่ำเสมอในบางพื้นที่ นโยบายและแนวทางหลักบางประการของพรรคยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการสถาปนาอย่างเป็นสถาบันแล้ว แต่ความเป็นไปได้ยังไม่สูงนัก ระบบกฎหมายยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและทับซ้อนกัน ซึ่งไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข และแทนที่

กลไก นโยบาย และกฎหมายต่างๆ ยังไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ รวมทั้งจากประชาชน

งานการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดองค์กรหน่วยงานบริหารของรัฐให้มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพสูงสุด ลดจุดศูนย์กลางและระดับกลางยังไม่เพียงพอ บางส่วนยังยุ่งยาก ทับซ้อนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการอย่างแท้จริง

กระทรวงและสาขาบางแห่งไม่ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น แต่กลับทำหน้าที่ในท้องถิ่นแทน ส่งผลให้มีกลไกการขอและการให้ ซึ่งก่อให้เกิดผลเสียและการทุจริตได้ง่าย

การปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลยังคงมีอยู่อย่างจำกัด การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน และเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งไม่ได้ทำงานเชิงรุกและขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ สถานการณ์การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และการ "ตำหนิ" ระบบกฎหมายว่าด้วยการไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ ยังคงมีอยู่ในหลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นทำให้ความสำคัญและบทบาทของรัฐนิติธรรมแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในทางปฏิบัติลดน้อยลง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศในยุคที่ประชาชนเวียดนามรุ่งเรือง จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการนำและการปกครองของพรรคในรัฐและสังคมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมอำนาจปกครองของประชาชนและจัดการความสัมพันธ์ระหว่างการนำของพรรค การบริหารรัฐ และอำนาจปกครองของประชาชนอย่างกลมกลืน และส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทของปัจจัยเหล่านี้แต่ละอย่างในกระบวนการสร้างและปรับปรุงรัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสนใจในประเด็นพื้นฐานต่อไปนี้:

ประการแรก พรรคของเราเป็นพรรครัฐบาล ผู้นำของพรรคมีอำนาจเด็ดขาด ตรงไปตรงมา ครอบคลุมทุกด้าน ทั้งการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ...

ลักษณะเฉพาะของรัฐสังคมนิยมนิติธรรมในเวียดนามคืออยู่ภายใต้การนำของพรรค ดังนั้น การสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรมจึงเป็นมาตรการและวิธีการที่จะบรรลุเป้าหมายของพรรคตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรพรรคว่า “การสร้างเวียดนามที่เป็นอิสระ ประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง สังคมที่ยุติธรรมและมีอารยะ โดยไม่มีใครเอาเปรียบผู้อื่น นำไปสู่การนำสังคมนิยมและท้ายที่สุดคือลัทธิคอมมิวนิสต์” สำเร็จ

พรรคนำโดยผ่านแนวทางปฏิบัติและนโยบาย พรรคได้นำแนวทางปฏิบัติและนโยบายของตนมาบังคับใช้เป็นกฎหมายเพื่อบริหารจัดการรัฐและสังคม ดังนั้น กฎหมายในรัฐสังคมนิยมจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างแนวทางปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นระบบ ส่งเสริมประชาธิปไตย รับใช้ประชาชน ยอมรับ เคารพ รับประกัน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีกลไกควบคุมที่มีประสิทธิภาพในการทำให้แนวปฏิบัติ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของพรรคเป็นกฎหมายของรัฐ ขณะเดียวกัน ต้องมีกระบวนการออกกฎหมายที่เข้มงวด เป็นระบบ และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย เพื่อให้นโยบายและกฎหมายสะท้อนเจตจำนงและความปรารถนาของประชาชนได้อย่างเต็มที่ คุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐ สิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลโดยชอบธรรม ส่งเสริมนวัตกรรม และดึงดูดทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา แต่ต้องมีความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อนโยบายอย่างทันท่วงที และหาทางแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นและชะลอการพัฒนาได้อย่างทันท่วงที ตามหลักการที่มุ่งเน้นการปกป้องและรักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนเป็นสำคัญ

ในฐานะองค์กรนิติบัญญัติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องมีบทบาทนำและหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายได้รับการบัญญัติให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจในการตีความกฎหมาย เพื่อให้ปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายได้รับการจัดการอย่างทันท่วงทีและสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน

ในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลจำเป็นต้องติดตามและประเมินสถานการณ์การบังคับใช้กฎหมายเพื่อตรวจจับบทบัญญัติทางกฎหมายที่ขัดแย้ง ทับซ้อน และไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ขัดขวางนวัตกรรม ดึงดูดทรัพยากรการลงทุน การผลิต และธุรกิจ และดำเนินมาตรการเพื่อจัดการกับบทบัญญัติเหล่านี้ ไม่ปล่อยให้บทบัญญัติทางกฎหมายบางประการกลายเป็นคอขวดที่ขัดขวางการบังคับใช้สิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประการที่สอง ภายใต้การนำของพรรค รัฐบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมาย ส่งเสริมประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กลไกของรัฐมีการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการแบ่งแยกและประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการใช้อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ กิจกรรมบริการสาธารณะต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย การใช้อำนาจตามหน้าที่และความสามารถ และต้องได้รับการตรวจสอบและควบคุมอย่างใกล้ชิด

นอกจากนี้ ด้วยลักษณะเฉพาะของรัฐนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามภายใต้การนำของพรรค ตำแหน่งผู้นำในกลไกของรัฐจึงถูกจัดโครงสร้างเป็นตำแหน่งผู้นำคณะกรรมการพรรคที่สอดคล้องกัน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำและกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานในกลไกของรัฐตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า โดยก่อให้เกิดโครงสร้างผู้นำที่เข้มแข็งของพรรคในการควบคุมกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐ

จากหลักการและแนวปฏิบัตินี้ เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารจัดการรัฐเพื่อสังคมโดยกฎหมายในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จำเป็นต้องเสริมสร้างปัจจัยสองประการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ ธรรมาภิบาลคุณธรรมและหลักนิติธรรม ซึ่งปัจจัย “ธรรมาภิบาลคุณธรรม” คือการส่งเสริมข้อได้เปรียบ จุดแข็ง ตำแหน่ง และบทบาทขององค์กรรากหญ้าของพรรค ตลอดจนลักษณะผู้นำและแบบอย่างของสมาชิกพรรคและแกนนำในการนำปัจจัย “หลักนิติธรรม” ซึ่งก็คือการนำหลักนิติธรรมมาใช้ในการบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมาย

หลักนิติธรรมเป็นการแสดงออกถึงหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม ดังนั้น สมาชิกพรรคการเมืองและเจ้าหน้าที่จะต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการปฏิบัติตามและเคารพกฎหมาย

นอกจากนี้ หน่วยงานภาครัฐยังมีหน้าที่จัดระบบการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ที่ตนรับผิดชอบ ดังนั้น สมาชิกพรรคที่เป็นข้าราชการและพนักงานรัฐจึงจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตนอย่างแข็งขันและปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จลุล่วง เฝ้าระวังและแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยเฉพาะปัญหาและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อหาแนวทางแก้ไขหรือให้คำแนะนำและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร็วที่สุด

กล่าวอีกนัยหนึ่ง จะไม่มีรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมในความเป็นจริง หากแกนนำ สมาชิกพรรค และหน่วยงานของรัฐไม่ใส่ใจ ไร้ความรับผิดชอบ และไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน ธุรกิจ และการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

ส่งเสริมจริยธรรมปฏิวัติของสมาชิกพรรคและแกนนำแต่ละคน ความรู้สึกของความรับผิดชอบและการริเริ่มของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในกลไกของรัฐ เป้าหมายของการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจะบรรลุผลสำเร็จ ประชาชนและธุรกิจจะเป็นศูนย์กลางอย่างแท้จริง วัตถุประสงค์ของการบริการเป็นไปตามหลักนิติธรรม จากนั้นกฎหมายจะเข้ามามีบทบาท กฎหมายจะควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมทั้งหมดอย่างครอบคลุมและสมบูรณ์

ส่งผลให้สังคมดำเนินไปและพัฒนาไปตามแนวทางและนโยบายที่พรรคกำหนดไว้ จากนั้นประเทศชาติจะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามแผนงานและเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2573 และ 2588 ที่พรรคกำหนดไว้

ประการที่สาม ในรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประชาชนถูกระบุว่าเป็นเจ้านายตามกฎหมายและดำเนินการตามหลักการ "ประชาชนรู้ ประชาชนหารือ ประชาชนดำเนินการ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้รับประโยชน์"

อย่างไรก็ตาม เพื่อจะมีประชาธิปไตยที่แท้จริง นอกจากจะต้องมีระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ตามเกณฑ์ของรัฐนิติธรรมสังคมนิยมแล้ว การดำเนินการของระบบการเมืองอย่างมีประสิทธิผลยังต้องเป็นไปตามและสอดคล้องกับหลักการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมายด้วย

คล้ายคลึงกับการบริหารจัดการของรัฐ ตำแหน่งและบทบาทขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าและการส่งเสริมธรรมชาติของสมาชิกพรรคและเจ้าหน้าที่ที่เป็นผู้นำ เป็นแบบอย่างที่ดี และเสียสละเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ถือเป็นสิ่งสำคัญในการส่งเสริมความเชี่ยวชาญของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการของรัฐและการบริหารจัดการทางสังคม

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องริเริ่มและพัฒนาคุณภาพกิจกรรมของพรรครากหญ้า เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของพรรครากหญ้ามีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพ นอกจากการนำไปปฏิบัติ ศึกษา และทำความเข้าใจเอกสารและมติของผู้บังคับบัญชาอย่างละเอียดถี่ถ้วนดังที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันแล้ว เนื้อหาของกิจกรรมของพรรครากหญ้ายังต้องได้รับการวิจัยและเพิ่มเติมด้วยหัวข้อต่างๆ เช่น เนื้อหาทางกฎหมายที่ต้องนำไปปฏิบัติ ประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชน ประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างหลักประกันความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยที่ต้องได้รับการแก้ไข ประเด็นความคิดเห็นสาธารณะและมวลชนที่ต้องมุ่งเน้นไปที่มุมมอง เนื้อหานโยบาย กฎหมาย และการต่อสู้กับมุมมองที่ผิดๆ ของฝ่ายศัตรู

เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรมในเวียดนาม ปัญหาเชิงปฏิบัติเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการหารือโดยคณะกรรมการพรรคทุกระดับ และเผยแพร่ให้สมาชิกพรรคทราบโดยทั่วถึงตั้งแต่ระดับรากหญ้า โดยมีจิตวิญญาณว่าแต่ละเซลล์ของพรรคคือเซลล์ของพรรคของเรา

เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับพรรค องค์กรรากหญ้าแต่ละแห่งของพรรคจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทและสร้างสรรค์กิจกรรมต่างๆ เพื่อสร้างคุณูปการที่เป็นรูปธรรมแก่พรรค สมาชิกพรรคแต่ละคนเป็นปัจจัยสำคัญในการเผยแผ่จิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมสู่ประชาชน ส่งเสริมประชาธิปไตยในหมู่ประชาชน ทำให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เห็นพ้องและสนับสนุนแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายของรัฐ และปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง

ภายใต้การนำของพรรค ประชาธิปไตยแบบสังคมนิยมได้รับการส่งเสริม ประชาชนเป็นเป้าหมายของกระบวนการสร้างและพัฒนากฎหมายสังคมนิยมของเวียดนาม ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการทำงานสร้างและพัฒนากฎหมาย มีความเคารพต่อกฎหมาย ซึ่งจะสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง และนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโตของชาติเวียดนาม

-

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html