ควบคู่ไปกับการดำเนินกระบวนการปฏิรูปและการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยม ประเทศของเราได้ค่อยๆ สร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ภายใต้การนำของพรรค มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาและพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของเวียดนามในยุคใหม่นี้ ถือเป็นก้าวสำคัญและจุดเปลี่ยนสำคัญ
พรรคของเราได้ออกมติพิเศษเกี่ยวกับรัฐสังคมนิยมนิติธรรมเป็นครั้งแรก โดยระบุเป้าหมายหลักไว้ว่า: การสร้างระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ซึ่งปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ; การยึดมั่นในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย การเคารพ รับรอง และการปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองอย่างมีประสิทธิผล; อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการมอบหมายอย่างชัดเจน ประสานงานอย่างใกล้ชิด และควบคุมได้อย่างมีประสิทธิภาพ; หลักนิติธรรมและการบริหารและตุลาการที่ทันสมัย; กลไกของรัฐที่คล่องตัว สะอาด และมีประสิทธิภาพ; คณะผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่เหมาะสม มีความเป็นมืออาชีพและซื่อสัตย์อย่างแท้จริง; การปกครองประเทศที่ทันสมัยและมีประสิทธิผล; การตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน กลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงในแนวทางสังคมนิยมภายในปี 2588
การดำเนินการตามเป้าหมายดังกล่าวให้ประสบผลสำเร็จถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง และเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ
การปฏิบัติตามมติที่ 27-NQ/TW ในช่วงเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา เราได้บรรลุผลสำเร็จที่น่าพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรากฎหมายมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย ความสามารถในการตอบสนองนโยบายได้รับการยกระดับ มีส่วนช่วยในการขจัดอุปสรรคและอุปสรรค ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ ยกระดับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน สร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การดำเนินงานด้านการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายมีความเชื่อมโยงกับการตรากฎหมายและการปรับปรุงกฎหมายมากขึ้น การปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการส่งเสริมและบรรลุผลสำเร็จบางประการ การปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ สม่ำเสมอ และบรรลุผลสำเร็จหลายประการ ด้วยเจตนารมณ์ที่จะไม่มีพื้นที่ต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น ดำเนินการเพียงกรณีเดียว แจ้งเตือนทั้งภูมิภาคและทุกภาคส่วน ซึ่งช่วยเสริมสร้างวินัย ความรับผิดชอบ และความเข้มงวดในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม การก่อสร้างและการทำให้สำเร็จของรัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย
บางครั้งและในบางพื้นที่ การตระหนักถึงความสำคัญของหลักนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามนั้นมีความไม่สม่ำเสมอ นโยบายและแนวทางหลักบางประการของพรรคยังไม่ได้รับการสถาปนาอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการสถาปนาอย่างเป็นสถาบันแล้ว แต่ความเป็นไปได้ยังไม่สูงนัก ระบบกฎหมายยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและทับซ้อนกัน ซึ่งไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข และแทนที่
กลไก นโยบาย และกฎหมายต่างๆ ยังไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ รวมทั้งจากประชาชน
งานการจัดเตรียมและปรับปรุงการจัดองค์กรหน่วยงานบริหารของรัฐให้มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพสูงสุด ลดจุดศูนย์กลางและระดับกลางยังไม่เพียงพอ บางส่วนยังยุ่งยาก ทับซ้อนระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ไม่ตรงตามข้อกำหนดในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการอย่างแท้จริง
กระทรวงและภาคส่วนบางแห่งไม่ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ท้องถิ่น แต่กลับทำหน้าที่ในส่วนท้องถิ่นแทน ส่งผลให้มีกลไกการขอและการให้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลเสียและการทุจริตได้ง่าย
การปฏิรูปการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลยังคงมีอยู่อย่างจำกัด การบังคับใช้กฎหมายและนโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน และเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งไม่ได้ทำงานเชิงรุกและขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ สถานการณ์การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และการ "ตำหนิ" ระบบกฎหมายว่าด้วยการไม่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ ยังคงมีอยู่ในหลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นทำให้ความสำคัญและบทบาทของรัฐนิติธรรมแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในทางปฏิบัติลดน้อยลง
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศในยุคที่ประชาชนเวียดนามรุ่งเรือง จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการนำและการปกครองของพรรคต่อรัฐและสังคมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมอำนาจปกครองของประชาชน และจัดการความสัมพันธ์ระหว่างการนำของพรรค การบริหารของรัฐ และอำนาจปกครองของประชาชนอย่างกลมกลืน และส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทของปัจจัยเหล่านี้แต่ละประการในกระบวนการสร้างและปรับปรุงรัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสนใจในประเด็นพื้นฐานต่อไปนี้:
ประการแรก พรรคของเราเป็นพรรครัฐบาล ผู้นำของพรรคมีอำนาจเด็ดขาด ตรงไปตรงมา ครอบคลุมทุกด้าน ทั้งการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง กิจการต่างประเทศ...
ลักษณะเฉพาะของรัฐสังคมนิยมนิติธรรมในเวียดนามคืออยู่ภายใต้การนำของพรรค ดังนั้น การสร้างรัฐสังคมนิยมนิติธรรมจึงเป็นมาตรการและวิธีการที่จะบรรลุเป้าหมายของพรรคตามที่กำหนดไว้ในกฎบัตรพรรคว่า “การสร้างเวียดนามที่เป็นอิสระ ประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง สังคมที่ยุติธรรมและมีอารยะ โดยไม่มีใครเอาเปรียบผู้อื่น นำไปสู่การนำสังคมนิยมและท้ายที่สุดคือลัทธิคอมมิวนิสต์” สำเร็จ
พรรคนำโดยแนวทางปฏิบัติและนโยบาย ผู้นำนำแนวทางปฏิบัติและนโยบายมาสู่กฎหมายเพื่อบริหารจัดการรัฐและสังคม ดังนั้น กฎหมายในรัฐสังคมนิยมจึงจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาแนวทางปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นระบบ ส่งเสริมประชาธิปไตย รับใช้ประชาชน ตระหนัก เคารพ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง
เพื่อดำเนินงานนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีกลไกควบคุมที่มีประสิทธิภาพในการนำแนวปฏิบัติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรคมาบังคับใช้เป็นกฎหมายของรัฐ ขณะเดียวกัน ต้องมีกระบวนการออกกฎหมายที่เข้มงวด เป็นระบบ และเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย เพื่อให้นโยบายและกฎหมายสะท้อนเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนได้อย่างเต็มที่ คุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐ สิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลโดยชอบธรรม ส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ ดึงดูดทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา และมีความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อนโยบายอย่างทันท่วงที มีแนวทางแก้ไขที่ทันท่วงทีเพื่อรับมือกับปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา โดยยึดหลักการปกป้องและคุ้มครองผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนเป็นสำคัญ
ในฐานะองค์กรที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องมีบทบาทนำและหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายได้รับการบัญญัติให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจในการตีความกฎหมาย เพื่อให้ปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและสอดคล้องกับข้อกำหนดของชีวิต
ในกระบวนการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย รัฐบาลจำเป็นต้องติดตามและประเมินสถานการณ์การบังคับใช้กฎหมายเพื่อตรวจจับบทบัญญัติทางกฎหมายที่ขัดแย้ง ทับซ้อน ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ขัดขวางนวัตกรรม ดึงดูดทรัพยากรการลงทุน การผลิต และธุรกิจอย่างทันท่วงที เพื่อดำเนินมาตรการแก้ไข ไม่ปล่อยให้บทบัญญัติทางกฎหมายบางประการกลายเป็นคอขวดที่ขัดขวางการบังคับใช้สิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ประการที่สอง ภายใต้การนำของพรรค รัฐบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมาย ส่งเสริมประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
ในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม กลไกของรัฐมีการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการแบ่งแยกและประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการใช้อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ กิจกรรมบริการสาธารณะต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย การใช้อำนาจตามหน้าที่และความสามารถ และต้องได้รับการตรวจสอบและควบคุมอย่างใกล้ชิด
นอกจากนี้ ด้วยลักษณะเฉพาะของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามภายใต้การนำของพรรค ตำแหน่งผู้นำในกลไกของรัฐจึงถูกจัดโครงสร้างเป็นตำแหน่งผู้นำคณะกรรมการพรรคที่สอดคล้องกัน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการนำและกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานในกลไกของรัฐตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า โดยก่อให้เกิดโครงสร้างผู้นำที่เข้มแข็งของพรรคในการดำเนินกิจกรรมการจัดการของรัฐ
จากหลักการและแนวปฏิบัตินี้ เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารจัดการรัฐเพื่อสังคมโดยกฎหมายในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จำเป็นต้องเสริมสร้างปัจจัยสองประการไปพร้อมๆ กัน ได้แก่ ธรรมาภิบาลคุณธรรมและหลักนิติธรรม ซึ่งปัจจัย “ธรรมาภิบาลคุณธรรม” คือการส่งเสริมข้อได้เปรียบ จุดแข็ง ตำแหน่ง และบทบาทขององค์กรรากหญ้าของพรรค ตลอดจนลักษณะผู้นำและแบบอย่างของสมาชิกพรรคและแกนนำในการนำปัจจัย “หลักนิติธรรม” ซึ่งก็คือการนำหลักนิติธรรมมาใช้ในการบริหารจัดการสังคมโดยกฎหมาย
หลักนิติธรรมเป็นการแสดงออกถึงหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม ดังนั้น สมาชิกพรรคการเมืองและเจ้าหน้าที่จะต้องเป็นแบบอย่างและเป็นผู้นำในการบังคับใช้และปฏิบัติตามกฎหมาย
นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐยังมีหน้าที่จัดระบบการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่รับผิดชอบ ดังนั้น สมาชิกพรรคที่เป็นข้าราชการและพนักงานรัฐ จึงต้องเร่งแก้ไขงานในหน้าที่ของตนให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี เร่งตรวจสอบและแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงาน โดยเฉพาะปัญหาอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อหาแนวทางแก้ไขหรือให้คำแนะนำและรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยเร็ว
กล่าวอีกนัยหนึ่ง จะไม่มีรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมในความเป็นจริง หากแกนนำ สมาชิกพรรค และหน่วยงานของรัฐไม่ใส่ใจ ไร้ความรับผิดชอบ และไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน ธุรกิจ และการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
ส่งเสริมจริยธรรมปฏิวัติของสมาชิกพรรคและแกนนำแต่ละคน ความรู้สึกของความรับผิดชอบและการริเริ่มของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานในกลไกของรัฐ เป้าหมายของการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจะบรรลุผลสำเร็จ ประชาชนและธุรกิจจะเป็นศูนย์กลางอย่างแท้จริง วัตถุประสงค์ของการบริการเป็นไปตามหลักนิติธรรม จากนั้นกฎหมายจะเข้ามามีบทบาท กฎหมายจะควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมทั้งหมดอย่างครอบคลุมและสมบูรณ์
ส่งผลให้สังคมดำเนินไปและพัฒนาไปตามแนวทางและนโยบายที่พรรคกำหนดไว้ จากนั้นประเทศชาติจะบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มุ่งสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามแผนงานและเป้าหมายการพัฒนาประเทศภายในปี 2573 และ 2588 ที่พรรคกำหนดไว้
ประการที่สาม ในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ประชาชนถูกระบุว่าเป็นเจ้านายตามกฎหมายและดำเนินการตามหลักการ "ประชาชนรู้ ประชาชนหารือ ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้รับประโยชน์"
อย่างไรก็ตาม เพื่อจะมีประชาธิปไตยที่แท้จริง นอกจากจะต้องมีระบบกฎหมายที่สมบูรณ์ตามเกณฑ์ของรัฐนิติธรรมสังคมนิยมแล้ว การดำเนินการของระบบการเมืองอย่างมีประสิทธิผลยังต้องเป็นไปตามและสอดคล้องกับหลักการเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมายด้วย
คล้ายคลึงกับการบริหารจัดการของรัฐ ตำแหน่งและบทบาทขององค์กรพรรคระดับรากหญ้าและการส่งเสริมธรรมชาติของสมาชิกพรรคและแกนนำที่เป็นผู้นำตัวอย่างและการเสียสละเพื่อประโยชน์ร่วมกันถือเป็นสิ่งสำคัญในการส่งเสริมความเชี่ยวชาญของประชาชนในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการของรัฐและการบริหารจัดการทางสังคม
เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องริเริ่มและพัฒนาคุณภาพกิจกรรมของเซลล์พรรคระดับรากหญ้า เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของเซลล์พรรคมีเนื้อหาสาระและมีประสิทธิภาพ นอกจากการนำไปปฏิบัติ ทำความเข้าใจ และศึกษาเอกสารและมติระดับสูงอย่างถ่องแท้ดังที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันแล้ว เนื้อหาของกิจกรรมของเซลล์พรรคระดับรากหญ้ายังต้องได้รับการวิจัยและเพิ่มเติมด้วยหัวข้อต่างๆ เช่น เนื้อหาทางกฎหมายที่ต้องนำไปปฏิบัติ ประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชน ประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างหลักประกันความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยที่ต้องได้รับการแก้ไข ประเด็นความคิดเห็นสาธารณะและมวลชนที่ต้องมุ่งเน้นไปที่มุมมอง เนื้อหานโยบาย กฎหมาย และการต่อสู้กับมุมมองที่ผิดๆ ของฝ่ายศัตรู
เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ใช้หลักนิติธรรมในเวียดนาม ปัญหาเชิงปฏิบัติเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการหารือโดยคณะกรรมการพรรคทุกระดับ และเผยแพร่ให้สมาชิกพรรคทราบโดยทั่วถึงตั้งแต่ระดับรากหญ้า โดยมีจิตวิญญาณว่าแต่ละเซลล์ของพรรคคือเซลล์ของพรรคของเรา
เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับพรรค องค์กรรากหญ้าแต่ละแห่งของพรรคจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทและสร้างสรรค์กิจกรรมต่างๆ เพื่อสร้างคุณูปการที่เป็นรูปธรรมแก่พรรค สมาชิกพรรคแต่ละคนเป็นปัจจัยสำคัญในการเผยแผ่จิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมสู่ประชาชน ส่งเสริมประชาธิปไตยในหมู่ประชาชน ทำให้บุคคลและองค์กรต่างๆ เห็นพ้องและสนับสนุนแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายของรัฐ และปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง
ภายใต้การนำของพรรค ประชาธิปไตยแบบสังคมนิยมได้รับการส่งเสริม ประชาชนเป็นเป้าหมายของกระบวนการสร้างและพัฒนากฎหมายสังคมนิยมของเวียดนาม ประชาชนทุกคนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการทำงานสร้างและพัฒนากฎหมาย มีความเคารพต่อกฎหมาย ซึ่งจะสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง และนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโตของชาติเวียดนาม
-ที่มา: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html
การแสดงความคิดเห็น (0)