ส่งเสริมและเผยแพร่แนวนโยบายใหม่ๆ มากมายในด้านการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์สาธารณะ

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 1. — รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง เข้าร่วมและเป็นประธานการประชุม - ภาพ: VGP/HT

มีการออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ 6 ฉบับอย่างทันท่วงที

ในช่วงที่ผ่านมา เพื่อให้กรอบกฎหมายในด้านการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะมีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 4 ฉบับ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่ง 1 ฉบับ และกระทรวงการคลังได้ออกหนังสือเวียน 1 ฉบับ

ขณะนี้ กระทรวงการคลังกำลังร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อกำหนดระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ตามที่ได้แก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 8 ฉบับที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลัง

ในการกล่าวเปิดงานประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง บุย วัน คัง กล่าวว่า เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2568 สภาแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งกำหนดให้การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นไปตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ กระทรวงการคลังได้แนะนำรัฐบาลให้แก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารทางกฎหมายใหม่ในด้านการจัดการและการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินสาธารณะโดยทันที ซึ่งรวมถึง: พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 125/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ว่าด้วยการกำหนดขอบเขตอำนาจของรัฐบาลส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารราชการแผ่นดินภายใต้กระทรวงการคลัง และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 127/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารราชการแผ่นดินในด้านการจัดการและการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินสาธารณะ

พระราชกฤษฎีกาที่เป็นแนวทางเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ได้แก่: พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 153/2025/ND-CP ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2025 แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมมาตราบางส่วนของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 72/2023/ND-CP ลงวันที่ 26 กันยายน 2023 ว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้รถยนต์; พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 155/2025/ND-CP ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2025 ว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้อาคารสำนักงานและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกิจกรรมบริการสาธารณะ; และมติของนายกรัฐมนตรีเลขที่ 15/2025/QD-TTg ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2025 ว่าด้วยมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์

นอกจากนี้ ยังมีหนังสือเวียนฉบับที่ 36/2025/TT-BTC ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2025 ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในด้านการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ

ตามที่รองรัฐมนตรีกล่าว เอกสารเหล่านี้มีเนื้อหาที่ซับซ้อนและยากต่อความเข้าใจ มีผลกระทบในวงกว้าง และส่งผลต่อชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจในหลายด้าน ดังนั้น เพื่อส่งเสริมการเผยแพร่ข้อมูลในการดำเนินนโยบาย กระทรวงการคลังจึงออกหนังสือราชการเลขที่ 8516/BTC-QLCS ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2568 และเลขที่ 8523/BTC-QLCS ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2568 เพื่อเผยแพร่เนื้อหาหลักของเอกสารทางกฎหมายดังกล่าวไปยังกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการคลังกำลังจัดการประชุมออนไลน์ในวันนี้เพื่อเผยแพร่และฝึกอบรมเกี่ยวกับนโยบายใหม่โดยตรงสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ผู้แทนจากกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นควรทำความเข้าใจเนื้อหาที่นำเสนออย่างถ่องแท้ ศึกษาเอกสารทางกฎหมายที่กล่าวถึงในการประชุมวันนี้อย่างละเอียด และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างครบถ้วนตามที่ระบุไว้ในเอกสารเหล่านั้น นอกจากนี้ พวกเขาควรจัดกำลังและฝึกอบรมหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้การกำกับดูแลของตนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายใหม่โดยทันที

รองรัฐมนตรี บุย วัน คัง กล่าวว่า "รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเป็นเรื่องใหม่ นโยบายที่เพิ่งประกาศใช้นั้นจัดทำขึ้นในกรอบเวลาที่สั้นและเร่งด่วนมาก ดังนั้น หากเกิดปัญหาใดๆ ขึ้นในทางปฏิบัติ กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นควรแจ้งให้กระทรวงการคลังทราบโดยทันที กระทรวงการคลังจะแก้ไขปัญหาเหล่านั้นโดยเร็วที่สุด เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเป็นการตอบสนองต่อสถานการณ์ใหม่ได้อย่างดีที่สุด"

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยังได้ขอให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ส่งข้อเสนอแนะอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ที่มาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2017/ND-CP, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 114/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 50/2025/ND-CP เพื่อให้รายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ เพื่อให้กระทรวงการคลังสามารถปรับปรุงร่างพระราชกฤษฎีกาให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 2. — ภาพบรรยากาศการประชุม ณ สำนักงานใหญ่กระทรวงการคลัง

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ในการประชุม ตัวแทนจากกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะได้ให้ข้อมูลโดยละเอียดแก่ผู้เข้าร่วมประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาของเอกสารดังกล่าว และยังได้ตอบและชี้แจงข้อกังวลต่างๆ ของผู้เข้าร่วมประชุมที่เกี่ยวข้องกับนโยบายใหม่เหล่านี้โดยตรงอีกด้วย

นโยบายที่ออกใหม่ดังกล่าวข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 การออกพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับและมติ 1 ฉบับเกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้อาคารสำนักงาน สถานที่ปฏิบัติงาน รถยนต์ และเครื่องจักรและอุปกรณ์อย่างทันท่วงที จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ การแก้ไขเพิ่มเติมมาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สอดคล้องกับการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองและการพัฒนาและการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับไปใช้

นอกจากนี้ นโยบายใหม่ที่กล่าวมาข้างต้นยังมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหารในกระบวนการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ โดยการยกเลิกอำนาจของนายกรัฐมนตรี รวมถึงข้อกำหนดในการขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนที่หน่วยงานหรือบุคคลผู้มีอำนาจจะตัดสินใจ

ด้วยการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 125/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 127/2025/ND-CP ได้มีการส่งเสริมการกระจายอำนาจจากหน่วยงานส่วนกลางไปยังรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นและสร้างแนวทางเชิงรุกให้รัฐบาลท้องถิ่นในการจัดการและดูแลทรัพย์สินสาธารณะ

ในระยะหลังมานี้ ประเด็นเรื่องการบริหารจัดการทรัพย์สินหลังการปรับโครงสร้างองค์กรและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ความโปร่งใส ความยั่งยืน ป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพย์สิน และสอดคล้องกับความเป็นจริง ได้รับทิศทางที่ชัดเจนและเด็ดขาดจากเลขาธิการใหญ่ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี

ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 80/CĐ-TTg ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2025 ซึ่งเน้นย้ำว่ากระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้และกำกับดูแลการดำเนินการตามคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และเอกสารทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติของกระทรวงการคลังอย่างเต็มที่ จริงจัง และเร่งด่วน

นายเหงียน ตัน ทินห์ ผู้อำนวยการกรมบริหารสินทรัพย์สาธารณะ กระทรวงการคลัง กล่าวในระหว่างการประชุมว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่จะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 อย่างไรก็ตาม มีหลายสิ่งที่หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเตรียมความพร้อมอย่างจริงจังตั้งแต่นี้เป็นต้นไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ การวางแผนและการดำเนินการต้องอยู่บนพื้นฐานของมาตรฐาน บรรทัดฐาน และอำนาจหน้าที่ ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการโดยทันที

ทันทีที่รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงการคลังออกเอกสารที่เกี่ยวข้อง ในวันนี้ 18 มิถุนายน กระทรวงการคลังได้จัดการฝึกอบรมสำหรับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีความเข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ และมีความเห็นพ้องต้องกันในเรื่องการตระหนักรู้และการดำเนินการ เพื่อให้เราเตรียมพร้อมอย่างดีที่สุดสำหรับวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 และเพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานตามภารกิจต่อไป

ปัจจุบัน จากรายงานของหน่วยงานท้องถิ่น เอกสารที่รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงการคลังออกมาก่อนหน้านี้ในด้านการบริหารจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะ ยังไม่ก่อให้เกิดปัญหาใดๆ หน่วยงานท้องถิ่นประเมินว่าการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจดังกล่าวช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการและปฏิบัติงานได้อย่างทั่วถึงและโปร่งใส อย่างไรก็ตาม รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับเป็นประเด็นใหม่ หลังจากที่รูปแบบนี้เริ่มใช้งานแล้ว หากเกิดปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ กระทรวงการคลังขอให้กระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานท้องถิ่นรายงานไปยังกระทรวงการคลังโดยทันที เพื่อให้สามารถตอบสนองและแก้ไขปัญหาได้อย่างทันท่วงที

นายมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm