รองนายกรัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง ตรวจสอบและเร่งรัดการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะใน 5 พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงใต้

รอง นายกรัฐมนตรี เล ทันห์ ลอง กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการทบทวน จัดประเภท และประเมินปัญหาและอุปสรรคในการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐให้แม่นยำยิ่งขึ้น และแก้ไขปัญหาที่อยู่ในเขตอำนาจของตนอย่างเด็ดขาด - ภาพ: VGP/Duc Tuan

ก่อนหน้านี้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 ตุลาคม รองนายกรัฐมนตรี เล ทันห์ ลอง ได้ทำงานร่วมกับจังหวัด บิ่ญเฟือก ซึ่งมีอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณต่ำ (32.27%)

ตามข้อมูลจาก กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 จังหวัดบิ่ญเฟือก โฮจิมินห์ซิตี้ และด่งนาย มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ (47.29%)

มี 3 จังหวัดที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ ได้แก่ บ่าเรีย-หวุงเต่า (93.75%), เตย์นิง (56.87%) และบิ่ญเดือง (49.95%)

เรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงิน 95%

รายงานสรุปสถานการณ์การเบิกจ่ายเงินของท้องถิ่นโดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุนแสดงให้เห็นว่า มีปัญหาและอุปสรรค 23 ประการ แบ่งออกเป็น 5 กลุ่มเนื้อหา ได้แก่: ระเบียบข้อบังคับของกฎหมายการลงทุนภาครัฐ; การเตรียมการลงทุน; ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการ (รวมถึงการปรับแผน การเวนคืนที่ดิน การย้ายถิ่นฐาน แหล่งวัสดุก่อสร้าง ฯลฯ); อุปสรรคในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ และอุปสรรคอื่นๆ

เกี่ยวกับสาเหตุของการเบิกจ่ายที่ล่าช้า นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เป็นเพราะลักษณะเฉพาะของเมือง ซึ่งรวมถึงทรัพยากรเงินทุนจำนวนมากและการจัดสรรเงินทุนที่ล่าช้าในระยะกลาง ส่งผลให้การเตรียมการลงทุนล่าช้า

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ยังมีเงินทุนเพื่อการลงทุนอีก 63,000 พันล้านด่องที่ต้องเบิกจ่ายตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี ซึ่งในจำนวนนี้ประมาณ 30,000 พันล้านด่องถูกจัดสรรไว้สำหรับการเวนคืนที่ดิน

ในส่วนของแนวทางการแก้ไขปัญหาการเบิกจ่ายเงินที่เหลืออีกเกือบ 63,000 พันล้านดอง หัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ทางเมืองได้แบ่งกลุ่มเพื่อจัดการกับปัญหาดังกล่าว

จากจำนวนเงินทั้งหมดนั้น กลุ่มที่จัดสรรไว้สำหรับการเวนคืนที่ดินมีจำนวนประมาณ 30,000 ล้านดง หลังจากตรวจสอบแล้ว คาดว่าเมืองจะสามารถเบิกจ่ายเงินได้กว่า 28,000 ล้านดง โดยส่วนใหญ่จะกระจุกตัวอยู่ในสามโครงการหลัก ได้แก่ โครงการคลองเซวียนตัม มูลค่า 13,245 ล้านดง โครงการคลองฝั่งเหนือ-ดอย มูลค่า 5,465 ล้านดง และโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 2 มูลค่า 7,567 ล้านดง

นายฟาน วัน ไม เน้นย้ำว่า จนถึงปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ยังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงิน 95% แม้ว่าการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวจะต้องคำนวณแบบวันต่อวันก็ตาม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังให้คำมั่นว่าจะติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 3 ด้วย

ตัวแทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ แลกเปลี่ยนประสบการณ์เพื่อให้มั่นใจถึงความคืบหน้าและอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ - ภาพ: VGP/Duc Tuan

จากข้อมูลของจังหวัดบิ่ญเดือง การชดเชยและการเวนคืนที่ดินยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางความคืบหน้าของโครงการก่อสร้าง ขั้นตอนการเวนคืนที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับโครงการต่างๆ นั้นยุ่งยากและซับซ้อน และนโยบายการชดเชยและการสนับสนุนยังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง การประสานงานในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคสำหรับเจ้าของโครงการบางครั้งไม่ทันท่วงที ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการก่อสร้าง

ปัจจุบันจังหวัดด่งนายกำลังดำเนินโครงการลงทุนสองโครงการภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะสัญญาแบบสร้างแล้วโอน (BT) นักลงทุนได้ร้องขอให้แก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจ่ายเงินค่าที่ดินซึ่งเกินอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เนื่องจากขาดระเบียบและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจ่ายเงินค่าที่ดินให้แก่นักลงทุนภายใต้สัญญาแบบ BT จึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการจ่ายเงินเหล่านี้

ตามข้อมูลจากจังหวัดเตย์นิง ในปี 2024 โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการจะเริ่มดำเนินการ โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำแบบร่างและประมาณการต้นทุน คาดว่าการคัดเลือกผู้รับเหมาและการก่อสร้างจะเริ่มในไตรมาสที่สาม ซึ่งจะทำให้การเบิกจ่ายเงินสำหรับโครงการสำคัญๆ กระจุกตัวอยู่ในช่วงปลายปี ส่งผลกระทบต่อตารางการเบิกจ่ายโดยรวม

จากข้อมูลของจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า คุณภาพการจัดทำโครงการไม่สูง ทำให้หลายโครงการล่าช้าในการอนุมัติ หรือแม้กระทั่งหลังจากนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจลงทุนได้รับการอนุมัติแล้ว ราคาต่อหน่วยก็ยังต้องมีการปรับ ทำให้ต้องมีการปรับนโยบายการลงทุน การปรับโครงการ และการปรับจำนวนเงินลงทุนทั้งหมด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเชื่อว่าสาเหตุหลักของการเบิกจ่ายที่ล่าช้ายังคงมาจากความไม่เพียงพอของการดำเนินงานในระดับท้องถิ่น ในขณะที่บางกระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายที่ดีภายใต้กรอบกฎหมายเดียวกัน แต่บางแห่งกลับไม่เป็นเช่นนั้น ในบางช่วงเวลา ในบางโครงการ และในบางพื้นที่ ขาดการดำเนินการที่เด็ดขาด และบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำยังไม่ได้รับการเน้นย้ำหรือกำหนดไว้อย่างชัดเจนเพียงพอ

ตัวแทนจากท้องถิ่นต่างๆ ได้แลกเปลี่ยนประสบการณ์และเสนอแนะแนวทางที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจได้ถึงความคืบหน้าและอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ - ภาพ: VGP/Duc Tuan

ในการปิดการประชุม รองนายกรัฐมนตรี เล ทันห์ ลอง กล่าวขอบคุณและชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นที่ได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ขึ้นมาอย่างถูกต้องและตรงไปตรงมา

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงบทบาทของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยระบุว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเดือนกันยายนและเก้าเดือนแรกของปีนั้นอยู่ในเกณฑ์ดีมาก หากทุกอย่างดำเนินไปอย่างราบรื่น โอกาสที่จะบรรลุเป้าหมายก็ค่อนข้างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และงานนี้อยู่ในความควบคุมของเรา

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการกำกับดูแลและส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณผ่านมาตรการต่างๆ โดยได้ออกคำสั่งหลายฉบับและจัดตั้งคณะทำงานของรัฐบาลถึงเจ็ดคณะ ในการประชุมและกิจกรรมต่างๆ มากมาย นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงประเด็นการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐอย่างต่อเนื่อง

รองนายกรัฐมนตรีรับทราบถึงความพยายามของหน่วยงานท้องถิ่น พร้อมทั้งแบ่งปันปัญหาและความยากลำบากที่พวกเขาเผชิญในการประชุมวันนี้ ซึ่งเป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในหน่วยงานท้องถิ่นทั่วประเทศ ได้แก่ ความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางกฎหมาย การเวนคืนที่ดิน การดำเนินงานที่ไม่ดีทำให้โครงการล่าช้า ขั้นตอนการชำระเงิน ความยากลำบากในการจัดหาวัสดุก่อสร้าง และการปรับแผน ตัวอย่างเช่น บางจังหวัด เช่น บิ่ญเฟือกและดักนอง กำลังเผชิญกับอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายแร่ เมื่อโครงการคมนาคมขนส่งของพวกเขาตั้งอยู่ในพื้นที่เหมืองแร่บอกไซต์

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีระบุว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินของ 6 ท้องถิ่นในภาคตะวันออกเฉียงใต้ (ที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะทำงานเฉพาะกิจที่ 3) ยังคงต่ำ โดยอยู่ที่ 35.46% โดยรวม ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ (47.29%)

ดังนั้น หน่วยงานท้องถิ่นจึงต้องมีความมุ่งมั่นและปฏิบัติตามแนวทางแก้ไขอย่างเคร่งครัดมากขึ้น เพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประสานงาน ศักยภาพในการประสานงาน และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่รัฐ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมาย - ภาพ: VGP/Duc Tuan

รองนายกรัฐมนตรี เล ทันห์ ลอง กล่าวว่า หน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการทบทวน จัดประเภท และประเมินปัญหาและอุปสรรคต่างๆ อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น พร้อมทั้งแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจของตนอย่างเด็ดขาด

จากผลการวิเคราะห์จากจังหวัดต่างๆ มีเหตุผลให้ยืนยันได้ว่าแหล่งเงินทุนบางส่วนสามารถเบิกจ่ายได้ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการประสานงาน ศักยภาพในการประสานงาน และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานบริการสาธารณะ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมาย

รองนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรวบรวมและจัดหมวดหมู่ปัญหาและอุปสรรคต่างๆ เพื่อพิจารณาว่าสิ่งใดอยู่ในอำนาจหน้าที่ของกระทรวงและสามารถแก้ไขได้ทันที และสิ่งใดอยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่และควรรายงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ตัวอย่างเช่น กระทรวงได้รายงานต่อรัฐบาลและเสนอต่อสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดข้อจำกัด อุปสรรค และปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2562

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังขออนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการกับโครงการที่ค้างอยู่จำนวนหนึ่งซึ่งมีลักษณะเฉพาะ โดยจะตรวจสอบโครงการที่ตรงตามขั้นตอนและมีความเป็นไปได้แต่ขาดงบประมาณ และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html