การดำเนินการประสานงานเพื่อนำกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกไปปฏิบัติ

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเผยแพร่ผลลัพธ์ของการประชุมครั้งที่ 15 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ส่งเสริมการดำเนินการเพื่อนำกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกไปปฏิบัติ และตอบสนองต่อวันความหลากหลายทางชีวภาพสากล (22 พฤษภาคม) ในเวียดนาม

พี่ชาย-1(4).jpg — รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หวอตวนเญิน เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ผู้เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หวอตวนเญิน รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกัน นายดิงห์ กวาง เตวียน ศาสตราจารย์ ดร. ดัง ฮุย ฮุย รองประธานสมาคมเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเวียดนาม – ฮีโร่ด้านความหลากหลายทางชีวภาพของอาเซียน ผู้อำนวยการฝ่ายอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ นายเหงียน วัน ไท โดยมีตัวแทนจากหน่วยงานในสังกัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเข้าร่วมด้วย ผู้แทนจากกระทรวง: กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท การทูต; วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว; ผู้นำกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และตัวแทนกรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ในจังหวัดบักกัน ตัวแทนองค์กรระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และคณะกรรมการจัดการอุทยานแห่งชาติหลายจังหวัดบนภูเขาทางภาคเหนือ

การประสานความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติ

การประชุมครั้งที่ 15 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (COP 15) ซึ่งจัดขึ้นโดยสหประชาชาติในเดือนธันวาคม 2565 ที่เมืองมอนทรีออล ประเทศแคนาดา ได้นำกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล (GBF) มาใช้ โดยกำหนดเป้าหมายและมาตรการเพื่อย้อนกลับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพอย่างรวดเร็วทั่วโลกในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรี Vo Tuan Nhan กล่าวว่า ในการประชุม COP 15 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลเวียดนามได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นที่เวียดนามได้มีส่วนร่วมต่อชุมชนระหว่างประเทศ โดยแสดงให้เห็นอีกครั้งถึงความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการทำงานเพื่ออนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและฟื้นฟูคุณค่าทางธรรมชาติ

รูปภาพ-6.jpg — การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเผยแพร่ผลลัพธ์ของการประชุมครั้งที่ 15 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ และตอบสนองต่อวันความหลากหลายทางชีวภาพสากล (22 พฤษภาคม) ในเวียดนาม

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 12 ศูนย์กลางความหลากหลายทางชีวภาพ และเป็น 1 ใน 16 ประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงที่สุดในโลก โดยมีทรัพยากรพันธุกรรมที่มีค่าและหายาก อย่างไรก็ตาม เวียดนามกำลังเผชิญกับการลดลงอย่างรวดเร็วของความหลากหลายทางชีวภาพ พร้อมๆ กับความท้าทายยิ่งใหญ่อื่นๆ เช่น มลพิษทางสิ่งแวดล้อม การเสื่อมโทรมของดิน ขยะพลาสติกในมหาสมุทร และผลกระทบรุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ “สถานการณ์ดังกล่าวบังคับให้เราต้องตระหนักถึงความสำคัญของการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการสร้างความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างมนุษย์และธรรมชาติมากขึ้น” รองรัฐมนตรี Vo Tuan Nhan กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวฮวง ถิ ทันห์ เญิน รองผู้อำนวยการกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ กล่าวว่า กรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออลได้ระบุเป้าหมาย 23 ประการที่ต้องบรรลุภายในปี 2030 โดยมีเป้าหมายที่ทะเยอทะยานอย่างยิ่ง โดยกำหนดให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกต้องดำเนินการที่รุนแรง รวมถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานเพื่อลดผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ นอกเหนือจากความพยายามในระดับชาติแล้ว การสร้างกลไกสนับสนุนทรัพยากรสำหรับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศด้อยพัฒนา ซึ่งรวมถึงกลไกทางการเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการถ่ายทอดความรู้เพื่อสนับสนุนการดำเนินการอนุรักษ์ ยังมีความสำคัญอย่างยิ่ง

รูปภาพ-5(1).jpg — ศาสตราจารย์ ดร. ดัง ฮุย ฮุย รองประธานสมาคมเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเวียดนาม - ฮีโร่ด้านความหลากหลายทางชีวภาพของอาเซียน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในประเทศเวียดนาม นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติกลยุทธ์แห่งชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 กลยุทธ์ดังกล่าวกำหนดภารกิจสำคัญ 5 ประการ ได้แก่ การอนุรักษ์และฟื้นฟูระบบนิเวศที่สำคัญ ปกป้องและฟื้นฟูสัตว์ป่า; กิจกรรมการควบคุมที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ การประเมินมูลค่าและการใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืน การอนุรักษ์ทรัพยากรพันธุกรรมและการแบ่งปันผลประโยชน์ “การดำเนินการตามกลยุทธ์นี้สำเร็จจะสนับสนุนความพยายามของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลก” นางสาวฮวง ถิ ทานห์ เญิน ยืนยัน

ในฐานะหน่วยงานศูนย์กลางของอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกมติที่ 3220/QD-BTNMT เกี่ยวกับแผนการปฏิบัติตามมติที่ 149/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีในการอนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพจนถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ในเวลาเดียวกัน ให้วิจัยและกำหนดมาตรการเพื่อนำ GBF ไปใช้ในระดับชาติ

งานสำคัญที่ระบุ ได้แก่ การสร้างและปรับปรุงกรอบนโยบาย กฎหมาย และแนวปฏิบัติทางเทคนิค การเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการและการบังคับใช้กฎหมายด้านความหลากหลายทางชีวภาพ การสำรวจ ติดตาม และสร้างฐานข้อมูลด้านความหลากหลายทางชีวภาพ การโฆษณาชวนเชื่อ การสร้างความตระหนักรู้ การดำเนินการตามภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อรองรับการบริหารจัดการและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขและแบบจำลองนำร่องในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู และใช้ประโยชน์จากระบบนิเวศ สายพันธุ์ ทรัพยากรพันธุกรรมอย่างยั่งยืน และการควบคุมผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ ติดตามและประเมินผลการดำเนินการตามแผนและยุทธศาสตร์

ส่งเสริมความร่วมมือและการดำเนินการ

นาย Dinh Quang Tuyen เปิดเผยถึงแนวทางปฏิบัติในท้องถิ่นว่า จังหวัด Bac Kan มีพื้นที่ป่าไม้ปกคลุมใหญ่ที่สุดในประเทศ คือเกือบร้อยละ 74 จังหวัดนี้มีอุทยานแห่งชาติบ๋าเบ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติคิมฮี พื้นที่อนุรักษ์พันธุ์สัตว์และที่อยู่อาศัยนามซวนลัก และพื้นที่คุ้มครองภูมิทัศน์ทา๊กเกียง ซึ่งมีระบบนิเวศที่อุดมสมบูรณ์และหลากหลาย และมีคุณค่าความหลากหลายทางชีวภาพสูง

พี่ชาย-2(3).jpg — นายดิงห์ กวาง เตวียน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกาน กล่าวถึงความยากลำบากที่งานอนุรักษ์ต้องเผชิญในท้องถิ่น

ในการบริหารจัดการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ความท้าทายที่สำคัญคือการส่งเสริมกิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นสาเหตุส่วนหนึ่งที่ทำให้เกิดการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรชีวภาพ นอกจากนี้ ยังมีพันธุ์ไม้ใหม่ๆ จำนวนมากที่นำเข้ามาในจังหวัดยังไม่ได้รับการควบคุม กลไก นโยบาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องบางประการยังไม่เพียงพอ เช่น ความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การอนุรักษ์สายพันธุ์ การอนุรักษ์ทรัพยากรทางพันธุกรรม การเข้าถึงทรัพยากรทางพันธุกรรม และการแบ่งปันผลประโยชน์... เหล่านี้เป็นสาเหตุพื้นฐานที่ทำให้เกิดความยากลำบากในการเลือกแผนการพัฒนาเศรษฐกิจที่สมดุล และการรับประกันสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาโดยทั่วไปและความหลากหลายทางชีวภาพโดยเฉพาะ

นางสาว Pham Minh Thao ผู้อำนวยการฝ่ายอนุรักษ์ของ WWF เวียดนาม ให้ข้อเสนอแนะเพื่อช่วยให้เวียดนามส่งเสริมการนำ GBF ไปปฏิบัติ โดยกล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องเสริมสร้างความเป็นผู้นำของรัฐบาลในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับชาติจนถึงระดับชุมชน/หมู่บ้านในการทำงานด้านอนุรักษ์ โดยส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานราชการ องค์กรเอกชน ภาคเอกชน และชุมชน การสร้างความร่วมมือที่ก้าวล้ำ

การพัฒนาแผนการเงินแห่งชาติเพื่อความหลากหลายทางชีวภาพถือเป็นสิ่งสำคัญในการแก้ไขช่องว่างทางการเงิน นอกจากนี้ ควรมีการจัดตั้งกรอบทางกฎหมายสำหรับเครดิตคาร์บอนเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการกักเก็บคาร์บอนสำหรับระบบความหลากหลายทางชีวภาพบนบก ทางทะเล พื้นที่ชุ่มน้ำ และน้ำจืด

WWF ยังแนะนำให้เสริมสร้างการอนุรักษ์ในชุมชนและการดำเนินการตามแนวทางการติดตามและประเมินผล ตลอดจนการสร้างระบบข้อมูล กระบวนการอนุมัติโครงการต้องเร็วขึ้นและง่ายขึ้นเพื่อให้ใช้ประโยชน์จากเงินทุนได้อย่างเต็มที่และเร่งความร่วมมือที่จำเป็น

นางสาวฮวง ถิ ทันห์ เญิน รองผู้อำนวยการกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ กล่าวถึงกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง-มอนทรีออล

โดยอ้างถึงประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ผู้ให้ความสำคัญกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพมาโดยตลอด ศาสตราจารย์ดุงฮุยฮุยญ์ แห่งคณะวิทยาศาสตร์ กล่าวว่า ตั้งแต่เมื่อประเทศกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้เรียกร้องให้ชาวเวียดนามทุกคนพยายามปกป้องแม่ธรรมชาติ การนำคำสอนของเขาไปปฏิบัติยังแสดงถึงความพยายามของเวียดนามในการปฏิบัติตามอนุสัญญาโลกว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ทั้งการนำความสุขมาสู่ประชาชนและแบ่งปันความรับผิดชอบกับธรรมชาติ ศาสตราจารย์ ดร. ดัง ฮุย ฮุยญ์ เน้นย้ำว่า การดำเนินการตามกรอบปฏิบัติการในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของชุมชน หน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานและองค์กรต่างๆ

ในการนำเสนอผลลัพธ์ของการวิจัยและการพัฒนาของแผนการเงินด้านความหลากหลายทางชีวภาพ ผู้แทนจากสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของเยอรมนี (GIZ) ร่วมกันแบ่งปันแนวทางแก้ปัญหาในการเพิ่มทรัพยากรทางการเงินเพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามเป้าหมายของกลยุทธ์ด้านความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ โดยเฉพาะการส่งเสริมการท่องเที่ยวแบบยั่งยืนและการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมและบริการในพื้นที่คุ้มครอง ขยายการชำระค่าบริการระบบนิเวศให้ครอบคลุมพื้นที่คุ้มครองทางทะเลและพื้นที่ชุ่มน้ำ ส่งเสริมความร่วมมือเพิ่มทุนจาก ODA และภาคเอกชนเพื่อการอนุรักษ์ ส่งเสริมกลไกการชดเชยความหลากหลายทางชีวภาพและใช้ระบบบัญชีสิ่งแวดล้อม ใช้รหัสดัชนีงบประมาณของรัฐเพื่อการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพและใช้การจัดทำงบประมาณตามผลลัพธ์

พี่ชาย-3(2).jpg — ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดบั๊กคาน อุทยานแห่งชาติซวนถวี และผู้เชี่ยวชาญ ร่วมกันแบ่งปันปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่ในการชำระเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การจัดการและการปกป้องอุทยานแห่งชาติ ตลอดจนส่งเสริมความร่วมมือและเรียกร้องให้ชุมชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมเหล่านี้

เมื่อรับทราบความคิดเห็นดังกล่าว รองรัฐมนตรี Vo Tuan Nhan กล่าวว่าความคิดเห็นเหล่านี้ถือเป็นการสนับสนุนที่มีความหมายอย่างยิ่งต่อการดำเนินการตามกรอบความหลากหลายทางชีวภาพโลก Kunming-Montreal ในเวียดนาม ปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังจัดทำแผนการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยจะระบุไว้อย่างชัดเจนถึงวิธีการนำเกณฑ์ 23 ข้อตามกรอบการทำงานระดับโลกไปปฏิบัติ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการอนุรักษ์และปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพในเวียดนามในอนาคต

แหล่งที่มา