หลังจากเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ หลายครอบครัวสามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างสมบูรณ์เพราะ "ไม่มีอะไรเหลือให้ต้องยากจนอีกแล้ว"

ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่าจากสถานการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ครัวเรือนจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างสมบูรณ์ เพราะ "ไม่มีอะไรให้ต้องยากจนอีกต่อไปแล้ว"

เช้านี้ ขณะหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติในพื้นที่ชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาจนถึงปี 2578 ผู้แทนจำนวนมากได้กล่าวถึงความเสียหายอันน่าสลดใจที่เกิดจากอุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้

หลายครอบครัวที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนก็กลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้งหลังจากเกิดน้ำท่วมเพียงครั้งเดียว

ผู้แทน Nguyen Thi Mai Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) แสดงความสนใจอย่างยิ่งต่อเป้าหมายในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยกล่าวว่า ทั้งสามด้าน ได้แก่ การก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจนอย่างยั่งยืน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา จะต้องเชื่อมโยงกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“ช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าความเสียหายร้ายแรงมาก จนหลายครอบครัวที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนกลับต้องกลับไปยากจนอีกครั้งหลังจากเกิดอุทกภัยเพียงครั้งเดียว ต้นทุนของการเอาชนะผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมักสูงกว่าต้นทุนของการลงทุนเชิงรุกในอดีตมาก” ผู้แทนกล่าว

จากนั้นเธอจึงเสนอให้แยก “การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ออกเป็นเนื้อหาหลักในเป้าหมายร่วมกัน

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Lam Dong ) ภาพ: รัฐสภา

ผู้แทนเดือง คาก ไม (คณะผู้แทนจากจังหวัดลัมดง) ซึ่งมีความกังวลเช่นเดียวกัน กล่าวว่า เมื่อมองย้อนกลับไปถึงความเสียหายที่เกิดจากพายุและน้ำท่วมเมื่อเร็วๆ นี้ ต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง สิ่งอำนวยความสะดวก และทรัพย์สินของประชาชน เราพบว่าความสูญเสียนั้นหนักหนาสาหัสอย่างยิ่ง หลายภูมิภาคและหลายครอบครัวที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนได้กลับมาเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

“ความคิดเห็นบางส่วนระบุว่า จากสถานการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ครัวเรือนจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างสมบูรณ์ เพราะไม่มีอะไรเหลือให้ต้องยากจนอีกแล้ว” นาย Duong Khac Mai กล่าวถึงความเป็นจริงอันเจ็บปวด และเสนอให้รัฐบาลประเมินระดับเงินทุนของโครงการนี้อีกครั้ง เพื่อดูว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติหรือไม่

เงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการ

ระยะ 2569-2573: คาดว่าโครงการนี้จะระดมเงินได้อย่างน้อย 1.23 ล้านล้านดอง โดยงบประมาณกลางจะสนับสนุนโดยตรงประมาณ 100,000 ล้านล้านดอง และจะยังคงสมดุลเพื่อเสริมงบประมาณให้เพียงพอต่อความต้องการ

งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ประมาณ 400,000 พันล้านบาท เงินทุนรวมจากโครงการและโปรแกรมอื่นๆ อยู่ที่ประมาณ 360,000 พันล้านบาท ทุนสินเชื่อนโยบายอยู่ที่ประมาณ 22,600 พันล้านบาท ส่วนที่เหลือเป็นทุนธุรกิจและเงินสนับสนุนจากชุมชนและประชาชน

ระยะที่ 2574-2578 รัฐบาลจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพยากรโดยยึดตามผลการดำเนินการระยะที่ 1

ตามที่เขากล่าว รัฐบาลจำเป็นต้องคาดการณ์และจัดเตรียมทรัพยากรสำรองให้เพียงพอเพื่อจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นจากผลกระทบที่รุนแรงมากขึ้นของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งพายุ น้ำท่วม ดินถล่ม และภัยแล้งอาจเกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงมากขึ้น

“สิ่งสำคัญคือไม่ว่าสภาวะจะยากลำบากเพียงใด โปรแกรมจะต้องไปถึงจุดหมายปลายทาง” นายดวง คัก ไม กล่าวเน้นย้ำ

ภัยพิบัติทางธรรมชาติทำลายความหวังในอนาคต

ผู้แทนเชา กวี๋ญ เดา (คณะผู้แทนอันซาง) ให้ความเห็นว่าอัตราความยากจนยังคงสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา สาเหตุสำคัญประการหนึ่งของสถานการณ์นี้คือภัยพิบัติทางธรรมชาติ

“เวียดนามเป็นประเทศเล็กๆ แต่ต้องเผชิญกับ ‘พายุในตอนเช้าและไฟในตอนบ่าย’ ตลอดทั้งปี เฉพาะในปี พ.ศ. 2568 เวียดนามจะต้องเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติมากกว่า 20 ประเภท ภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้นบ่อยครั้ง รุนแรง และมีขนาดใหญ่เกินกว่าระดับประวัติศาสตร์” ผู้แทนหญิงกล่าวถึงอุทกภัยที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ใน 4 จังหวัด ได้แก่ ดั๊กลัก, ยาลาย, แค้งฮวา และเลิมด่ง ซึ่งสร้างความเสียหายรวมกว่า 8,900 พันล้านดอง

ตามที่เธอกล่าว แม้ว่ารัฐบาลและชุมชนได้ดำเนินมาตรการต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติและตอบสนองอย่างทันท่วงที แต่ก็ยังไม่สามารถหลีกเลี่ยงโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นกับครัวเรือนจำนวนมากได้ รวมถึงทรัพย์สินที่ช่วยชีวิตของพวกเขา ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานี และเขื่อนกั้นน้ำที่ถูกน้ำพัดหายไปในชั่วข้ามคืน และชีวิตที่สูญเสียไป รวมถึงเด็กๆ ด้วย

ผู้แทน เฉา กวี๋ญ เดา (คณะผู้แทนอันซาง) ภาพ: รัฐสภา

“ภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่เพียงแต่ทำลายโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังทำลายความหวังในอนาคตของพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดอีกด้วย” ผู้แทนหญิงจากจังหวัดอานซางกล่าวสรุป

เธอเชื่อว่าการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในเวลานี้จะต้องเป็นการปรับตัวและเสริมสร้างความสามารถในการฟื้นตัวของผู้คนต่อผลกระทบร้ายแรงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนกล่าว กลุ่มโซลูชันทางการเงินกล่าวถึงสินเชื่อเพียงอย่างเดียวโดยไม่ได้ใส่ใจกับเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญมากอย่างหนึ่ง นั่นคือ การประกันภัย

ปัจจุบัน อัตราการเข้าร่วมโครงการประกันภัยอยู่ในระดับต่ำมาก ประกันชีวิตครอบคลุมประชากรเพียงประมาณ 11-11.7% เท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประกันภัยภาคการเกษตร ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบโดยตรงและรุนแรงที่สุด มีครัวเรือนเกษตรกรรมเข้าร่วมโครงการเพียง 16,700 ครัวเรือน จากทั้งหมด 9 ล้านครัวเรือนในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา นับว่าเป็นจำนวนที่น้อยมาก

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า เมื่อการประกันภัยยังไม่มีบทบาทสำคัญ ภาระทางการเงินจะตกอยู่กับประชาชนในพื้นที่ประสบภัย จากนั้นจึงตกอยู่กับงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งต้องใช้งบประมาณหลายหมื่นล้านดองในแต่ละปีเพื่อบรรเทาผลกระทบ ธนาคารต่างๆ กำลังประสบปัญหาหนี้เสีย ชุมชนต้องขอความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่อง การแก้ปัญหาจึงไม่ใช่สิ่งที่จำเป็น

ดังนั้น ผู้แทน Chau Quynh Dao จึงเสนอให้รัฐบาลและรัฐสภาพิจารณาแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อให้การประกันภัยเป็นเครื่องมือในการปกป้องทุนอย่างแท้จริง ช่วยให้ผู้คนสร้างเมืองขึ้นใหม่ได้อย่างรวดเร็วและหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/qua-tran-lu-lich-su-nhieu-nha-da-thoat-han-ngheo-vi-khong-con-gi-de-ngheo-2469731.html