ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและอังกฤษมีความก้าวหน้าอย่างมาก

ตามคำเชิญของราชวงศ์สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ ระหว่างวันที่ 4 ถึง 6 พฤษภาคม ประธานาธิบดีสาธารณรัฐสังคมนิยม เวียดนาม โว วัน ทวง จะนำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมพิธีราชาภิเษกของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 แห่งอังกฤษในสหราชอาณาจักร

งานนี้มีความหมายอย่างยิ่งในบริบทที่ทั้งสองประเทศจะเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตในปี 2566 โดยมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างรากฐาน ทางการเมือง ที่เอื้ออำนวยในการส่งเสริมความร่วมมือหลายแง่มุมระหว่างทั้งสองประเทศ

กระชับความสัมพันธ์ทางการเมือง และการทูต

เมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ.2516 สหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในประเทศตะวันตกกลุ่มแรกที่สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม ในบริบทที่เวียดนามยังคงต่อสู้เพื่อเอกราชและการรวมชาติเป็นหนึ่ง

ตลอดประวัติศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ทั้งสองประเทศตัดสินใจยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในปี 2010 ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรก็ได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

ในปีพ.ศ. 2563 รัฐมนตรีต่างประเทศของทั้งสองประเทศได้ออกแถลงการณ์ร่วมในโอกาสครบรอบ 10 ปีการก่อตั้งหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ (พ.ศ. 2553-2563) โดยมีวิสัยทัศน์ในการยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่ระดับที่สูงขึ้น

ตั้งแต่ปี 2021 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากจากการระบาดของโควิด-19 แต่สหราชอาณาจักรยังคงส่งคณะผู้แทนระดับสูงจำนวนมากเยือนเวียดนาม เช่น โดมินิก ราบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (มิถุนายน 2021) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เบน วอลเลซ (กรกฎาคม 2021) รัฐมนตรีรัฐบาลอังกฤษและประธานการประชุมภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 26 (COP26) - Alok Kumar Sharma (กุมภาพันธ์ 2022)

ฝ่ายเวียดนาม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมการประชุม COP26 เยี่ยมชมและทำงานในสหราชอาณาจักร (พฤศจิกายน 2021) และประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการไปยังสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ (มิถุนายน 2022)

เอียน ฟรู เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม ส่งประธานาธิบดีโว วัน ทวง เพื่อเข้าร่วมพิธีราชาภิเษกของกษัตริย์ชาร์ลส์ที่ 3 แห่งอังกฤษ (ภาพ: VNA)

ทั้งสองฝ่ายยังได้เสริมสร้างความร่วมมือและประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในเวทีพหุภาคีและองค์กรระหว่างประเทศ โดยเฉพาะที่องค์การสหประชาชาติ (UN) การประชุมเอเชีย-ยุโรป (ASEM) สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN) สหภาพยุโรป (EU) องค์การการค้าโลก (WTO) ฯลฯ ทั้งสองฝ่ายเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2014-2016

สหราชอาณาจักรส่งเสริมความร่วมมือและใช้ประโยชน์จากบทบาทของเวียดนามในฐานะประธานอาเซียนปี 2020 เพื่อขยายความสัมพันธ์กับอาเซียน เวียดนามสนับสนุนข้อเสนอที่ให้สหราชอาณาจักรเป็นคู่เจรจาอาเซียน

สหราชอาณาจักรเสนอให้เข้าร่วมข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (กุมภาพันธ์ 2021) และหวังว่าเวียดนามจะสนับสนุน

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่แท้จริง

ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนถือเป็นจุดสดใสและยังเป็นเสาหลักที่สำคัญในความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรอีกด้วย ปัจจุบันสหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 3 ในตลาดยุโรป เป็นตลาดส่งออกรายใหญ่เป็นอันดับ 9 ของเวียดนาม และเป็นนักลงทุนยุโรปรายสำคัญในเวียดนาม

ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2561 อัตราการเติบโตของมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 17.8 ต่อปี สูงกว่าค่าเฉลี่ยของเวียดนามร้อยละ 10 ซึ่งเวียดนามมีดุลการค้าเกินดุลอย่างต่อเนื่อง

การลงนามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักร (UKVFTA) เมื่อปลายปี 2563 ทำให้มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นเกือบ 11% ตั้งแต่ปี 2563 ถึง 2564 มูลค่าการค้ารวมระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรในปี 2565 อยู่ที่ 6.83 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 3.4% เมื่อเทียบกับปี 2564 และมูลค่าการส่งออกรวมของเวียดนามไปยังสหราชอาณาจักรในปี 2565 อยู่ที่ 6.06 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 5.2% เมื่อเทียบกับปี 2564

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว ให้การต้อนรับนายเคนเนธ แอตกินสัน ประธานบริษัท Britcham และตัวแทนจากบริษัทและกองทุนการลงทุนของอังกฤษหลายแห่งที่เข้ามาลงทุนและทำธุรกิจในเวียดนาม (ภาพ: VNA)

รายการส่งออกที่เป็นประโยชน์ของเวียดนามไปยังสหราชอาณาจักร ได้แก่ อาหารทะเล ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ สิ่งทอ รองเท้า ดีบุก คอมพิวเตอร์ โทรศัพท์และส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น สินค้าที่นำเข้าหลักจากสหราชอาณาจักร ได้แก่ เครื่องจักร อุปกรณ์การผลิต ยา สารเคมี เป็นต้น

ความร่วมมือด้านการลงทุนประสบการเติบโตที่น่าประทับใจ ณ สิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 สหราชอาณาจักรมีโครงการลงทุนในเวียดนามที่มีผลบังคับใช้ 519 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 4.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 15 จาก 143 ประเทศและดินแดนที่มีโครงการลงทุนในเวียดนาม โครงการลงทุนของอังกฤษมีทั้งขนาดเล็กและขนาดกลาง เน้นที่อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ; ภาคเหมืองแร่; ขายส่งและขายปลีก; ซ่อมรถยนต์และจักรยานยนต์; บริการที่พักและอาหาร...

ในด้านความร่วมมือเพื่อการพัฒนา สหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในผู้บริจาครายใหญ่ให้กับเวียดนาม (50 ล้านปอนด์ต่อปี ในช่วงปี 2549-2553) และได้จัดทำข้อตกลงหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา (ADP) เป็นระยะเวลา 10 ปีกับเวียดนามในช่วงปี 2549-2558

แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะหยุดให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา ODA ตั้งแต่ปี 2016 แต่ยังคงสนับสนุนเวียดนามผ่านกองทุนเพื่อการพัฒนา เช่น กองทุนความเจริญรุ่งเรืองและกองทุนนิวตัน โดยยังคงสนับสนุนเวียดนามในการพัฒนาเทคโนโลยี การวิจัยและนวัตกรรม การเสริมสร้างธรรมาภิบาลของรัฐ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พลังงานหมุนเวียน เป็นต้น

สานต่อและเสริมสร้างความสัมพันธ์เวียดนาม-อังกฤษ

เวียดนามและสหราชอาณาจักรได้เสริมสร้างความร่วมมือที่ใกล้ชิดอย่างต่อเนื่องในประเด็นระดับโลกโดยเฉพาะในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งสองประเทศกำลังดำเนินการเพื่อมุ่งสู่โครงการการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) ความร่วมมือที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลในเวทีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค

เวียดนามและสหราชอาณาจักรให้ความสำคัญและเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเคารพและรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ ความปลอดภัย ตลอดจนการรับรองเสรีภาพในการเดินเรือและการบินผ่านในทะเลตะวันออกตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยถือว่าอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS 1982) เป็นกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทั้งหมดในทะเลและในมหาสมุทร

มุมมองจากการประชุม 50 ปี ความสัมพันธ์เวียดนาม-อังกฤษ

ในภาคส่วนสาธารณสุข เวียดนามและสหราชอาณาจักรได้ดำเนินกิจกรรมความร่วมมือที่กระตือรือร้นและมีประสิทธิผลอย่างมากผ่านหน่วยงานของรัฐ องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ และกองทุนของสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 สหราชอาณาจักรสนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการเข้าถึงวัคซีนและการดูแลสุขภาพโดยทั่วไป เนื่องจากสหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำในการวิจัยและผลิตวัคซีนเพื่อป้องกันและต่อสู้กับการระบาด

วัคซีน AstraZeneca ของอังกฤษถือเป็นวัคซีนตัวแรกที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงสาธารณสุขให้จำหน่ายในประเทศเวียดนาม สหราชอาณาจักรสนับสนุนเวียดนาม โดยให้เวียดนามอยู่ในรายชื่อลำดับความสำคัญของสหราชอาณาจักรในการจัดหาวัคซีน COVID-19 เพื่อช่วยให้แน่ใจว่าโครงการฉีดวัคซีนของเวียดนามจะประสบความสำเร็จ

เมื่อปลายเดือนกรกฎาคม 2564 สหราชอาณาจักรได้ประกาศจัดหาวัคซีน AstraZeneca ชุดแรกให้กับเวียดนามจำนวน 415,000 โดส จากทั้งหมด 100 ล้านโดสที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรให้การสนับสนุนทั่วโลก (นอกเหนือจากกลไก COVAX ซึ่งสหราชอาณาจักรเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุด)

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชนโดยผ่านการศึกษาเป็นหนึ่งในประเด็นที่สำคัญที่สุดของความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักร

ปัจจุบันสหราชอาณาจักรเป็นพันธมิตรชั้นนำของเวียดนามโดยมีโครงการทางการศึกษาระหว่างประเทศ 74 โครงการจากมหาวิทยาลัยในสหราชอาณาจักร 23 แห่ง ช่วยให้เวียดนามฝึกอบรมนักศึกษาระดับปริญญาตรีและปริญญาโทนับหมื่นคนในเวียดนามโดยตรง ในส่วนของการศึกษาต่อต่างประเทศ ปัจจุบันมีนักเรียนเวียดนามศึกษาอยู่ในสหราชอาณาจักรมากกว่า 12,000 คน

ชุมชนชาวเวียดนามในสหราชอาณาจักรมีประมาณ 110,000 คน โดยทั่วไปอยู่ร่วมกันอย่างสันติ มั่นคง มีกิจกรรมเชิงบวก มีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความสามัคคีของชุมชน และสร้างบ้านเกิดเมืองนอน

ทัศนียภาพของการประชุมเชิงปฏิบัติการ "ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหราชอาณาจักร: อดีต ปัจจุบัน และอนาคตของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ" ที่มหาวิทยาลัยลอนดอนเซาท์แบงก์ (ภาพ: VNA)

ในการประชุมนานาชาติเรื่อง “50 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและอังกฤษ: ความสำเร็จและแนวโน้ม” (21 มีนาคม 2023) นาย Phan Anh Son รองประธานและเลขาธิการสหภาพองค์กรมิตรภาพเวียดนาม ยืนยันว่าในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ได้รับการเสริมสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ทั้งสองประเทศได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วมอย่างเป็นทางการเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ เปิดกรอบงานและกลไกความร่วมมือมากมายระหว่างทั้งสองประเทศ เช่น การเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ คณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า คณะทำงานด้านการป้องกันประเทศ เป็นต้น

ทั้งสองประเทศส่งเสริมความร่วมมือในด้านที่สำคัญอย่างต่อเนื่อง เช่น ความมั่นคง-การป้องกัน ความร่วมมือเพื่อการพัฒนา การศึกษา-การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยี การพัฒนาอย่างยั่งยืน และการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ซึ่งสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี ถือได้ว่าความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างทั้งสองประเทศอยู่ในช่วงพัฒนาที่ดีมาก

ส่วนรองเอกอัครราชทูตอังกฤษประจำเวียดนาม มาร์คัส วินสลีย์ ให้ความเห็นว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรอยู่ในจุดที่ดีที่สุดในรอบ 50 ปีที่ผ่านมา

การระบาดของโควิด-19 นับเป็นช่วงเวลาที่ทั้งสองประเทศจะต้องยกระดับความร่วมมือไปสู่อีกระดับหนึ่งในหลายด้าน ไม่ว่าจะเป็นด้านการเมือง เศรษฐกิจ การศึกษา ความมั่นคง การป้องกันประเทศ โดยเฉพาะด้านการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์และการรับมือกับอาชญากรรมข้ามพรมแดน

นอกจากนี้ ในการประชุมนานาชาติเรื่อง “50 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักร: ความสำเร็จและแนวโน้ม” รองเอกอัครราชทูต มาร์คัส วินสลีย์ ยืนยันว่าสหราชอาณาจักรพร้อมที่จะให้ความร่วมมือและสนับสนุนรัฐบาลเวียดนามในด้านการพัฒนาทักษะภาษาอังกฤษสำหรับประชาชน เขายังกล่าวอีกว่า ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ ทั้งสองประเทศจำเป็นต้องแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดึงดูดการลงทุน การเปิดตลาด และการพัฒนาเทคโนโลยี เพื่อให้บรรลุพันธสัญญาต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยบรรลุเป้าหมายในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 และร่วมกันดำเนินงานไปสู่ ​​JETP

ขณะเดียวกัน ผู้อำนวยการโครงการเอเชียแปซิฟิกและความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างอังกฤษและเวียดนาม ณ Chatham House นายเบน แบลนด์ ได้เสนอแนะแนวทางบางประการเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศในอนาคตอันใกล้นี้

ตามที่เขากล่าว ทั้งสองประเทศมีหลายสิ่งที่เหมือนกัน มีความคล้ายคลึงกันแต่ก็มีบางประการที่แตกต่างกัน ดังนั้นทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องหารือเกี่ยวกับความแตกต่างเหล่านี้อย่างตรงไปตรงมาและซื่อสัตย์ และหาจุดร่วมและพื้นที่ที่จะเพิ่มความร่วมมือทวิภาคีให้สูงสุด

นายเบน แบลนด์เน้นย้ำว่าการทำงานร่วมกับรัฐบาลของทั้งสองประเทศเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรไปสู่ระดับใหม่ ไม่เพียงแต่หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัยและสมาคมต่างๆ อีกด้วย จะเป็นประโยชน์ หน่วยงานเหล่านี้สามารถมีส่วนสนับสนุนในการริเริ่มเพื่อเสริมสร้างและเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักรต่อไป...

เมื่อมองย้อนกลับไป 50 ปีของการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและสหราชอาณาจักร จะเห็นได้ว่าความสัมพันธ์เชิงความไว้วางใจระหว่างทั้งสองประเทศได้นำมาซึ่งผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่และยาวนานแก่ประชาชนของทั้งสองประเทศมากมาย และเหตุการณ์ที่ประธานาธิบดีโว วัน ทวง นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมพิธีราชาภิเษกของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 แห่งอังกฤษ ที่จัดขึ้นในสหราชอาณาจักร จะช่วยส่งเสริมให้ความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ระหว่าง 2 ประเทศลึกซึ้งยิ่งขึ้น

(ตามรายงานของ VNA)

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/quan-he-viet-nam--anh-da-co-nhung-buoc-phat-trien-manh-me-post246232.html