จะจัดการกลุ่มอาหารฟังก์ชันอย่างไร?

(Chinhphu.vn) – ไม่มีการทดสอบคุณภาพ ไม่มีการตรวจสอบการใช้งาน การโฆษณาตัวเองโดยไม่ได้รับการยืนยัน – สิ่งเหล่านี้เป็น “เงื่อนไขที่เหมาะสม” สำหรับนักต้มตุ๋นในการผลิตสินค้าปลอมและคุณภาพต่ำ

ดร. ชู กว๊อก ทินห์ รองอธิบดีกรมความปลอดภัยอาหาร กระทรวงสาธารณสุข - ภาพ: VGP/HM

นั่นคือความคิดเห็นของ ดร. ชู โกว๊ก ตินห์ รองอธิบดีกรมความปลอดภัยอาหาร กระทรวง สาธารณสุข เมื่อให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับเนื้อหาการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพในปัจจุบัน

“ช่องโหว่” ในการประเมินคุณภาพและการใช้งานจริงของผลิตภัณฑ์

ตามที่ ดร. ชู ก๊วก ทิงห์ กล่าว "ช่องโหว่" สำคัญประการหนึ่งที่บุคคลเหล่านี้ใช้ประโยชน์คือกลไกการประกาศผลิตภัณฑ์ด้วยตนเอง ในปัจจุบันตามกฏระเบียบแล้ว องค์กรและบุคคลเพียงยื่นเอกสารก็สามารถนำสินค้าออกสู่ตลาดได้

หน่วยบางหน่วยใช้ประโยชน์จากช่องโหว่นี้เพื่อลงทะเบียนภายใต้ชื่อ "ผู้ค้า" โดยไม่มีความเกี่ยวข้องที่แท้จริงกับผู้ผลิต ดังนั้นเมื่อทางการตรวจสอบพบว่าหน่วยงานที่ชื่อว่า “ผู้ประกอบการค้า” ไม่ได้มีตัวตนอยู่

นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ที่เรียกว่าผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร หลังจากที่บริษัทประกาศให้ทราบแล้ว ก็สามารถผลิตและจำหน่ายได้ทันที ธุรกิจยังได้รับอนุญาตให้โฆษณาตัวเองโดยไม่ต้องมีหน่วยงานกำกับดูแลมายืนยันเนื้อหาการโฆษณา กรณีล่าสุดของการผลิตอาหารเสริมลูกอมผัก Kera ที่ถูกควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ถือเป็นตัวอย่างทั่วไป

ตามที่ ดร. ชู โกว๊ก ทินห์ กล่าว กฎระเบียบในปัจจุบันยังไม่มีกลไกในการติดตามกลไกการประกาศตนเองด้วย ในโปรไฟล์การประกาศตนเองปัจจุบัน มีการควบคุมเฉพาะตัวบ่งชี้ความปลอดภัยเท่านั้น ในขณะที่การควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ จำเป็นต้องควบคุมตัวบ่งชี้คุณภาพใหม่ๆ ที่สำคัญ นี่คือ “ช่องว่าง” เมื่อประเมินคุณภาพหรือฟังก์ชันที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์

“ไม่มีการทดสอบคุณภาพ ไม่มีการตรวจยืนยันผลลัพธ์ และการโฆษณาตัวเองโดยไม่ได้รับการยืนยัน สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่เหมาะสำหรับการฉ้อโกง” หัวหน้าแผนกความปลอดภัยทางอาหารเน้นย้ำ

เสริมสร้างการตรวจสอบความประหลาดใจของอาหารเพื่อสุขภาพโดยอิงตามคำติชมจากผู้บริโภค สื่อมวลชน หรือหน่วยงานที่มีอำนาจ

ตามกฎหมายปัจจุบัน อาหารเพื่อสุขภาพจะถูกจำแนกออกเป็น 4 กลุ่ม คือ อาหารเสริม อาหารเพื่อสุขภาพ อาหารทางการแพทย์ และอาหารสำหรับผู้มีภาวะโภชนาการเฉพาะทาง

โดยที่กลุ่มผลิตภัณฑ์เสริมอาหารในโปรไฟล์ที่ประกาศเองนั้นควบคุมเพียงแค่การทดสอบตัวชี้วัดความปลอดภัยเท่านั้น กลุ่มที่เหลืออีกสองกลุ่มเป็นอาหารโภชนาการทางการแพทย์และอาหารสำหรับผู้มีน้ำหนักเกินซึ่งไม่ได้รับการควบคุมคุณภาพ มีเพียงกลุ่มอาหารเพื่อสุขภาพเท่านั้นที่ได้รับการควบคุมในแง่ของตัวชี้วัดคุณภาพ อย่างไรก็ตามโปรไฟล์การประกาศก็เรียบง่ายมากเช่นกัน

การเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในวิธีการหลังการตรวจสอบ

นพ.ชู โกว๊ก ทินห์ กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขกำลังเรียนรู้รูปแบบการบริหารจัดการจากประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา แคนาดา ญี่ปุ่น... ประเทศเหล่านี้ล้วนควบคุมอย่างเข้มงวดตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัย มาตรฐานวัตถุดิบสำหรับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ การขึ้นทะเบียน การผลิต จนกระทั่งนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด

นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังมีแผนที่จะย้ายกลุ่มผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร ซึ่งในปัจจุบันเป็นผลิตภัณฑ์ที่ธุรกิจต่างๆ ประกาศและโฆษณาด้วยตนเอง ไปยังกลุ่มที่ต้องลงทะเบียน ประกาศ และยื่นเอกสารทางเทคนิคที่เข้มงวดและครบถ้วน

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงสาธารณสุขจึงรับหน้าที่เป็นประธานในการร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP เพื่อปรับเปลี่ยนวิธีการตรวจสอบภายหลังอย่างจริงจังและแก้ไข "ช่องโหว่" ดังกล่าวข้างต้น

กระทรวงฯ เสนอให้ใช้แบบจำลองของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาของสหรัฐฯ และประเทศอ้างอิงบางประเทศ ซึ่งเป็นการตรวจสอบบันทึกล่วงหน้าอย่างเข้มงวด รวมถึงการตรวจสอบภายหลังและการตรวจสอบภายหลังแบบกะทันหันเป็นประจำ

นั่นคือหลังจากที่บริษัทประกาศเปิดตัวผลิตภัณฑ์แล้ว หน่วยงานต่างๆ จะต้องตรวจสอบเอกสารและเก็บตัวอย่างสินค้าออกสู่ตลาดเพื่อตรวจสอบคุณภาพจริง โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพ

ในเวลาเดียวกัน ให้เพิ่มการตรวจสอบแบบกะทันหันโดยอิงตามคำติชมจากผู้บริโภค สื่อมวลชน หรือเจ้าหน้าที่ นอกจากนี้ ระบบการทดสอบยังมีหน้าที่ในการติดตามตลาดเชิงรุก แทนที่จะตรวจสอบเฉพาะคำสั่งซื้อเหมือนในปัจจุบันเท่านั้น

“3 ฝ่าย” แบ่งปันความรับผิดชอบต่อการโฆษณาที่เป็นเท็จ

รองอธิบดีกรมความปลอดภัยอาหาร ยังกล่าวอีกว่า ร่างฉบับใหม่นี้ยังได้เสนอกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นหลายประการในด้านการโฆษณา ซึ่งกำลังถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายอีกด้วย

โดยเฉพาะบุคคลที่มีชื่อเสียงและมีอิทธิพล; ทั้งแพลตฟอร์มสื่อและผู้โฆษณาต่างก็ต้องรับผิดชอบต่อเนื้อหาโฆษณาที่ให้ข้อมูลที่เข้าใจผิดและผิดกฎหมาย

ในด้านการบริหารจัดการ กระทรวงสาธารณสุขจะพัฒนาจรรยาบรรณในการโฆษณาอาหารเพื่อสุขภาพด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้เหมาะสมกับแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจใหม่ ร่างดังกล่าวจะเสนอให้เพิ่มบทบาทการกำกับดูแลของหน่วยงานอื่นๆ มากมาย เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงวัฒนธรรม-กีฬา-การท่องเที่ยว กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หน่วยงานเหล่านี้จะประสานงานในการตรวจสอบภายหลังการดำเนินการ โดยจะลบโฆษณาที่เป็นเท็จ ตรวจสอบห้องปฏิบัติการทดสอบ และจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัด

ทราบกันว่าร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP คาดว่าจะนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาและประกาศใช้ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมและต้นเดือนมิถุนายน นอกเหนือจากข้อเสนอข้างต้นแล้ว ร่างนี้ยังได้เสนอข้อบังคับที่เกี่ยวข้องเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เพิ่มการกระจายอำนาจ และการตรวจสอบภายหลัง เพื่อปรับปรุงคุณภาพและควบคุมคุณสมบัติและการใช้ผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพ...

เหี่ยนมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/quan-ly-nhom-thuc-pham-chuc-nang-nhu-the-nao-102250526152909466.htm