การจัดการและดำเนินงานระบบสถานีสูบน้ำชลประทานในตัวเมืองอานญอน มีอุปสรรคหลายประการที่ต้องแก้ไข

การจัดการและดำเนินงานระบบสถานีสูบน้ำชลประทานในตัวเมืองอานญอน มีอุปสรรคหลายประการที่ต้องแก้ไข

ความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน ในอดีตการใช้งานสถานีสูบน้ำชลประทานในตัวเมืองอันโญนไม่ได้รับประโยชน์สูงสุด

รายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย

ตำบลโนนเฮามีพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่า 800 เฮกตาร์ (ข้าวเกือบ 700 เฮกตาร์และพืชไร่ 140 เฮกตาร์) การชลประทานขึ้นอยู่กับสถานีสูบน้ำไฟฟ้า 8 แห่งที่บริหารจัดการและดำเนินการโดยสหกรณ์การเกษตรโนนเฮาพร้อมปั๊ม 21 เครื่อง นายทราน กง ดาญ ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรหนองเฮา เล่าว่า สำนักงานใหญ่สหกรณ์แห่งเก่าได้สละที่ดินเพื่อสร้างสำนักงานตำรวจประจำตำบล ดังนั้นเราจึงต้องยืมสถานที่ทำงานชั่วคราวมาใช้ ปัญหาใหญ่ที่สุดคือค่าใช้จ่ายในการดำเนินการสถานีสูบน้ำ ทุกปีสหกรณ์จะต้องใช้จ่ายเงินค่าไฟฟ้ามากกว่า 1 พันล้านดอง ในขณะที่ค่าชดเชยค่าธรรมเนียมชลประทานอยู่ที่ประมาณ 640 ล้านดอง ปัญหารายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายเกิดขึ้นบ่อยครั้ง บางครั้งต้องกู้เงินจากบุคคลเพื่อมาจ่ายค่าไฟฟ้าให้ผู้ประกอบการตรงเวลา หากชำระช้า ไฟฟ้าจะดับ ไม่เพียงเท่านั้น ทุ่งนาในหนองเฮาส่วนใหญ่ยังสูงกว่าพื้นแม่น้ำมาก การสูบน้ำต้องใช้ไฟฟ้าจำนวนมาก ปั๊มทำงานอย่างต่อเนื่องทำให้ต้นทุนพุ่งสูง หลายฤดูเพาะปลูก สถานีสูบน้ำก็มีปัญหาระหว่างทาง และเมื่อไม่มีเงินซ่อมแซมทันเวลา ชาวบ้านก็ต้องซื้อเครื่องสูบน้ำไว้ใช้เองเพื่อรักษานาข้าว!

ไม่เพียงแต่ Nhon Hau เท่านั้น สหกรณ์การเกษตรอีกหลายแห่งในเมือง An Nhon เช่น Nhon Thanh, Nhon My, Nhon Khanh ... ต่างก็ประสบปัญหาเดียวกันเมื่อค่าไฟฟ้าเพื่อการชลประทานคิดเป็น 87% ของต้นทุนการดำเนินงานทั้งหมด และในบางพื้นที่สูงถึง 100% กองทุนอุดหนุนการชลประทานไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่ายทำให้สหกรณ์ต้องกู้เงินมาจ่ายค่าไฟฟ้ารายเดือน ในขณะเดียวกัน สหกรณ์การเกษตรในพื้นที่หลายแห่งระบุว่า การไฟฟ้าอานญอนยังคงเรียกเก็บเงินภายในเดือนที่แจ้ง (โดยปกติคือวันที่ 10) หากล่าช้า ไฟฟ้าจะถูกตัด แม้ในช่วงเวลาชลประทานสูงสุดก็ตาม ทั้งนี้ ตามมาตรา 63 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า พ.ศ. 2547 กำหนดให้ไฟฟ้าที่ใช้เพื่อการชลประทานและระบายน้ำเพื่อการเกษตร มีระยะเวลาการชำระคืนสูงสุดไม่เกิน 120 วัน

อย่างไรก็ตาม เกี่ยวกับประเด็นนี้ นายทราน อัน เคออง กรรมการบริหารบริษัท ไฟฟ้าอันเญิน กล่าวว่า “เราปฏิบัติตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่ลงนามระหว่างสหกรณ์การเกษตรและกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนามเท่านั้น โดยยึดตามแบบจำลองสัญญาและกฎเกณฑ์ทั่วไปที่กลุ่มบริษัทออก”

รายได้ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย ทำให้สหกรณ์การเกษตรหนองเฮาประสบความยากลำบากในการบำรุงรักษาการทำงานของสถานีสูบน้ำชลประทานมากมาย ภาพ : T.LOI

นอกจากจะขาดเงินทุนดำเนินงานแล้ว โครงสร้างพื้นฐานของสถานีสูบน้ำไฟฟ้าในหลายๆ พื้นที่ยังเสื่อมโทรมลงอย่างรุนแรง ขณะเดียวกัน เครื่องจักรและอุปกรณ์ก็ล้าสมัยและชำรุดอยู่เสมอ เช่น สถานีสูบน้ำในพื้นที่หนองถ่วน (แขวงหนองถัน) นาย NVP ชาวบ้านในพื้นที่กล่าวด้วยความไม่พอใจว่า “สถานีสูบน้ำเสียตลอดเวลา มีข้าวที่ปลูกในช่วงที่ต้องการน้ำมากที่สุด แต่เครื่องสูบน้ำเสีย ชาวบ้านไม่สามารถรอได้ ต้องเสียเงินซื้อปั๊มน้ำและท่อขนาดเล็กเพื่อชลประทานและเก็บข้าวไว้ วิธีนี้ทั้งยากและมีค่าใช้จ่ายสูง!”

นาย Phan Long Dung รองหัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเมืองอันโญน กล่าวว่า ปัจจุบันเมืองนี้มีองค์กรชลประทานภาคประชาชน 15 แห่ง ซึ่งสหกรณ์การเกษตร Nhon Hau, Nhon Thanh และ Nhon Khanh ต่างก็พึ่งพาสถานีสูบน้ำไฟฟ้าทั้งหมด ส่วนที่เหลือใช้น้ำจากสถานีสูบน้ำที่บริหารจัดการโดยบริษัท ชลประทานบินห์ดินห์ จำกัด หรือใช้ร่วมกับมาตรการสูบน้ำชลประทานเชิงรุก อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ พ.ศ. 2557 ราคาน้ำมัน ไฟฟ้า และแรงงานที่สูงขึ้น ทำให้การดำเนินนโยบายชดเชยและยกเว้นบริการชลประทานของสหกรณ์ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้อง "หาเลี้ยงชีพ" สถานีสูบน้ำหยุดทำงานและได้รับความเสียหายเป็นเวลานาน ฤดูข้าวฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง เป็นช่วงที่อากาศร้อนจัดที่สุด ต้นไม้ต้องการน้ำมากที่สุด แต่สถานีไม่สามารถทำงานได้

กรุณาโอนไหมคะ?

ด้วยสถานการณ์สถานีสูบน้ำหลายแห่งที่ดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพ สหกรณ์การเกษตรหลายแห่งจึงได้เสนอให้โอนสถานีสูบน้ำเหล่านี้ไปให้บริษัท บิ่ญดิ่ญ ชลประทาน จำกัด เพื่อบริหารจัดการ ดำเนินงาน และลงทุนโดยตรง หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะส่งมอบการบริหารจัดการและการดำเนินงานสถานีสูบน้ำชลประทานให้บริษัทฯ ได้ดำเนินการในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บริการด้านการผลิตแก่ประชาชน นายเล มินห์ ตวน รองผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตรโญนคานห์ เปิดเผยว่า เนื่องจากมีรายได้ไม่เพียงพอ สหกรณ์จึงประสบปัญหาในการจัดหาเงินมาจ่ายค่าไฟฟ้า ซึ่งเฉลี่ยเดือนละประมาณ 150 ล้านดอง เพื่อใช้ในการดำเนินการสถานีสูบน้ำไฟฟ้า 8 แห่ง ซึ่งจะสามารถจ่ายน้ำชลประทานให้กับพื้นที่เพาะปลูกได้กว่า 1,000 เฮกตาร์

เครื่องจักรและอุปกรณ์ภายในสถานีสูบน้ำมีความเก่า ล้าสมัย และมักชำรุดเสียหาย ภาพ : T.LOI

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนของเมืองอันโญนได้ส่งเอกสารไปยังกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เพื่อพิจารณาและกำหนดแนวทางในการดำเนินการยอมรับ ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรให้ความสำคัญกับสถานีสูบน้ำที่เสื่อมโทรมอย่างมากและมีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบต่อการชลประทานเป็นอย่างมาก ในบริบทของความยากลำบากด้านเงินทุน เมืองได้เสนอให้จังหวัดสนับสนุนการลงทุนนำร่องสร้างสถานีสูบน้ำ 1-2 แห่งในกลุ่มลำดับความสำคัญที่ 1 (จากทั้งหมด 9 สถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้า) เพื่อเป็นพื้นฐานในการจำลองสถานีที่เหลือ พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้มีการออกนโยบายออกแบบสถานีสูบน้ำต้นแบบคล้ายคลึงกับนโยบายเสริมคลอง เพื่อลดต้นทุนการลงทุน และระดมทรัพยากรจากจังหวัดสู่ตำบล ส่งผลให้คุณภาพโครงการดีขึ้นตามลำดับ

นายเหงียน วัน ตันห์ ประธานและกรรมการ บริษัท ประโยชน์จากการชลประทานบิ่ญดิ่ญ จำกัด กล่าวว่า บริษัทมีความพร้อมที่จะเข้ามาบริหารจัดการและดำเนินงานสถานีสูบน้ำ หากมีความจำเป็นจากสหกรณ์ แต่ก็ต่อเมื่อได้รับคำสั่งจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และมั่นใจว่ากลไกและนโยบายมีความเหมาะสมต่อการปฏิบัติจริง

ผลประโยชน์

ที่มา: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=5&macmp=5&mabb=354831