กวางนามเสนอห้ามรถบรรทุก 5 เพลาวิ่งบนทางหลวงหมายเลข 14D ธุรกิจกังวล

นัมเกียง-2-1-.jpg — ขาดท่าเรือ โกดังสินค้า และยานพาหนะจอดอยู่ตรงกลางประตูชายแดน ภาพ: TD

โอเวอร์โหลด

จนกระทั่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางนาม ได้ร้องขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาและดำเนินมาตรการฉุกเฉิน โดยห้ามรถบรรทุกที่มีเพลาเกิน 5 เพลาบรรทุกแร่วิ่งบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14D ในระหว่างที่รอให้มีการปรับปรุงซ่อมแซมเส้นทางทั้งหมด ธุรกิจต่างๆ จึง "ตอบสนอง"

เพียงไม่กี่วันหลังจากกรมการขนส่งได้ร้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดปรึกษาหารือกับ กระทรวงการขนส่ง และสำนักงานบริหารถนนเวียดนามเพื่อออกคำสั่งห้ามนี้ บริษัทขนส่งและโลจิสติกส์ 12 แห่งที่ดำเนินการตามปกติบนทางหลวงหมายเลข 14D ตั้งแต่สะพานเบนเกียงไปจนถึงด่านชายแดนระหว่างประเทศนามซาง ได้ยื่นคำร้องต่อทางการกว๋างนาม สำนักงานบริหารถนนเวียดนาม คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรม และกรมการขนส่งเพื่อพิจารณา

คณะกรรมการที่ปรึกษาและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ระบุเหตุผลในการขอ "ห้าม" เนื่องจากในปัจจุบันทางหลวงหมายเลข 14D มีรถบรรทุกแร่ (รถที่มีเพลาเกิน 5 เพลา น้ำหนักรวมประมาณ 48 ตัน) จากลาวไปเวียดนามผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศนามซาง (ประมาณ 250 คัน) วิ่งผ่านทุกวัน ทำให้ถนนทรุดโทรมลงอย่างรวดเร็วมาก

เส้นทางนี้ไม่เพียงแต่จะยากต่อการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และรับรองความปลอดภัยในการจราจรเท่านั้น เมื่อยานพาหนะเหล่านี้วิ่งบนทางหลวงหมายเลข 14D ซึ่งเกินงบประมาณที่กำหนดไว้สำหรับการบำรุงรักษาถนน แต่เส้นทางนี้ยังมีทางโค้งมากมาย รัศมีแคบ และไม่ได้รับการปรับปรุง ทำให้เกิดการจราจรติดขัดและมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

การขนส่งแร่ผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศนัมซางสามารถทำได้โดยการเปลี่ยนรถบรรทุกขนาดปกติที่มีความจุในการบรรทุกขนาดเล็ก (≤ 30 ตัน) เพื่อความสะดวกในการเดินทางและเอาชนะความแออัด...

จากการประมาณการของคณะกรรมการบริหารประตูชายแดนระหว่างประเทศ Nam Giang พบว่าในแต่ละวันมีรถยนต์ 5 เพลาประมาณ 250 คัน (คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 85 ของประเภทรถยนต์ทั้งหมด) ผ่านประตูชายแดน

เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ในไตรมาสแรกของปี 2567 ปริมาณสินค้าผ่านแดนเพิ่มขึ้น 1,925% (200,026 ตัน) จำนวนยานพาหนะผ่านด่านชายแดนเพิ่มขึ้น 407% (มากกว่า 14,114 เที่ยว) คาดการณ์ว่าในไตรมาสที่สองของปี 2567 ปริมาณจะเพิ่มขึ้น 150% และเพิ่มขึ้น 200% ภายในสิ้นปี 2567 และจะเติบโตอย่างแข็งแกร่งในปีต่อๆ ไป

ธุรกิจขนส่งและโลจิสติกส์ริมทางหลวงหมายเลข 14D กล่าวว่า หากข้อเสนอนี้ถูกนำไปปฏิบัติ พวกเขาจะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากต้นทุนโลจิสติกส์ที่พุ่งสูงขึ้น

บริษัทระบุว่าเส้นทาง QL14D เป็นเส้นทางที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ผ่านภูเขาสูงชันหลายลูก และไม่มีพื้นที่ราบเรียบสำหรับการจัดการขนถ่ายสินค้า การขนส่งแร่ด้วยรถบรรทุกขนาดเล็กจะทำให้ปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่เส้นทางเดิมค่อนข้างแคบและคุณภาพผิวถนนไม่ดี ซึ่งจะทำให้เกิดจุดติดขัดในพื้นที่หลายแห่งอย่างแน่นอน

จากการสำรวจวิสาหกิจ พบว่าเหมืองแร่ในเซกองมีปริมาณสำรองมหาศาล เหมืองถ่านหินของบริษัท Phonesack ในกะหล่ำมีปริมาณสำรองที่ได้รับอนุมัติมากกว่า 826 ล้านตัน เหมืองบอกไซต์ของบริษัท LBD มีปริมาณสำรองที่ได้รับอนุมัติมากกว่า 340 ล้านตัน และเหมืองแร่อื่นๆ อีกหลายแห่งในลาวก็กำลังวางแผนที่จะขุดแร่เช่นกัน...

ปริมาณสินค้าที่ผ่านด่านชายแดนจะเพิ่มขึ้น ตั้งแต่กลางปี 2566 เป็นต้นไป ผู้ประกอบการขนส่งและโลจิสติกส์ได้ลงนามในสัญญาขนส่งระยะยาวกับเจ้าของสินค้าและเจ้าของเหมืองแร่

ธุรกิจหลายแห่งได้ลงทุนเงินจำนวนมากในการซื้อยานพาหนะที่มีมากกว่า 5 เพลาเพื่อขนส่งสินค้า โดยหวังว่าจะพัฒนาไปได้อย่างราบรื่นกับประตูชายแดนระหว่างประเทศ Nam Giang

การห้ามใช้ยานพาหนะที่มีเพลาเกิน 5 เพลาบนทางหลวงหมายเลข 14D จะทำให้เส้นทางโลจิสติกส์ผ่านด่านชายแดนไปยังท่าเรือของเวียดนาม “ติดขัด” เนื่องจากต้นทุนการขนส่งที่สูงขึ้น ธุรกิจจำนวนมากจะถูกปรับเนื่องจากสัญญาจ้าง ขณะที่ด่านชายแดนจะสูญเสียรายได้จำนวนมากเนื่องจากการระงับการขนส่ง

วิธีแก้ปัญหาคืออะไร?

กระทรวงคมนาคมและสำนักงานบริหารถนนเวียดนามยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นต่อข้อเสนอของจังหวัดกวางนามที่จะ "ห้ามรถบรรทุกที่มีเพลาเกิน 5 เพลาบรรทุกแร่วิ่งบนทางหลวงหมายเลข 14D"

นัมเกียง-7-1-.jpg — รถบรรทุกแร่กำลังผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศนัมซาง ภาพ: TD

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ระบุ ทางหลวงหมายเลข 14D เป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการค้าระหว่างเวียดนามและลาว และยังเป็นระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกที่สำคัญในระบบการขนส่งย่อยภูมิภาคแม่น้ำโขง

มีการลงทุนในโครงการพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ พลังงานความร้อน และพลังงานลมจำนวนมาก เหมืองแร่ (บ็อกไซต์ ถ่านหิน ฯลฯ) ในเซกองจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยเพิ่มปริมาณสินค้าที่ผ่านด่านชายแดนระหว่างประเทศนามซางได้อย่างมาก

ตามประกาศของกรมการขนส่งทางบก ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาถนนทางหลวงหมายเลข 14D ระยะทาง 74.4 กิโลเมตร ตั้งแต่สะพานเบ๊นซางถึงด่านพรมแดนระหว่างประเทศนามซาง อยู่ที่ประมาณ 4 พันล้านดองต่อปี ซึ่งถือว่าน้อยเกินไป แผนการปรับปรุงและขยายเส้นทางนี้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาด่านพรมแดนระหว่างประเทศยังไม่ได้รับการดำเนินการด้วยเหตุผลหลายประการ

นาย Tran Tri Hieu รองผู้อำนวยการบริษัท Thanh Phat Investment Trading Joint Stock Company (บริษัทขนส่งแร่จากลาวไปยังท่าเรือ Chu Lai ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2566) กล่าวว่าธุรกิจขนส่งระดับมืออาชีพเข้าใจดีถึงความยากลำบากของหน่วยงานจัดการในการประกันการดำเนินงานทางหลวงหมายเลข 14D อย่างราบรื่น

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างองค์กรกับคณะกรรมการบริหารประตูชายแดนระหว่างประเทศ Nam Giang องค์กรได้ร้องขอให้สนับสนุนเงินทุนเพื่อเข้าร่วมในการบำรุงรักษาทางหลวงหมายเลข 14D ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

วิสาหกิจได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาและมีแผนงานที่สมเหตุสมผลและเหมาะสมในเร็วๆ นี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรบนทางหลวงหมายเลข 14D จะปลอดภัย ขณะเดียวกันก็มีแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ สร้างเงื่อนไขให้การจราจรผ่านประตูชายแดนมีความปลอดภัย สะดวกสบาย และเปิดกว้างมากขึ้น

มาตรา 26 ของพิธีสารว่าด้วยการอำนวยความสะดวกให้ยานยนต์ทางถนนข้ามพรมแดนระหว่างรัฐบาลสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามและรัฐบาล สปป.ลาว ลงนามในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2553 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2553) ระบุว่า การตรวจสอบยานยนต์ขนาดใหญ่และบรรทุกเกินพิกัดจะต้องดำเนินการเพียงครั้งเดียวที่ประตูชายแดนหรือสถานีตรวจสอบน้ำหนักยานยนต์ที่ใกล้ชายแดนที่สุด

รถบรรทุกที่บรรทุกเกินพิกัดต้องขนถ่ายสินค้า ณ จุดตรวจสอบ (ยังไม่รวมการห้ามรถบรรทุก 5 เพลา) จากการชั่งน้ำหนัก 4 ครั้ง (ตั้งแต่เดือนมกราคม 2566 ถึงเดือนพฤศจิกายน 2566) โดยกรมการขนส่งจังหวัดกว๋างนาม เพื่อตรวจสอบและควบคุมน้ำหนักบรรทุก พบว่ามีเพียง 1 คันเท่านั้นที่บรรทุกเกินพิกัด 10.5% ส่วนที่เหลือบรรทุกเกินพิกัดเพียงเล็กน้อย (น้อยกว่า 10%)

จนถึงปัจจุบัน รถบรรทุกขนแร่ได้ควบคุมปริมาณการบรรทุกให้เป็นไปตามกฎระเบียบเมื่อใช้งานบนทางหลวงหมายเลข 14D อย่างไรก็ตาม หากการโอนย้ายได้รับการอนุมัติ เขตเศรษฐกิจประตูชายแดนระหว่างประเทศนามซางยังคงขาดแคลนท่าเรือและคลังสินค้า

แหล่งที่มา