ประเด็นร้อน - ที่ดินสาธารณะ 5%
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึงปัจจุบัน ผลการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐของจังหวัดอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ณ วันที่ 10 กันยายน พ.ศ. 2567 อัตราการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐของจังหวัดอยู่ที่เพียง 38% เท่านั้น
ในจำนวนนี้ มีเพียง 5 แห่งเท่านั้นที่มีคะแนนเกิน 50% ขณะที่อีก 6 แห่งที่เหลือไม่ได้อยู่ในระดับเฉลี่ยของทั้งจังหวัด สำหรับสาเหตุ คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ระบุว่า สาเหตุหลักมาจากปัญหาการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ (GPMB)
ในส่วนของการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับที่ดินสาธารณะ 5% และที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ซึ่งกำลังเป็นประเด็นร้อนแรงในขณะนี้ ยังไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนที่ดินทั้ง 2 ประเภทนี้ จึงยังไม่มีการตกลงร่วมกันในหมู่ประชาชน
ตัวอย่างเช่น ในเมืองทามกี หลังจากการตรวจสอบแล้ว มี 5 พื้นที่ (รวมถึงทามทัง ทามง็อก อันฟู ฮวาเฮือง และทามถัน) รายงานพื้นที่สาธารณะ 5% โดยมีพื้นที่ที่สามารถจัดการและให้เช่าได้รวม 50.17 เฮกตาร์ ส่วนอีก 8 พื้นที่รายงานว่าไม่มีกองทุนที่ดินสาธารณะ 5%
จากผลการตรวจสอบนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองทามกี ระบุว่าการตรวจสอบข้อมูลกองทุนที่ดินสาธารณะประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากบันทึกการโอนที่ดินจากสหกรณ์ไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลยังไม่ครบถ้วน บางพื้นที่ไม่ได้จัดการบันทึกที่ดินสาธารณะตามระเบียบข้อบังคับ...
นายเหงียน ดุย อัน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครทามกี ยอมรับว่าการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนพื้นที่สาธารณะไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ส่งผลให้ข้อมูลการจัดการพื้นที่สาธารณะร้อยละ 5 มีความไม่แม่นยำ ทำให้ยากต่อการพิสูจน์สาเหตุของการเพิ่มขึ้นหรือลดลงของพื้นที่
จากการประเมินสถานะปัจจุบันของการจัดการและการใช้ที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 ในพื้นที่ระดับอำเภอ 13/18 แห่ง (พร้อมสมุดบัญชีการจัดการกองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5) คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่ากฎหมายที่ดินมีการเปลี่ยนแปลงมาหลายช่วงระยะเวลาหนึ่ง แต่ยังไม่มีกฎระเบียบโดยละเอียดในการแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับประวัติการจัดการที่ดินสาธารณะในพื้นที่
ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดว่าจะไม่ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสาธารณประโยชน์ (มาตรา 151) ไม่ต้องจ่ายค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินสาธารณะ (มาตรา 101) แต่กรณีมีสัญญาเช่า จ่ายค่าชดเชยค่าใช้จ่ายในการลงทุนในที่ดินที่เหลือ (มาตรา 107)
การชดเชยต้นทุนการลงทุนที่ดินที่เหลือจะต้องขึ้นอยู่กับเอกสารประกอบและหลักฐานยืนยัน ในกรณีที่ไม่มีเอกสารประกอบและหลักฐานยืนยัน คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะกำหนดค่าลงทุนที่ดินที่เหลือตามสถานการณ์จริงในพื้นที่
จากแนวปฏิบัติของจังหวัดและฐานกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดเห็นชอบในหลักการที่จะมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำกับดูแลหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทบทวนกองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 ของจังหวัด
ถือเป็นภารกิจสำคัญของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในการบริหารจัดการและการใช้เงินกองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 โดยทั่วไปให้หมดสิ้นไป ตลอดจนแก้ไขปัญหาการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการเฉพาะในแต่ละท้องถิ่น
จากผลการตรวจสอบกองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะปรับปรุงทะเบียนที่ดินเป็นพื้นฐานสำหรับการรับรู้สิทธิการใช้ที่ดินเพื่อชดเชยและสนับสนุนผู้ใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 88/2024/ND-CP
นาย Tran Nam Hung รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวว่า กรณีส่วนใหญ่ที่ไม่มีสัญญาเช่าที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 นั้นถูกนำมาใช้ก่อนที่จะจัดตั้งแฟ้ม 64/CP (ช่วงปี 1994 - 1998)
อันที่จริง นับตั้งแต่มีการจัดทำบันทึกที่ดิน 5% ขึ้นมา รัฐก็ไม่เคยบริหารจัดการหรือใช้ประโยชน์จากบันทึกนี้เลย ประชาชนบริหารจัดการและผลิตผลอย่างต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน โดยไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ ดังนั้น แม้จะไม่มีสัญญาเช่าที่ดินสาธารณะ 5% ก็ตาม พวกเขาก็ต้องได้รับความสำคัญในการแก้ไขปัญหาการชดเชยและการสนับสนุนเป็นอันดับแรก
จากรายงานของ 13 ท้องที่ในจังหวัด กองทุนที่ดินสาธารณะ 5% มีพื้นที่ทั้งหมด 225,045 แปลง มีพื้นที่ 11,763.3 เฮกตาร์ คิดเป็น 3.14% ของพื้นที่ เกษตรกรรม ทั้งหมด ในจำนวนนี้มีครัวเรือน 15,447 ครัวเรือนที่มีสัญญาเช่าที่ดิน มีพื้นที่ 1,720 เฮกตาร์ ส่วนที่เหลืออีก 10,043.3 เฮกตาร์ไม่มีสัญญาเช่าที่ดิน (คิดเป็น 85.5% ของพื้นที่ทั้งหมดตามหนังสือบริหารจัดการกองทุนที่ดินสาธารณะ)
จำเป็นต้องทำการสำรวจที่ดินสาธารณะในเร็วๆ นี้
ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2567 คณะกรรมการพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอความเห็นจากคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับกระบวนการ 6 ขั้นตอนในการทบทวนกองทุนที่ดินสาธารณะ 5% นายเหงียน เจื่อง เซิน รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้อธิบายในมุมมองของหน่วยงานที่ปรึกษาเกี่ยวกับกระบวนการทบทวนนี้ว่า หน่วยงานนี้พิจารณาจากสถานการณ์จริงของท้องถิ่นและผลการตรวจสอบนำร่องของกองทุนที่ดินสาธารณะ 5% ในตำบลทัมถั่ญ
บนพื้นฐานดังกล่าว ให้อ้างอิงกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น หนังสือเวียนที่ 10/2567 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบและปรับปรุงทะเบียนที่ดิน การถอนพื้นที่ที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 ที่ได้จัดทำขึ้นไม่ถูกต้องออกจากกองทุนที่ดินสาธารณะ และการจัดการกองทุนที่ดินสาธารณะที่เกินร้อยละ 5
ภายหลังการยกเว้น ในกรณีที่ไม่มีสัญญาเช่าที่ดินสาธารณะ แต่ครัวเรือนหรือบุคคลนั้นได้ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 และคณะกรรมการประชาชนของตำบลได้ยืนยันว่าการใช้ที่ดินมีเสถียรภาพและไม่มีข้อโต้แย้ง จะมีการชดเชยและการสนับสนุนในกรณีที่เข้าเกณฑ์ได้รับค่าชดเชยที่ดินตามระเบียบ
“ภาคอุตสาหกรรมขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การทบทวนกองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 ในช่วงระยะเวลาคงคลังปี 2567 และสิ้นสุดในเดือนมิถุนายน 2568 จากนั้นเท่านั้น เราจึงจะสามารถแก้ไขปัญหากองทุนที่ดินสาธารณะร้อยละ 5 ของท้องถิ่นที่ดำเนินมานานกว่า 30 ปีได้อย่างเป็นพื้นฐาน” นายเหงียน เจื่อง เซิน กล่าว
คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ตกลงที่จะมอบหมายให้คณะกรรมการพรรคหรือคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้นำในการพัฒนาและประกาศกระบวนการตรวจสอบ และกำหนดวันเสร็จสิ้นเป็นไตรมาสที่สองของปี 2568
เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เลืองเหงียนมิญเจี๊ยต ได้ขอให้หน่วยงาน ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ให้ความสำคัญกับการทบทวนกองทุนที่ดินสาธารณะ 5% ให้เสร็จสิ้นตามขั้นตอนและคำแนะนำที่ออกให้ ท้องถิ่นใดที่ดำเนินการทบทวนเสร็จสิ้นแล้ว จะนำแผนงานที่คณะกรรมการพรรคหรือคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเสนอไปปฏิบัติ
กรณีไม่มีสัญญาเช่าที่ดินสาธารณะแต่ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาได้ใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 และได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลว่าได้ใช้ที่ดินอย่างมั่นคงและไม่มีข้อพิพาท จะมีการชดเชยและสนับสนุนในกรณีที่มีสิทธิได้รับการชดเชยที่ดินตามระเบียบที่ต้องดำเนินการทันที โดยไม่ต้องรอจนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่และการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการ...
ที่มา: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html
การแสดงความคิดเห็น (0)